衛(wèi)興華

（中國人民大學，北京 100872）

既要做大蛋糕 又要分好蛋糕

衛(wèi)興華

（中國人民大學，北京 100872）

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展獲得舉世矚目的巨大成就，人民生活水平顯著提高，但收入分配差距也出現(xiàn)了過分擴大的趨勢。我國社會主義制度的優(yōu)越性，應是體現(xiàn)快速發(fā)展生產(chǎn)力及發(fā)展的成果要惠及廣大人民，走共同富裕道路。

社會主義本質(zhì)；改革開放；收入分配；共同富裕

一、做大蛋糕和分好蛋糕是社會主義本質(zhì)要求和體現(xiàn)

社會主義制度的優(yōu)越性，應表現(xiàn)在兩方面：一是快速發(fā)展生產(chǎn)力；二是發(fā)展的成果惠及廣大人民，走共同富裕道路。這是社會主義本質(zhì)的要求和體現(xiàn)?？焖侔l(fā)展生產(chǎn)力，就是致力于盡快把蛋糕做大；而讓廣大勞動人民共享發(fā)展成果，消除兩極分化，逐步實現(xiàn)共同富裕，就是要在做大蛋糕的同時，分好蛋糕，體現(xiàn)社會主義的公平正義。

在做大蛋糕和分好蛋糕的關(guān)系上，人們存在不同的見解。有的強調(diào)先做大蛋糕，有的強調(diào)先分好蛋糕。應區(qū)別社會主義與非社會主義的不同。社會主義應是做大蛋糕和分好蛋糕的統(tǒng)一。國內(nèi)外有些學者認為，在經(jīng)濟發(fā)展過程的早期階段，收入差距迅速擴大，在中期階段趨于穩(wěn)定，在后期階段會逐漸縮小。有人根據(jù)這一理論認為：我國改革開放以來，經(jīng)濟快速增長，收入差距擴大，是不可避免的過程。當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平時，收入差距會自然縮小。據(jù)此認為，應首先把蛋糕做大，蛋糕做大后，才會有分配公平。這一理論認識不符合國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，不符合社會主義本質(zhì)要求。學界還曾爭論過效率和公平的關(guān)系，實際上也是爭論做大蛋糕和分好蛋糕的關(guān)系。在分配領(lǐng)域中究竟是效率優(yōu)先，兼顧公平；還是效率與公平統(tǒng)一和并重；或是公平優(yōu)先，兼顧效率。存在不同的看法。效率優(yōu)先，兼顧公平曾成為主流思想在我國流行多年。面對收入差距過分擴大、出現(xiàn)貧富分化的現(xiàn)實，中央強調(diào)要“把提高效率同促進社會公平結(jié)合起來”。黨的十七大報告中提出：實現(xiàn)社會公平與正義是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務?！俺醮畏峙浜驮俜峙涠家幚砗眯屎凸降年P(guān)系，再分配更加注重公平?！敝醒氲倪@一指導思想，表明要把做大蛋糕和分好蛋糕統(tǒng)一和結(jié)合起來。強調(diào)要重視分配公平，改變改革開放以來蛋糕雖不斷做大但沒有分好蛋糕、出現(xiàn)分配不公、矛盾凸顯的局面。

二、做大蛋糕和分好蛋糕是辯證統(tǒng)一關(guān)系

當前中央強調(diào)和更加重視分配公平、縮小收入差距、實現(xiàn)共同富裕，特別是把民生問題提到一個新的突出的高度，也就是要更加重視分好蛋糕。但這絲毫不意味著只重分好蛋糕，而輕做大蛋糕。馬克思主義認為，在社會經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)、分配、交換、消費諸環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)起決定作用。就生產(chǎn)和分配關(guān)系來講，生產(chǎn)什么才能分配什么，生產(chǎn)多少才能分配多少。而且，生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式，就是說按照什么方式、什么原則去切分蛋糕。這就表明，首先要做出蛋糕，才談得上切分蛋糕；蛋糕做得越大，切分蛋糕的份額才能越大。社會主義公有制經(jīng)濟中切分蛋糕的方式與非公有制經(jīng)濟中切分的方式是有差別的。前者采取按勞分配方式，后者采取按要素分配方式。馬克思主義又認為，分配對生產(chǎn)有反作用，在一定意義上也有決定作用。蛋糕分得合理公平，可調(diào)動勞動者和要素所有者的積極性，主動性與創(chuàng)造性，促進經(jīng)濟發(fā)展，把蛋糕做得更大更好。

按照馬克思主義理論和社會主義實踐，可以認為，在社會主義制度下，應當也能夠把做大蛋糕和分好蛋糕統(tǒng)一起來。也就是在做大蛋糕的同時分好蛋糕；而在分好蛋糕的同時，又促進蛋糕做得更大更好。我講把蛋糕做大“做好”，是從貨幣形態(tài)的GDP和物質(zhì)文化形態(tài)的財富兩方面著眼的。既有貨幣收入的不斷增加，又有豐富多彩的物質(zhì)文化產(chǎn)品能夠滿足人民日益增長的多種生活需要。

三、“倒U假說”不符合實際

國內(nèi)外有的學者，認同美國庫茲涅茲的倒U假說理論。認為經(jīng)濟發(fā)展中，先出現(xiàn)收入差距擴大趨勢，后逐漸縮小取平，呈倒U型規(guī)律。我認為倒U型假說理論不是科學理論。它所依據(jù)的是零碎的而非系統(tǒng)完整的統(tǒng)計資料，既不能用以概括和論證資本主義國家分配關(guān)系的發(fā)展趨勢，更不能用以論證和說明社會主義國家新的分配關(guān)系。按社會主義本質(zhì)要求，要通過實行公有制和按勞分配來消除兩極分化和逐步實現(xiàn)共同富裕，也就是應該也能夠把蛋糕切分得比資本主義要好。

然而，改革開放 30多年來，在我國經(jīng)濟發(fā)展獲得舉世矚目的巨大成就、人民生活水平總體上顯著提高的同時，收入分配差距出現(xiàn)了過分擴大的趨勢。1978年我國基尼系數(shù)為0.317，到2008年已達0.49?？?cè)丝谥?0%的最低收入群占總收入份額僅為4.7%，而占總?cè)丝?0%的最高收入群，卻占總收入份額的50%。后者為前者的10.6倍多。如果從財富占有量來看，國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)是：2002年我國最富裕的10%的人口，占有全國財富的45%，而最貧窮的10%的人口占有的財富僅為1.4%。差距為32倍以上。城鄉(xiāng)收入分配差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距也在持續(xù)擴大。而貧富差距擴大是最突出的社會現(xiàn)象。目前，作為社會主義國家的中國的富豪數(shù)量，只少于最發(fā)達的資本主義國家美國，居世界第2位。同時我國城鄉(xiāng)還存在幾千萬貧窮人口，需要解決基本生活需要問題。

以上事實說明：

第一，并不是像有的人認為的那樣，只要把蛋糕做大，就會普遍提高收入水平、分好蛋糕。

第二，也不是像倒U型假說那樣，收入分配差距擴大一段時間后，會自動趨于縮小。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟增長年均9.8%，蛋糕越做越大，但收入差距沒有出現(xiàn)縮小趨勢，而是繼續(xù)擴大。如果沒有政府的自覺調(diào)控，收入差距是不可能自動縮小的。即使從已發(fā)展幾百年的發(fā)達資本主義國家來看，比如，從美國蛋糕做大和蛋糕切分的關(guān)系來考察，也不存在做大蛋糕和分好蛋糕自然相統(tǒng)一的事實。英國《觀察家報》于2006年6月8日發(fā)表的《醒醒吧，美國夢已經(jīng)結(jié)束》的一文中指出：“在 1980年到 2004年間，美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了近 2／3，但它沒有使所有人的生活得到改善，而只是讓這個國家的一部分人變得更加富裕，另一部分人則陷入更深的勞苦貧困的黑洞”。2002年到2007年，美國65%的新增收入落入最富有的占1%的人手里。2007年，美國最富有的1%家庭占有全美家庭金融財富的43%，而80%的家庭只占有其7%。這表明，盡管美國的蛋糕已做得很大，2010年美國的GDP達14.62萬億美元，但蛋糕的切分并未自動趨向公平。其實，資本主義國家，實行私有制市場經(jīng)濟，必然產(chǎn)生剝削和兩極分化。不可能在做大蛋糕的同時分好蛋糕，實現(xiàn)共同富裕。

第三，我國作為社會主義國家，按其本質(zhì)是要求消除兩極分化的。出現(xiàn)分化現(xiàn)象，是自發(fā)的結(jié)果，要求通過科學發(fā)展扭轉(zhuǎn)這種趨勢。在當代，有些發(fā)達資本主義國家也在分好蛋糕的問題上做點工作。它們通過高額累進稅、遺產(chǎn)稅、慈善事業(yè)等來制約收入分配和財產(chǎn)占有上的差距擴大；并通過較為成熟的和有效的社會保障制度來保障低收入者的生活水平。盡管不可能消除兩極分化，但可用以縮小初次分配中形成的過大差距。我國是社會主義國家，有可能也應該始終既把蛋糕做大做好，又把蛋糕切好分好，將兩者統(tǒng)一起來。無論是只重做大蛋糕而輕分好蛋糕，或只重分好蛋糕而輕做大做好蛋糕，都是偏離社會主義本質(zhì)要求的片面見解。

四、如何“分好蛋糕”？

如何“分好”蛋糕？不是專講怎樣分好蛋糕。

第一，分好蛋糕不是搞平均主義、人人去切分相等的一塊，而應是主要根據(jù)各自在做大蛋糕中的貢獻，分得相應的一塊。

第二，縮小收入差距不是不要差距，合理的、與貢獻差距相一致的收入差距是必要的。

第三，公有制經(jīng)濟中分好蛋糕，就是要貫徹實行按勞分配原則，多勞多得，少勞少得，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，隨著勞動生產(chǎn)率的提高適時增加職工的收入。

第四，在私營與外資企業(yè)中，應確保工人的合法權(quán)益不受損害，要處理好企業(yè)利潤和工資的分配關(guān)系。根據(jù)統(tǒng)計，私營企業(yè)的工人工資只及國企工人的55%左右，顯然偏低。要保證工人能獲得勞動力的價值。

第五，分好蛋糕，從總的框架來講，蛋糕要切分三大塊：企業(yè)一塊，職工（勞動報酬）一塊，國家一塊?，F(xiàn)在的情況是，企業(yè)的一塊和國家的一塊偏大，而職工的一塊偏小，所以應提高勞動報酬在初次分配中的比重，并逐步提高居民在國民收入中的比重。

第六，提高勞動報酬，不能 “刮風”，不能“一哄而上”，不能重在靠行政命令，應根據(jù)不同經(jīng)濟成分、不同類型企業(yè)的具體狀況，提出統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合的指導方針，要將市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控結(jié)合起來。

第七，分好蛋糕應重在提高低收入者的收入水平，關(guān)注弱勢群體和生活困難群體，發(fā)展和完善社會保障制度，首先解決其溫飽問題和醫(yī)療問題。

第八，對低收入勞動群體來說，從長遠來看，應重在提高其技術(shù)水平、知識水平、專業(yè)水平和勞動績效來做大蛋糕和增加分配收入，不應重在依靠現(xiàn)有的技術(shù)專業(yè)水平和績效在既有的蛋糕中不斷增大自己切分的一塊。

第九，做大蛋糕和分好蛋糕，應重在堅持和完善基本經(jīng)濟制度。真正堅持和完善公有制為主體和按勞分配為主體，實行多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和多種分配方式并存的制度，有利于緩解貧富分化。因為公有制和按勞分配是消除兩極分化和實現(xiàn)共同富裕的制度安排和必要條件。

責任編輯 宮秀芬

F046

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1672－2426（2011）12－0032－02

衛(wèi)興華（1925－），男，山西人，中國人民大學榮譽一級教授、博士生導師，主要從事社會主義經(jīng)濟理論與實踐研究。