文/老 槍

民生“高鐵”何時(shí)開(kāi)進(jìn)百姓家

文/老 槍

2011年是十二五開(kāi)局之年，也是改善民生提速之年。收入薪酬將提速，5年將實(shí)現(xiàn)“倍增”；社會(huì)保障將提速，覆蓋面、保障標(biāo)準(zhǔn)將明顯提高；保障房建設(shè)將提速，全國(guó)從去年的360萬(wàn)套增至今年的1000萬(wàn)套?！疤崴佟辈皇钦f(shuō)著玩玩的，是要黃金白銀作后盾的。這提速那提速，說(shuō)到底是資金投入的提速。錢(qián)從何來(lái)？

住建部要求各省市應(yīng)立下保障房建設(shè)“軍令狀”，不少地方感到有些為難。在日前廣州市政協(xié)問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)，該市國(guó)土房管局副局長(zhǎng)黃金鋒表示：保障房建設(shè)要提速，資金缺口大，正在想方設(shè)法籌錢(qián)。為難之情溢于言表。廣東省早有“富可敵國(guó)”的美稱(chēng)，廣州市更是繼上海、北京，在全國(guó)第三個(gè)跨進(jìn)“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的市，人均GDP超10萬(wàn)元，是國(guó)內(nèi)數(shù)得著的有錢(qián)大戶。這樣的地方還差錢(qián)，就難找到不差錢(qián)的地方了。

其實(shí)，說(shuō)“差錢(qián)”也不全差錢(qián)，凡是領(lǐng)導(dǎo)重視的地方，就從不差錢(qián)。就說(shuō)建“高鐵”，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)不及美國(guó)，“鐵”齡也不及人家長(zhǎng)，可這兩年幾萬(wàn)億幾萬(wàn)億地往里投，沒(méi)幾年功夫，小弟弟就把大哥哥甩在身后，高鐵里程躍居“世界第一”。眾所周知，“高鐵”是用黃金白銀鋪就的，“陸地飛行”少了錢(qián)是飛不起來(lái)的。沒(méi)有高鐵這東西不叫現(xiàn)代化，提速是必要的。但是，是不是建得越多越好、越快越好？高鐵貴族化傾向明顯，票價(jià)高，上座率低，運(yùn)營(yíng)虧損，僅2010年就虧損2000個(gè)億，目前負(fù)債總額已達(dá)1.5萬(wàn)億。債臺(tái)高筑，連年虧損，還大干快上，“飛”起來(lái)的高鐵該不該慢下來(lái)？再說(shuō)行政支出，公款吃喝、公費(fèi)旅游、公務(wù)用車(chē)、公款建樓，每年開(kāi)支上萬(wàn)億，中國(guó)的行政支出也列世界第一，有誰(shuí)說(shuō)過(guò)缺錢(qián)？真正差錢(qián)的不在政府在民生。只要一提到民生投入，沒(méi)有哪個(gè)地方不說(shuō)差錢(qián)。輪到教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房保障等等，凡是要往老百姓身上花錢(qián)，沒(méi)有幾個(gè)地方是按國(guó)家規(guī)定投資到位的。就說(shuō)保障房建設(shè)資金，國(guó)家明確規(guī)定，要拿出土地出讓金的10%作為保障房建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，10%本來(lái)就不算多，可不少地方都沒(méi)有達(dá)到這個(gè)比例。據(jù)國(guó)家審計(jì)署審計(jì)發(fā)現(xiàn)，6個(gè)城市和4個(gè)縣的保障房資金被套取、挪用2.14億元，有22個(gè)城市少提取專(zhuān)項(xiàng)資金146.23億元。去年國(guó)家規(guī)定，全國(guó)要完成580萬(wàn)套保障房建設(shè)任務(wù)，可到年底才基本完成360萬(wàn)套，只完成了三分之二不到。自己花起錢(qián)來(lái)大手大腳，從不缺錢(qián)，往老百姓身上花錢(qián)就推三阻四，割肉抽筋似地叫苦不迭，說(shuō)到底心思不在人民身上。

在當(dāng)今這個(gè)世界上，還找不到不差錢(qián)的國(guó)家和政府。老牌英國(guó)，差錢(qián)，建成航艦卻買(mǎi)不起艦載機(jī)；日本富有，每年財(cái)政收入的一半要用于還債；世界第一大國(guó)美國(guó)，政府每年靠赤字度日，總赤字已超過(guò)14萬(wàn)億，債臺(tái)高筑，弄得奧巴馬焦頭爛額，不得不宣布通過(guò)裁軍來(lái)削減赤字。再富有的國(guó)家，錢(qián)永遠(yuǎn)不夠花，更何況我們這個(gè)還處在初級(jí)階段的發(fā)展中國(guó)家呢？有什么樣的執(zhí)政理念，就有什么樣的花錢(qián)方式，家大業(yè)大，誰(shuí)都有本難念的經(jīng)。既然錢(qián)都來(lái)之不易，花起來(lái)就更應(yīng)珍惜。政府花的每一分錢(qián)都是納稅人的錢(qián)，每個(gè)銅板都應(yīng)花到最值得的地方。不要?jiǎng)硬粍?dòng)就“舉全市之力”、“全省之力”，把錢(qián)花在徒有虛名的“形象工程”、“標(biāo)志工程”上；不要?jiǎng)硬粍?dòng)就幾億、幾十億、幾百億砸進(jìn)這個(gè)“會(huì)”那個(gè)“會(huì)”上。就拿申辦奧運(yùn)會(huì)來(lái)說(shuō)，缺錢(qián)的往往不是發(fā)展中國(guó)家，而總是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，比如巴黎、紐約。政府花錢(qián)是要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格預(yù)審的，不敢輕易提“舉全市之力”，也不敢承諾投入巨資，因?yàn)榛ㄥX(qián)不是政府一人說(shuō)了算。花錢(qián)要講價(jià)值，要講回報(bào)率，不能花不明不白的錢(qián)，不能花冤枉錢(qián)。蛋糕就那么大，其他地方切多了，民生方面就必然少切了。

黨中央已經(jīng)作出由強(qiáng)國(guó)到富民的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，在這樣的背景下，有些投入就應(yīng)減減速，民生改善就應(yīng)“提速”。比如，高鐵投入是不是可以放慢些，保障房建設(shè)是不是快一些；形象工程上馬是不是慢一些，教育醫(yī)療建設(shè)是不是快一點(diǎn)；辦公用房、公車(chē)更換是不是可以慢一些，社會(huì)保障體系建設(shè)可否快一點(diǎn)；公款吃喝、公費(fèi)旅游抓得緊一點(diǎn)，最低生活標(biāo)準(zhǔn)提得快一點(diǎn)，等等。該慢的慢下來(lái)，該快的快起來(lái)，民生“提速”也就大有可為。?