● 上海市楊浦區(qū)四平路街道“兩新”組織網絡黨建調研課題組

“支部網站”建設對“兩新”組織黨建工作的作用分析
——以“四?！秉h總支的探索實踐為例

● 上海市楊浦區(qū)四平路街道“兩新”組織網絡黨建調研課題組

本文分析了“支部網站”建設對“兩新”組織黨建工作的作用：網站的“開放性”，擴大了黨組織的影響力;網站的“親和性”，增強了黨組織的凝聚力；網站的“快捷性”，提高了黨組織的戰(zhàn)斗力。并對加強黨建信息化建設發(fā)表看法。

支部網站；“兩新”組織；作用分析

運用現代信息化手段來加強和改進黨的建設，是黨的十七屆四中全會提出的新時期黨建工作重大戰(zhàn)略任務之一。以現代互聯網技術為依托，通過變革傳統(tǒng)的組織管理、黨內活動、教育學習模式，探索開放式的黨員管理新機制，打破地域、時空界限和黨組織間的壁壘，為基層黨組織，尤其是“兩新”組織黨組織有效整合黨的組織資源，增強黨組織的吸引力和凝聚力提供了載體和平臺。2005年，上海四平路社區(qū)（街道）四海黨總支順應時代發(fā)展要求，創(chuàng)辦了全國首家實名制基層黨支部網站。6年多來，四海支部網站在廣大黨員支持和參與下，以其獨特的形式和豐富的內容，顯示出強大的生命力，為四海黨總支黨的建設發(fā)揮了積極的作用。從2004年開始，四海黨總支連續(xù)五次被楊浦區(qū)委評為先進基層黨組織和“五好”黨組織。2009年6月被上海市委組織部、市社工委評為上?！皟尚隆苯M織“五好”黨組織?？偨Y回顧四海黨總支的發(fā)展歷程，支部網站發(fā)揮了三大作用。

一、網站的“開放性”，擴大了黨組織的影響力

網絡“高速公路”，無國界、無海關，信息流通不限速、不限量、不限時間和空間。來去自由、暢通無阻的通道，使黨的工作能夠跨越時空，使“四?！钡狞h員能夠在“四?！甭牭近h總支的召喚。

一是組織生活有了無限空間。1993年，在四平路社區(qū)（街道）黨工委的領導和關心下，十幾名下海轉崗的黨員成立了四海黨支部，2006年換屆改選成立了四海黨總支。隨著改革開放的深入，四海黨總支不斷發(fā)展壯大，目前已有黨員92名。黨員分布于全市7個區(qū)、13個街道。其中有30多名自主創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)業(yè)主，有30多名在非公有制企業(yè)擔任主管及高管，還有出國在外及其他黨員。雖然黨總支每月10日的組織生活日“雷打不動”，18年來從未間斷，但由于四海的黨員分布散、類型多，總有趕不過來過組織生活的黨員?！爸Р烤W站”的建立，打破了時間和地域的局限，使黨員無論何時何地，都能在網上過組織生活，及時了解黨總支最新活動情況。黨總支將每月一次的組織生活事先在網上公布，要求長期在外地工作或正逢出差在外的黨員只要在網上過組織生活并留言也視同參加。同時，還定期開展網上組織生活，使組織生活得到延伸、延續(xù)、全天候。

二是學習提高有了共同載體。四海黨總支在“支部網站”上開設的欄目和話題，發(fā)揮了黨在互聯網上的“喉舌”作用，為黨員提供了學習提高的載體。如黨總支在網站上開展的“改革開放三十年”的征文活動，黨員們紛紛寫下了改革開放三十年來社會發(fā)生的巨大變化及家庭走向富裕、奔小康的過程；寫下了對改革開放政策的由衷贊美；表達了黨員的喜悅心情和感激之情。在“我與世博”的征文活動中，黨員在網上發(fā)表了30多篇文章。有位黨員還將六次觀博拍攝的照片，在網上發(fā)布與大家共享。網絡成為黨員學習黨的方針政策、增強黨性修養(yǎng)、提升綜合素質的園地。

三是展示形象有了廣闊舞臺。通過“支部網站”，用身邊黨員的平凡事、閃光點來教育激勵身邊的黨員，使黨員的先進性在網上得到發(fā)揚光大。如：《高峰拒載的出租司機》寫了一個開出租車的黨員為了趕回“娘家”過組織生活，黃金時段“拒載”放空車的故事；《第三條腿回娘家》描述了一個骨折手術后在家休養(yǎng)的黨員，為了參加一次黨內愛心幫困義賣活動，拄著拐杖趕來的動人一幕；《空中飛人》則反映了一些經常出差的黨員為了過組織生活及時乘飛機飛回來，拖著行李箱直接到會議室，而第二天又飛出去的事跡。這些發(fā)生在身邊的黨員的平凡事在網上宣傳后，極大地教育鼓舞了黨員，從而提高了組織生活的出勤率。

二、網站的“親和性”，增強了黨組織的凝聚力

互聯網的平等性，讓每一個網民成為網絡的主體。這里，黨組織和黨員由原來的上下級關系變?yōu)椤熬W民”關系，黨組織和黨員成為“一家親”，黨組織的凝聚力有效增強。

一是“我的支部我做主”，黨員的主體地位得到充分發(fā)揮。“每天發(fā)一貼、幾天寫一篇、有空網上傳”，“支部網站”讓黨員成為主體，無論何時何地，只要上網，“漂流四?！钡狞h員就會感到組織的存在和組織的溫暖。正是有了四海黨總支黨員的參與和呵護，四海黨總支的“支部網站”才越發(fā)紅紅火火。據統(tǒng)計，四海黨總支網站上有宣傳——截至2011年9月，發(fā)布中央、市委和區(qū)委有關精神和時事要聞等各類信息270篇；有共享——“四海論壇”整合了黨的理論、黨建新聞、先進事跡等豐富資源；有學習——四海黨總支依托網站開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，黨員參與率100%；有交流——黨總支每月為黨員過一次政治生日，發(fā)送網絡賀卡，并邀請當月生日的黨員在網上發(fā)表感言；有討論——世博期間，50多名黨員參與了“我與世博”大討論；有關愛——困難黨員罹患胃癌的消息經網上發(fā)帖后，黨員自發(fā)募捐6800元，有黨員生病，黨員們就會通過“支部網站”送上真誠祝福，“支部網站”成為黨員的精神家園。

二是在感動自己中感動別人，黨組織和黨員的關系進一步密切?！爸Р烤W站”上，每一個黨員都是主角，每一篇文章都是黨員發(fā)自內心的聲音。平等的交流、相同的身份、共同的追求，產生出和諧的共鳴。最近，“支部網站”上一篇《在平凡的人生軌跡中繼續(xù)閃光》的帖子引起了不小的波瀾。帖子反映黨員顧平，雖身患心梗、心肌炎等疾病，被鑒定為完全喪失勞動能力者，但他18年如一日，堅持參加組織生活和學習參觀活動。他說：“在最困難的時候，是黨總支給了我溫暖和戰(zhàn)勝疾病的勇氣”，“人是要有點精神的，信心能戰(zhàn)勝一切”，簡單而樸素的話語，表達了他對黨總支的感激之情。一石激起千層浪，大家都紛紛發(fā)帖贊揚他的這種精神，同時祝福他身體早日康復?！爸Р烤W站”將黨總支和黨員緊緊地聯系在一起，每個黨員在被黨總支關懷和溫暖感動的同時，又通過網絡去感動著別人。

三是支部的事就是大家的事，黨內民主得到新的發(fā)展?！爸Р烤W站”也為保障黨員的知情權、表達權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，加強黨內民主開啟了一扇窗。四海黨總支充分利用網絡的公開性，將黨總支各類制度和工作要求在網上公布，接受全體黨員的監(jiān)督，讓黨員感到，支部的事就是大家的事。這一舉措在黨員中收到良好的反響，打破了以往各類制度在會上宣讀、會后“睡”在抽屜內而造成無人監(jiān)督、無法監(jiān)督的狀態(tài)。同時在網上開辟相關欄目，讓黨員有機會、有渠道暢所欲言表達自己的意愿，有效改變原來“通而不暢”的局面，形成生動活潑的政治氛圍，從而促進了黨內民主建設。

三、網站的“快捷性”，提高了黨組織的戰(zhàn)斗力

電子信息一觸即達的物理特性和信息提供、輸送環(huán)節(jié)的簡單化，使信息傳播瞬間完成，快捷的“信息高速公路”給四海黨總支的工作帶來了勃勃生機。

一是“集結號”在網絡吹響，黨組織的號召能夠在第一時間傳達到每個黨員。由于四海黨總支的黨員都不在一個行政單位，若遇突發(fā)事要與黨員溝通聯系，特別是應急組織活動難度較大，而“支部網站”則能將黨組織的召喚“一觸即達”。2008年汶川大地震發(fā)生后，四海黨總支在部分委員出差不能聚在一起的情況下召開電話會議。并在5月15日14點12分在“支部網站”上向全體黨員發(fā)出倡議：為災區(qū)人民獻一份愛、捐一點款……16點04分就有黨員在網上捐款并留言：“抗震救災、奉獻愛心”，23點06分在國外出差的黨員也聞訊捐款，在短短的五個小時之內，先后有14位黨員在網上留言捐款，在不到三天有幾十個黨員在網上捐款并留言。

二是交流和互動在網上進行，黨組織的資源能夠在空間整合。“兩新”組織往往相對獨立、較封閉、沒有橫向聯系，各黨支部“獨立”搞黨建，好經驗好做法無法推廣。而“支部網站”將全市“兩新”組織黨組織聯在一起，成為網絡“共同體”，大大增強了黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)、凝聚黨員、服務群眾的能力。在一次市“兩新”互動網組織的“網友會”上，“四?！钡狞h員與上海五天實業(yè)有限公司的黨員相遇，共同的特性使兩個黨總支成為結對共建關系。于是，網下兩個黨組織組織聯組參觀學習，取長補短。網上結成聯盟，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行互動。形成了黨組織與黨組織、黨員與黨員的良性互動，一時間在市“兩新”互動網上成為佳話，黨組織的資源在網絡空間得到有效整合，有力地推動了雙方黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。

三是網絡上的傳播力和話語權，黨組織的領導力能夠充分體現。當前，互聯網正進一步成為公眾輿論的主陣地?！爸Р烤W站”使黨組織的聲音能夠在網上傳播，黨組織的話語權能夠在網上凸顯。因此，在一些突發(fā)事件發(fā)生后，黨組織就能迅速組織形成一種輿論氛圍，引領黨員和公眾的行動朝著正確的方向發(fā)展。2011年9月，網上出現了香港著名經濟學家郎咸平的一篇文章《中國人正在上的四大當，你上了幾個了？》，文中就買房、就業(yè)、教育、買車等問題，對改革所帶來陣痛進行了片面的解釋?！八暮！秉h總支書記夏全軍看到帖子后，感覺輿論的“風向”不對，立即發(fā)帖撥正輿論導向。于是正面的聲音開始出現，并形成“網流”?！爸Р烤W站”上黨組織的聲音，及時化解了一次網絡上偏離的輿情。

綜上所述，我們感到，“支部網站”是新時期加強“兩新”組織黨建工作的有效載體，是密切黨組織和黨員群眾聯系溝通的有效渠道，是增強黨組織影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的有效途徑。

四、進一步加強支部網站的思考

“支部網站”建設是“兩新”組織黨建乃至基層黨建一個嶄新的載體，面對“兩新”組織發(fā)展呈現出的諸多新情況、新問題，如何進一步提高“支部網站”在“兩新”組織黨建中的實效性，將信息化工作手段轉化為黨建工作的持續(xù)優(yōu)勢，還需要我們在以下三個方面進一步加強。

一是進一步完善后臺支撐保障，提高“支部網站”的“暢通率”。由于上?！皟尚隆苯M織綜合服務信息化系統(tǒng)“一臺一網”建立不久，其服務器的容量和系統(tǒng)的兼容性還不能適應目前“兩新”組織黨建信息化建設的需求，導致“支部網站”“上不了”、“打不開”、“進不去”的情況出現，特別是中共上海市委組織部的信息系統(tǒng)與“兩新”組織綜合服務信息化系統(tǒng)不對接、不兼容，給“兩新”組織的網絡黨建工作帶來諸多不便，影響了“支部網站”的進一步發(fā)展。因此，建議有關部門加緊對上?！皟尚隆苯M織綜合服務信息化系統(tǒng)的更新和維護，暢通信息網絡。同時，對現有的黨建信息系統(tǒng)進行有效的整合，從而提高“支部網站”的“暢通率”，使“兩新”組織黨組織能夠充分利用“支部網站”開展工作。

二是進一步壯大骨干隊伍，提高“支部網站”的“參與率”。從四海黨總支的探索實踐來看，有一支熱心黨務工作、熟悉網絡技術骨干隊伍是“支部網站”建設成功與否的關鍵所在?！皟尚隆苯M織黨務工作的開展基本上是靠書記和委員們業(yè)余“加班加點”做工作。目前，從總體來看，參與“支部網站”活動的“兩新”組織黨員還不到黨員總數的10%，就是四海黨總支，參與率也只有50%。因此，必須要有更多的黨員參與，才能使“支部網站”“風生水起”。舉例來說，黨員在支部網站上留言后，黨支部必須在第一時間進行跟帖回應，這對于本身就是兼職、且本職工作任務非常繁重的“兩新”組織黨支部班子成員來講，提出了很高的要求，需要他們利用一切業(yè)余時間，見縫插針，對網站進行及時的信息維護以及和黨員保持不間斷的溝通交流，這就需要培養(yǎng)一支專兼職結合、相對穩(wěn)定的網站管理骨干隊伍。四海黨總支正是通過建立網站通訊員隊伍，并逐步將這支隊伍轉化成一支熱心于支部工作的骨干隊伍，讓黨員從匆匆走過的“看客”轉變?yōu)椴俪帧凹覄铡钡摹爸魅恕?，才使四?！爸Р烤W站”得以發(fā)展和富有生機。我們可以通過招募和建立“信息員聯誼會”、“網友會”等各種渠道，將具有一定團隊精神和管理能力、熱心為黨員同志服務的黨員骨干挖掘出來，激發(fā)其政治責任感，發(fā)揮他們的特長，志愿維護網站的運轉，并通過他們讓更多的黨員參與“支部網站”的建設，這樣，“支部網站”就不愁“轉”不起來了。

三是進一步豐富欄目和話題，提高“支部網站”的“上座率”?！爸Р烤W站”是新時期加強“兩新”組織黨建的一個新平臺，在這個平臺上，“唱戲”是關鍵。目前，“支部網站”上的欄目和話題不多，形式不夠新穎，這是“支部網站”“上座率”不高的原因之一。因此，我們要把以人為本的重要思想放在第一位，要從“兩新”組織黨員的思想實際和工作實際出發(fā)，在網站的欄目設計和內容形式上，拉近與現實的距離。如在設置“學習資料”、“黨課專題”等黨員學習教育板塊外，還可根據黨員業(yè)余生活和情感交流的需要，在網站上開辟“說句心里話”、“社會熱議”等討論性欄目；“戀愛家庭”、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”等信息類欄目以及“感想隨筆”、“旅游經典”、“保健保養(yǎng)”等休閑娛樂類欄目，使黨員在繁忙緊張的工作之余可以調劑一下精神，從而把深邃的、嚴肅的思想，把先進的形象演繹成為廣大黨員喜聞樂見的信息，吸引更多的黨員到“支部網站”上來“上菜”，這樣才能宣傳好我們黨的理論、觀點、立場和主張，增強政治思想工作的滲透力和影響力。

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1009-928X（2011）12-0046-03

■ 責任編輯：胡中良