●王蓮華

高校學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)錘煉工作機(jī)制構(gòu)建的對(duì)策思路

●王蓮華

學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)是近年來高校為了有效組織學(xué)生黨員，充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)黨組織影響力的一種組織形式。本文通過對(duì)新形勢(shì)下高校學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)建設(shè)面臨的新情況新問題的分析思考，提出建立和完善錘煉與打造工作機(jī)制的對(duì)策思路。

高校學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)；錘煉與打造工作機(jī)制；對(duì)策思路

“學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)”是近年來高校為了有效組織學(xué)生黨員，充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)黨組織影響力的一種組織形式。其既包括以往人員固定、邊界分明、職責(zé)明確的，以院系、年級(jí)、班級(jí)為單位設(shè)置的學(xué)生黨支部傳統(tǒng)形態(tài)，也包括高校在學(xué)生生活園區(qū)、社團(tuán)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等領(lǐng)域設(shè)置的臨時(shí)黨支部（黨小組）、黨員服務(wù)（工作）站、黨員示范崗等組織形態(tài)。“錘煉與打造工作機(jī)制”指高校打造學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)的制度規(guī)定、操作程序和工作框架，是學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)良好運(yùn)行、發(fā)揮示范作用和輻射效應(yīng)的重要保障。

錘煉與打造高校學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神的必然要求，也是新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作的題中應(yīng)有之義。而科學(xué)完善的錘煉與打造工作機(jī)制則是培育高校學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)的重要保證。本文通過對(duì)新形勢(shì)下高校學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)建設(shè)面臨的新情況新問題的分析思考，提出建立完善錘煉與打造工作機(jī)制的對(duì)策思路。

一、當(dāng)前高校學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)建設(shè)現(xiàn)狀

自第12次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議召開和中央有關(guān)文件頒布以來，高校發(fā)展學(xué)生黨員的速度明顯加快，學(xué)生黨員數(shù)量大幅增長(zhǎng)。一些高校在高素質(zhì)學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)的特色活動(dòng)項(xiàng)目打造過程中，手段方法有創(chuàng)新、項(xiàng)目管理有特色。

一是注重以學(xué)生黨員集聚狀況合理設(shè)置黨組織。如有的高校根據(jù)學(xué)院、班級(jí)、專業(yè)等集聚狀態(tài)設(shè)置黨組織，創(chuàng)新大學(xué)生黨建工作；有的根據(jù)生活園區(qū)、宿舍、社團(tuán)等集聚狀態(tài)設(shè)置黨組織；有的則根據(jù)社會(huì)實(shí)踐等專項(xiàng)活動(dòng)形成的集聚狀態(tài)設(shè)置黨組織，在進(jìn)一步強(qiáng)化組織功能方面作了嘗試。

二是注重高素質(zhì)學(xué)生黨員骨干隊(duì)伍的鍛煉與培養(yǎng)。發(fā)揮學(xué)生黨員的骨干和先鋒模范作用，是高校黨組織自身建設(shè)的需要，也是高校進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想教育，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的需要。一些高校在培育高素質(zhì)學(xué)生黨員骨干方面進(jìn)行了探索，有的通過舉辦專題培訓(xùn)班、訓(xùn)練營(yíng)、“沙龍”、“論壇”等活動(dòng)形式對(duì)學(xué)生黨員骨干隊(duì)伍進(jìn)行錘煉和打造。

三是注重學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)特色活動(dòng)項(xiàng)目的打造。一些高校在學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)特色活動(dòng)項(xiàng)目打造過程中，注重制度建設(shè)，保障活動(dòng)項(xiàng)目創(chuàng)新；注重內(nèi)容充實(shí)，豐富活動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)涵；注重方式多樣，培育活動(dòng)項(xiàng)目特色，促進(jìn)了學(xué)生黨員先進(jìn)性的發(fā)揮，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是注重學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)保障機(jī)制探索。培育學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)，需要不斷完善激勵(lì)保障機(jī)制。在實(shí)踐中，這些高校都結(jié)合學(xué)校實(shí)際，開展各種評(píng)優(yōu)活動(dòng)，不斷探索培育學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)投入一定的經(jīng)費(fèi)保障學(xué)生黨建活動(dòng)的順利開展，助推學(xué)生黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

盡管取得了上述初步成效，但以下一些“落差”的存在應(yīng)引起我們的高度重視：

一是學(xué)生黨員個(gè)體表現(xiàn)引人矚目，團(tuán)隊(duì)示范性有待優(yōu)化。自全國(guó)高校第12次黨建會(huì)議提出“低年級(jí)班有黨員，高年級(jí)班有支部”的黨建目標(biāo)以來，學(xué)生黨員體量有了大幅度增長(zhǎng)。高校發(fā)展黨員數(shù)2007年是99.6萬，2008年是106.7萬，2009年是114.4萬，分別占當(dāng)年全國(guó)發(fā)展數(shù)的35.8%、38.0%和38.5%。目前，上海高校學(xué)生黨員8.5萬，占本、專、研學(xué)生數(shù)的16.9%（《組織人事報(bào)》2010.9.30第二版）。學(xué)生黨員數(shù)量增長(zhǎng)反映了黨在青年學(xué)生中影響力和凝聚力的不斷提高，說明高校正深入貫徹落實(shí)黨關(guān)于鞏固執(zhí)政階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大執(zhí)政群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略思想。在不斷增長(zhǎng)的學(xué)生黨員群體中，其優(yōu)秀代表的表現(xiàn)引人矚目：在汶川、玉樹地震等重大災(zāi)害面前，包括學(xué)生黨員在內(nèi)的一批黨員奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)第一線；在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村，在北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等重大活動(dòng)中，眾多學(xué)生黨員辛勤忙碌著。優(yōu)秀學(xué)生黨員洋溢的高度社會(huì)責(zé)任感和勇于奉獻(xiàn)精神，深受當(dāng)今青年的推崇和敬佩，且起到了引領(lǐng)先進(jìn)社會(huì)風(fēng)尚的作用。然而，由于學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建力度不夠，學(xué)生黨員的示范作用往往以個(gè)體形式展現(xiàn)，以至學(xué)生黨員集聚示范性和影響力不強(qiáng)。如何以集聚的方法建設(shè)高素質(zhì)學(xué)生黨員示范團(tuán)隊(duì)，使學(xué)生黨員在團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中一方面自我錘煉、共同進(jìn)步，另一方面服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾，增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用，這自然而然成為高校黨組織必須正視和解答的課題。

二是學(xué)生黨員活動(dòng)廣度日益拓展，活動(dòng)集聚度有待深化。以往學(xué)生黨員數(shù)量較少時(shí)，活動(dòng)集聚點(diǎn)主要是班級(jí)、課堂、宿舍，以及作為延伸領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)室、生活園區(qū)、社團(tuán)、實(shí)習(xí)單位。那時(shí)的集聚是以學(xué)生黨員的自然分布（專業(yè)屬性、居住地）為主。隨著學(xué)生黨員數(shù)量的增加，更隨著他們社會(huì)實(shí)踐意識(shí)、服務(wù)群眾意識(shí)的增強(qiáng)，以及雙結(jié)對(duì)、志愿者服務(wù)、愛心學(xué)校、課題組、創(chuàng)新平臺(tái)、民主管理團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)等集聚新平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，他們的活動(dòng)廣度迅速拓寬，以至在不同時(shí)空的不同活動(dòng)中，在社會(huì)化大黨建的格局里，都可以集聚成不同形式的團(tuán)隊(duì)，找到發(fā)揮示范性的活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式。但集聚的廣度畢竟不等于集聚的深度。所謂集聚的深度，內(nèi)在的是指學(xué)生黨員組合成緊密型的團(tuán)隊(duì)，尋覓到具有團(tuán)隊(duì)特色的活動(dòng)內(nèi)容和方式，較有力地呈現(xiàn)出團(tuán)隊(duì)示范作用；外在的是指集聚團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)為服務(wù)對(duì)象所需求、所認(rèn)可。按照這樣的要求看問題，學(xué)生黨員的活動(dòng)集聚深度還有待提升。

三是學(xué)生黨員成長(zhǎng)需求不斷增強(qiáng)，黨組織主動(dòng)培育有待細(xì)化。在改革開放巨大成就鼓舞下，在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興目標(biāo)激勵(lì)下，也在學(xué)生黨員自身成長(zhǎng)成才要求的促動(dòng)下，學(xué)生黨員總體上呈現(xiàn)出理想信念堅(jiān)定、胸懷事業(yè)大局、學(xué)習(xí)動(dòng)力強(qiáng)勁、服務(wù)社會(huì)群眾熱情等顯著特點(diǎn)，也蘊(yùn)含著主動(dòng)參與集聚示范團(tuán)隊(duì)建設(shè)的積極性。對(duì)學(xué)生黨員憑藉集聚示范團(tuán)隊(duì)滿足成長(zhǎng)需求的努力，黨組織應(yīng)十分珍視，積極支持，加強(qiáng)引導(dǎo)。如果說學(xué)生黨員是學(xué)生黨建的主體，那么，高校黨組織無疑處于主導(dǎo)地位。為了充分發(fā)揮主體的積極性，高校黨組織主動(dòng)培育的思路和舉措顯得尤為重要。多年來，高校黨組織在學(xué)生黨員集聚團(tuán)隊(duì)活動(dòng)領(lǐng)域拓展、集聚團(tuán)隊(duì)工作方法創(chuàng)新、集聚團(tuán)隊(duì)示范作用發(fā)揮等方面做了一些工作，發(fā)揮了一定的主導(dǎo)作用。同時(shí)也應(yīng)看到，各高校黨組織主動(dòng)培育集聚示范團(tuán)隊(duì)的工作還不很平衡，甚至還不能稱之為普遍、系統(tǒng)和深入。

四是學(xué)生黨建實(shí)踐探索層出不窮，錘煉打造工作機(jī)制有待強(qiáng)化。從近年高校學(xué)生黨建實(shí)踐中，我們欣喜地看到，探索創(chuàng)新正層出不窮。表現(xiàn)在組織設(shè)置方面，不僅局限集聚于班級(jí)、課堂、宿舍等傳統(tǒng)領(lǐng)域，而且在集聚于雙結(jié)對(duì)等社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域有了新突破。表現(xiàn)在活動(dòng)領(lǐng)域方面，高校校園的全覆蓋、廣滲透已經(jīng)成為常態(tài)，企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村也常見學(xué)生黨員的身影。表現(xiàn)在活動(dòng)內(nèi)容方面，既有展現(xiàn)一己之長(zhǎng)服務(wù)師生、服務(wù)社會(huì)的，也有急社會(huì)所急、樂社會(huì)所需的。表現(xiàn)在活動(dòng)方式方面，無論是面對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)，還是置身虛擬世界，靈活、開放、務(wù)實(shí)成為主色調(diào)。這說明學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐探索呈現(xiàn)出全方位、多層面的態(tài)勢(shì)。

為了健全完善錘煉與打造工作機(jī)制，教育主管部門和高校黨組織要根據(jù)學(xué)生黨員成長(zhǎng)需求和發(fā)揮作用的要求，遵循常態(tài)化、長(zhǎng)效化建設(shè)學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)的需要，在總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化相關(guān)的管理、教育、激勵(lì)、約束、保障配套的機(jī)制建設(shè)，使學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)建設(shè)成為高校學(xué)生黨建的重要載體和特色項(xiàng)目。

二、建立和完善錘煉與打造工作機(jī)制的有關(guān)對(duì)策思路

錘煉與打造學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐，對(duì)當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作既提供了新空間，又提出了新要求。新形勢(shì)下學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)建設(shè)必須抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，探索更具時(shí)代特征和高校特點(diǎn)的錘煉打造工作機(jī)制。

一是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要從把我黨建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度密集的政黨，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)高素質(zhì)學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1.健全完善高校學(xué)生黨建工作組織機(jī)構(gòu)。省市黨委教育工作部門可建立高校學(xué)生黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，將學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作納入高校學(xué)生黨建工作體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)。高校黨委根據(jù)實(shí)際情況，也可建立學(xué)生黨員統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨建工作和學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2.健全完善高校學(xué)生黨建工作機(jī)制。省市黨委教育工作部門和高校要健全完善由決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋等環(huán)節(jié)組成的學(xué)生黨建工作機(jī)制，并按照不同層次劃分工作職責(zé)。省市黨委教育工作部門重點(diǎn)抓好高校學(xué)生黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃及相關(guān)政策措施、創(chuàng)設(shè)搭建高校學(xué)生黨員集聚示范平臺(tái)、組織重大的檢查交流和總結(jié)表彰活動(dòng)等。省市黨委教育工作部門的有關(guān)職能部處要理順工作關(guān)系，明確職責(zé)分工，主動(dòng)尋求配合，形成整體合力。鼓勵(lì)和支持高校深入探索新形勢(shì)下學(xué)生黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，大力推進(jìn)學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

3.開展前瞻性研究制定規(guī)劃。錘煉打造高素質(zhì)學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期漸進(jìn)的系統(tǒng)工程，在實(shí)踐中切忌隨意性和臨時(shí)性。省市黨委教育工作部門可根據(jù)高校學(xué)生黨建工作實(shí)際，參照國(guó)家和省市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展總體目標(biāo)的要求，對(duì)錘煉打造高素質(zhì)學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)工作進(jìn)行超前性的研究和決策，制定中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，提出切實(shí)可行的工作目標(biāo)和任務(wù)，以保證這項(xiàng)工作持續(xù)有效地進(jìn)行。

4.組織實(shí)施打造品牌性育人項(xiàng)目。學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)建設(shè)要有專門部門組織、監(jiān)督和評(píng)估。省市黨委教育工作部門及其組織部門是承擔(dān)高校學(xué)生黨建工作規(guī)劃研究和落實(shí)的職能單位，要作出具體部署，并在認(rèn)真組織實(shí)施中把學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)建設(shè)成為高校學(xué)生黨建的品牌性育人項(xiàng)目。

二是明確學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。錘煉和打造學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)，需要明確目的和要求，形成明確導(dǎo)向，使錘煉打造工作既符合黨的要求、體現(xiàn)黨的性質(zhì)，又貼近學(xué)生黨員的思想、學(xué)習(xí)和生活，為他們所接受、所歡迎。

1.學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)。以提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用為目標(biāo)，健全完善錘煉打造學(xué)生黨員團(tuán)隊(duì)集聚和發(fā)揮示范作用的新機(jī)制新辦法，充分發(fā)揮學(xué)生黨員團(tuán)隊(duì)在掌握科學(xué)文化知識(shí)、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和日常工作生活中的先鋒模范作用和在關(guān)鍵時(shí)刻、重大活動(dòng)中的骨干帶頭作用，擴(kuò)大他們?cè)趯W(xué)生中的影響力、號(hào)召力和凝聚力，從而帶動(dòng)廣大學(xué)生共同進(jìn)步。

2.對(duì)學(xué)生黨員團(tuán)隊(duì)集聚示范的要求。組織學(xué)生黨員參與學(xué)生班級(jí)、學(xué)生社團(tuán)及學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等大學(xué)生活動(dòng)時(shí)空中的學(xué)生思想政治教育和學(xué)生事務(wù)管理服務(wù)工作。組織引導(dǎo)學(xué)生黨員在課堂學(xué)習(xí)、考級(jí)考證、教學(xué)實(shí)驗(yàn)等方面發(fā)揮示范導(dǎo)向作用，積極參與相關(guān)的學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)、科研活動(dòng)。組織學(xué)生黨員積極參與地區(qū)和學(xué)校的重大活動(dòng)如志愿者服務(wù)活動(dòng)、所在地區(qū)和社區(qū)的文明同創(chuàng)共建活動(dòng)、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)合作共建活動(dòng)、重大社會(huì)公益活動(dòng)等。

3.根據(jù)學(xué)生黨員特點(diǎn)搭建集聚示范平臺(tái)。省市黨委教育工作部門和高?？筛鶕?jù)不同時(shí)期的工作要求和高校學(xué)生黨員的專業(yè)特長(zhǎng)、生活學(xué)習(xí)環(huán)境特點(diǎn)，或其最需要得到鍛煉提高的方面，搭建既有利于學(xué)生黨員健康成長(zhǎng)、發(fā)揮才干和作用，又能服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的集聚示范平臺(tái)，在實(shí)踐中不斷提升學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，使他們真正發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，成為青年的榜樣。

高校學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)的錘煉打造和示范作用的發(fā)揮，主要通過多種類型、多種層次的活動(dòng)平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)。在創(chuàng)設(shè)集聚示范平臺(tái)的組織方面，縱向上可形成省市教育主管部門組織與各高校自行組織相結(jié)合，橫向上形成主辦、協(xié)辦、聯(lián)辦相結(jié)合；在內(nèi)容方面，形成主題活動(dòng)與輔助的系列活動(dòng)相結(jié)合；在方式方面，形成重大活動(dòng)與常規(guī)活動(dòng)相結(jié)合、集中活動(dòng)與分散活動(dòng)相結(jié)合；在參與方面，形成學(xué)生黨員參與同廣大學(xué)生參與、教師黨員參與相結(jié)合；在載體方面，形成固定陣地與流動(dòng)陣地相結(jié)合、媒體與陣地相結(jié)合等。通過這一系列的方法和途徑，創(chuàng)設(shè)高校學(xué)生黨員集聚示范平臺(tái)，構(gòu)建錘煉打造工作生動(dòng)活潑有效的格局。

三是強(qiáng)化高校錘煉打造學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)的職能。高校黨委要充分認(rèn)識(shí)錘煉打造高素質(zhì)學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)的重大意義,把這項(xiàng)工作納入學(xué)校學(xué)生黨建工作體系，擺在重要議事日程，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感和使命感。

1.進(jìn)一步理順關(guān)系強(qiáng)化職能。建立和完善高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委組織部門、學(xué)生工作部門和共青團(tuán)組織協(xié)同配合，院系黨組織貫徹落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。依據(jù)高校基層黨組織工作條例，完善學(xué)校黨委、院系黨組織、大學(xué)生黨支部三者相互銜接的工作體系，為學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供組織保障。

學(xué)校各級(jí)黨組織要積極探索學(xué)生黨員教育管理的新機(jī)制、新辦法，采取有力措施，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的職能，使學(xué)生黨員通過集聚真正成為引領(lǐng)廣大同學(xué)刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、健康成長(zhǎng)的示范團(tuán)隊(duì)。

2.進(jìn)一步明確職責(zé)完善管理。高校黨委及有關(guān)職能部門要對(duì)錘煉打造高素質(zhì)學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)的工作計(jì)劃、步驟、目標(biāo)、考核及獎(jiǎng)懲等作出明確安排。黨委組織部門要制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，并作出具體部署組織實(shí)施，學(xué)生工作部門和共青團(tuán)組織要主動(dòng)配合，共同做好工作。學(xué)校各級(jí)黨組織要切實(shí)履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，積極營(yíng)造有利于學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)建設(shè)的環(huán)境氛圍，改變學(xué)校一些部門各自為政、各管一段、職責(zé)分工不清的狀況，提高學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)建設(shè)的整體效益和學(xué)生黨建工作的科學(xué)化水平。

四是完善高校錘煉打造學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)的工作機(jī)制。高校各級(jí)黨組織要認(rèn)真研判新形勢(shì)，深入了解新情況，切實(shí)解決新問題，特別要根據(jù)學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)建設(shè)的實(shí)際情況創(chuàng)新組織構(gòu)架、健全運(yùn)行機(jī)制、明確保障要求、強(qiáng)化激勵(lì)舉措、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，為學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)的錘煉打造提供制度機(jī)制保障。

1.建立健全學(xué)生黨員組織管理機(jī)制。學(xué)生黨支部可按班級(jí)、年級(jí)、專業(yè)、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生生活社區(qū)及學(xué)生公寓等靈活設(shè)置，學(xué)生黨員不僅參加所在班級(jí)或年級(jí)或?qū)I(yè)黨支部的活動(dòng)，而且參加學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生公寓等黨組織的活動(dòng)，在多個(gè)組織發(fā)揮作用。也可根據(jù)學(xué)生黨員參與活動(dòng)的需要，在活動(dòng)型組織中設(shè)置基層黨組織，如世博臨時(shí)黨組織。

2.建立健全學(xué)生黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。發(fā)揮學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)的作用，需要提高他們的素質(zhì)。要積極研究90后大學(xué)生黨員的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)他們?nèi)姘l(fā)展的需求分類進(jìn)行教育培訓(xùn)。要建立健全學(xué)校與院系兩級(jí)建校的黨校教育格局，完善學(xué)生黨員培訓(xùn)體系，著重加強(qiáng)馬克思主義基礎(chǔ)理論教育、理想信念和黨性修養(yǎng)教育。另外通過組織生活、學(xué)風(fēng)建設(shè)、主題活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等途徑的鍛煉，主動(dòng)引導(dǎo)、培育和提高學(xué)生黨員的素質(zhì)和能力。

3.建立健全學(xué)生黨員團(tuán)隊(duì)建設(shè)保障激勵(lì)機(jī)制。保障機(jī)制是學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)的錘煉與打造工作順利推進(jìn)的必要條件，其中制度保障是基本要求，資金保障是物質(zhì)基礎(chǔ)，激勵(lì)是動(dòng)力系統(tǒng)。要加強(qiáng)學(xué)生黨支部的制度建設(shè)，嚴(yán)格黨組織生活，強(qiáng)化黨員意識(shí)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的自我教育功能，切實(shí)保障學(xué)生黨支部職責(zé)的履行。完善考評(píng)制度，明確學(xué)生黨員在思想、學(xué)習(xí)、工作及日常表現(xiàn)中的具體標(biāo)準(zhǔn)和考核要求，重視激勵(lì)的導(dǎo)向。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入、場(chǎng)所陣地建設(shè)、項(xiàng)目遴選等基礎(chǔ)保障工作，為集聚示范團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持和物質(zhì)保障。

4.完善學(xué)生黨員教育、管理、服務(wù)和發(fā)展的一體化工作機(jī)制。要進(jìn)一步提升院系黨組織在學(xué)生黨建工作中的作用和地位，注重健全完善院系黨組織在學(xué)生黨員教育、管理、服務(wù)和發(fā)展中的一體化工作機(jī)制和相關(guān)的制度措施，并與學(xué)校日常教學(xué)工作、學(xué)生管理工作、學(xué)生黨建工作等相協(xié)調(diào)、相融合，協(xié)同推進(jìn)，相得益彰。

五是抓好高校錘煉打造學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)工作重點(diǎn)。高素質(zhì)學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)錘煉打造要抓的工作千頭萬緒，我們要以點(diǎn)帶面，抓住重點(diǎn)形成突破，著力打造一批學(xué)生黨員集聚示范團(tuán)隊(duì)，把這些示范點(diǎn)建成帶動(dòng)點(diǎn)，從而輻射帶動(dòng)錘煉打造工作的全面開展。

1.注意激發(fā)學(xué)生黨員積極參與的內(nèi)在動(dòng)力。學(xué)生黨員是集聚示范團(tuán)隊(duì)的主體，要引導(dǎo)學(xué)生黨員樹立主體意識(shí)，提高主體素質(zhì)，發(fā)揮主體作用。做到集聚示范的目標(biāo)和任務(wù)讓他們都知曉，集聚示范的活動(dòng)平臺(tái)讓他們都參與，集聚示范的工作讓他們創(chuàng)造性地完成，集聚示范的成效讓他們來評(píng)價(jià)。讓他們爭(zhēng)當(dāng)先鋒有舞臺(tái)，發(fā)揮作用有動(dòng)力，在主體參與中獲得思想升華和能力提高。

2.注意拓展學(xué)生黨員團(tuán)隊(duì)集聚示范的新空間。可以把學(xué)生黨員安排在學(xué)生班團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)、生活園區(qū)干部崗位上培養(yǎng)和鍛煉，參與學(xué)校管理工作，使他們的素質(zhì)能力和思想作風(fēng)都得到鍛煉提高。開展學(xué)生黨員示范崗、學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，讓學(xué)生黨員在學(xué)風(fēng)建設(shè)、道德實(shí)踐、幫扶結(jié)對(duì)困難同學(xué)、社會(huì)公益活動(dòng)中走在前、作表率。探索利用學(xué)生黨員網(wǎng)絡(luò)集聚、學(xué)生黨支部和黨員“三服務(wù)”活動(dòng)、學(xué)生黨員團(tuán)隊(duì)結(jié)對(duì)活動(dòng)等途徑開展學(xué)生黨員團(tuán)隊(duì)集聚和示范活動(dòng)。加大優(yōu)秀學(xué)生黨員典型的宣傳力度，為學(xué)生黨員發(fā)揮示范帶頭作用創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍和條件。

3.注意選拔和培養(yǎng)學(xué)生黨員“領(lǐng)袖”和骨干。學(xué)生黨員“領(lǐng)袖”和骨干培養(yǎng)是集聚示范團(tuán)隊(duì)建設(shè)抓點(diǎn)帶面的有效措施和組織保障。學(xué)生黨員骨干隊(duì)伍質(zhì)量和規(guī)模決定著集聚示范團(tuán)隊(duì)發(fā)揮作用的廣度和深度。要選拔政治素質(zhì)好、群眾威信高、工作能力強(qiáng)、熱心于黨務(wù)工作的優(yōu)秀學(xué)生黨員作為集聚示范團(tuán)隊(duì)的骨干人選，抓好對(duì)他們的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

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A

1009-928X（2011）11-0035-04

作者系上海師范大學(xué)黨委副書記、副校長(zhǎng)。

■特約編輯:胡中良