文 張啟華

牢記歷史使命 增強憂患意識

文 張啟華

黨的十七屆四中全會通過的 《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》 （以下簡稱 《決定》），是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文獻。其中 “常懷憂黨之心，恪盡興黨之責”兩句，將我們黨的偉大歷史使命與深刻的憂患意識緊密結合，意味深長，振聾發(fā)聵。

一

在中國共產黨領導下，經過60年艱苦奮斗，古老的中國早已從落后的半殖民地半封建社會，進入到社會主義現代化建設新時代——一個飽受帝國主義欺凌掠奪的國家，享有了真正的主權和獨立；一個四分五裂一盤散沙的國家，實現了各民族的大團結和除臺灣省之外的國家統(tǒng)一；一個人民備受壓迫奴役的國家，人民當家作了主人；一個經濟文化落后的國家，走上了經濟繁榮、社會全面進步的康莊大道；一個在世界上屢遭屈辱、被人看不起的國家，如今受到了國際社會的普遍尊重，傲然屹立在世界東方。

翻天覆地的歷史巨變，令全體中國人民和中國共產黨人揚眉吐氣、歡欣鼓舞。但是，我們沒有忘記居安思危，更沒有忘記肩負的歷史使命。胡錦濤總書記在黨的十七大上就明確指出： “全黨同志必須清醒認識到，實現全面建設小康社會的目標還需要繼續(xù)奮斗十幾年，基本實現現代化還需要繼續(xù)奮斗幾十年，鞏固和發(fā)展社會主義制度則需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。要奮斗就會有困難有風險。我們一定要居安思危、增強憂患意識?！?/p>

“憂”什么？

一是要憂激烈的國際競爭環(huán)境帶給我們的巨大壓力和挑戰(zhàn)。在當今世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，世界經濟格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點的形勢下，隨著我國成為世界上第三大經濟實力綜合體，西方發(fā)達國家對我國在尖端技術引進、戰(zhàn)略性資源進口、市場份額分配和國際話語權等許多方面的敵視、限制和防范，乃至破壞，變得空前嚴重。與此同時，西方敵對勢力分化、西化和對我國實行和平演變的圖謀一刻也沒有放松。他們利用各種手段和途徑支持、操縱臺獨、藏獨、疆獨，以及法輪功等分裂勢力的破壞活動；他們利用在國際輿論方面的絕對優(yōu)勢，對我國進行丑化、污蔑，極盡挑撥離間破壞之能事。作為世界上最大的社會主義國家和人口最多的發(fā)展中國家，中國承受著前所未有的巨大壓力和挑戰(zhàn)。

二是要憂當前影響和制約我國經濟社會科學發(fā)展的一些問題的存在。新中國成立60年來，我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設全面推進，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，我們正從新的歷史起點向前邁進。但一些影響和制約我國經濟社會科學發(fā)展的重要因素沒有變——我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變；同時我國發(fā)展呈現出一系列新的階段性特征，并出現一系列新情況新問題。比如，在實行以公有制為主體多種所有制共同發(fā)展這一基本經濟制度的條件下，出現新的社會階層和不同的利益群體，其政治訴求、利益要求和文化取向不盡相同；特別是在一些地區(qū)、一些行業(yè)和一些部門的部分人群中，貧富兩極分化現象有加重的趨勢，加之社會主義市場經濟體制、社會主義民主法制建設以及社會保障體系在某些方面尚不盡完善，導致一些社會不公正現象發(fā)生，甚至引發(fā)不少群體性事件，給當地社會和諧穩(wěn)定帶來巨大沖擊。又如，經濟結構不盡合理的情況和粗放型經濟增長方式還未根本改變，城鄉(xiāng)、區(qū)域經濟社會發(fā)展不夠協調，環(huán)境、就業(yè)、社會保障問題壓力較大，醫(yī)療、教育和住房等民生方面發(fā)生一些問題，引起社會各界的普遍關注，等等。

三是要憂中國共產黨作為執(zhí)政黨內部尚存在不少不適應新形勢新任務新要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。 《決定》指出這主要是：一些黨員、干部忽視理論學習、學用脫節(jié)，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央決策部署執(zhí)行不認真，有的對黨員民主權利保障落實不到位，一些黨員干部法治意識、紀律觀念淡??；一些領導班子整體作用發(fā)揮不夠，推動科學發(fā)展、處理復雜問題能力不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散，有的領域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員的黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯；有些領導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責任，言行不一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重；一些領導干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領域腐敗現象易發(fā)多發(fā)。這些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的實現，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。

上述問題，有些是外部力量強加給我們的，有些是歷史原因造成的，也有一些則是人為因素所致。所有這些問題的存在，與我們黨所肩負的歷史使命都格格不入。為此， 《決定》指出，當前，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。我們如果不對上述問題予以高度重視，而是任其發(fā)展，就有可能使新中國60年建設取得的成就毀于一旦，就有可能動搖中國共產黨的執(zhí)政基礎，就有可能改變我們黨和國家的性質。那樣的話，在本世紀中葉實現中華民族偉大復興的宏偉目標，將會成為一句空話。這必須引起我們的高度警惕。

二

飽經艱難困苦而頑強拼搏的中華民族，自古就有憂患意識的優(yōu)良傳統(tǒng)。這是中華民族生生不息的自強精神和中華兒女偉大愛國主義情懷的深刻反映。中國共產黨人秉承了中華民族居安思危的優(yōu)良傳統(tǒng)，在領導中國革命、建設和改革的偉大歷史進程中，總是在困難時看到光明，在勝利時想著困難，始終牢記歷史使命，以強烈的憂患意識，艱苦奮斗，奮發(fā)前行，全力推動著自己所從事的偉大事業(yè)健康發(fā)展。

1945年4月到6月，全國人民都沉浸在即將贏得抗日戰(zhàn)爭偉大勝利的喜悅中，當時中國共產黨有了120萬的人民軍隊和1億人口的解放區(qū)，新中國的曙光在望。然而，毛澤東在黨的 “七大”會議上清醒地告誡全黨：既要看到光明的一面，又要看到困難的一面。他說，我們可能有包括黨員散掉三分之一、內戰(zhàn)爆發(fā)、赤地千里和餓殍遍野等17種困難，要從最困難的考慮出發(fā)去爭取光明中國的前途。

鄧小平在1992年初視察南方談話中語重心長地說，建設起來難，垮起來可是一夜之間?。≡诿珙^出現時不注意，就會出事。江澤民針對改革開放以來屢禁不止的腐敗問題，一針見血地指出：“講憂患意識，首先要憂黨?！彼J為，黨在新時期能不能解決好提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史課題，直接關系到黨的執(zhí)政地位，關系到黨的生死存亡。2002年黨的十六大選舉產生以胡錦濤為總書記的新一屆中央領導集體不久，胡錦濤總書記就率領大家到河北省平山縣西柏坡七屆二中全會舊址參觀，重申毛澤東當年提出的“兩個務必”，隨后開始在全黨大興 “求真務實”之風，逐步提出并開始實施科學發(fā)展的偉大戰(zhàn)略。

由此可知，在繼承中國民族憂患意識的基礎上，中國共產黨人的憂患意識又具有自己獨特的鮮明的時代特色。

一是將憂患意識與中國共產黨人所肩負的歷史使命有機地結合起來。中國共產黨，作為中國工人階級的先鋒隊，同時作為中華民族的先鋒隊，肩負著中華民族獨立和富強的歷史重任，并使之與馬克思主義關于 “無產階級只有解放全人類，才能最后解放自己”的徹底革命精神相結合，將其融入和貫徹到逐步向共產主義理想邁進的奮斗目標之中。正因為深知自己肩負使命之偉大，因而，中國共產黨人從不計較個人、一黨或一個階級的榮辱得失，在失敗和挫折面前不氣餒，在勝利和榮譽面前不驕傲，始終為實現中華民族的偉大復興和最終實現共產主義的遠大理想而堅持不懈地奮斗著。

二是將憂患意識與革命的樂觀主義精神和共產主義必定勝利的堅強信念有機地結合起來。毛澤東在領導中國革命戰(zhàn)爭時有句名言： “在戰(zhàn)略上藐視敵人，在戰(zhàn)術上重視敵人?！闭沁@種充滿辯證唯物主義智慧的樂觀主義精神與憂患意識的有機統(tǒng)一，使得中國共產黨人的憂患意識與一切悲觀主義和消極絕望的情緒徹底劃清了界限。這是中國的革命、建設和改革事業(yè)不斷從勝利走向勝利的重要精神保證。

三是將憂患意識與認識世界、改造世界有機地結合起來。中國共產黨人秉持馬克思主義知行合一的世界觀，把憂患意識既看作一種問題意識、懷疑意識，是人們在感知的基礎上認識客觀世界的起點，同時又看作改造世界的開始。所謂凡事預則立，要慎重初戰(zhàn)，即是謂此。正是這種植根于馬克思主義認識論的憂患意識，使得中國共產黨人實現了高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維與防患于未然的切實行動的有機結合，從而使憂患意識成為我們黨不斷發(fā)現問題、不斷解決問題、不斷在實踐中推動世界前進的重要思維方式。

三

所以，深刻的憂患意識，必須落實為切實的實際行動；憂黨之心，必須落實為興黨之責。 《決定》針對黨在新的歷史條件下肩負的歷史使命與面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，鄭重號召全黨，必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

要把 “憂黨之心”落實為 “興黨之責”，就必須堅定理想信念?，F在，確有為數不少的黨員干部理想信念動搖，有的甚至根本不知何為共產黨員的理想信念。在社會主義初級階段，每一個共產黨員都應該清醒認識到，我們搞的市場經濟是社會主義市場經濟，中國特色社會主義是科學社會主義的組成部分。正如胡錦濤總書記在十七大報告中明確指出的，中國特色社會主義既堅持了科學社會主義的基本原則，又與當代中國和國際的現實相結合，具有鮮明的時代特色。我們共產黨人是階段論與目標論的統(tǒng)一論者。在不同的歷史時期，黨承擔的戰(zhàn)略任務不同。在當前的社會主義初級階段，在實行改革開放的形勢下，隨著經濟的快速發(fā)展，社會化分工越來越細，許多事物是我們過去不認識、未接觸、不熟悉的。這就容易忽略現在所干的具體工作與共產主義遠大目標的聯系。馬克思和恩格斯在 《共產黨宣言》中指出： “共產黨人為工人階級的最近目的和利益而斗爭，但是他們在當前的運動中同時代表運動的未來?！泵珴蓶|早在抗戰(zhàn)時期就教導我們： “現在的努力是朝著將來的大目標的，失掉這個大目標，就不是共產黨員了。然而放松今日的努力，也就不是共產黨員。”江澤民在黨的十五大上也明確指出： “忘記遠大目標，不是合格的共產黨員；不為實現黨在社會主義初級階段的綱領努力奮斗，同樣不是合格的共產黨員?！蔽覀兙褪且闹袘阎鞔_的共產主義理想信念，決不動搖徘徊，眼睛要盯著現在面臨的矛盾和任務，腳踏實地地干好本職工作。要把我們正在實施的全面建設小康社會，在本世紀中葉達到世界中等發(fā)展水平，實現中華民族偉大復興的宏偉目標，同最終實現共產主義的遠大理想緊密聯系起來。要在紛繁復雜的國內外形勢下，做一個有堅定理想信念的頭腦清醒的共產黨員。理想信念問題實質是世界觀問題，決定著每一個人的價值取向——有了明確的理想信念，才能時刻牢記黨的歷史使命和共產黨員的光榮職責。

要把 “憂黨之心”落實為 “興黨之責”，就必須把我們黨建設成一個學習型政黨，而這要從每一個黨員自身的學習做起。 《決定》提出了建設馬克思主義學習型政黨的戰(zhàn)略任務，并且明確了馬克思主義學習型政黨的標準和內涵，即科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神。為此， 《決定》具體提出黨員干部學習的重點是：馬克思主義理論、黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)、黨的歷史，同時廣泛學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識。加強學習，是我們提高綜合素質、獲取智力支持和力量源泉的基本途徑，也是我們能夠承擔起歷史使命的必要條件。十七屆四中全會通過的 《決定》，第一次把學習黨的歷史與學習馬克思主義理論、黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)并列。把學習黨史提到如此重要的地位，意義重大。學習研究黨的歷史，可以提高我們對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，增強我們走中國特色社會主義道路的自覺性和自信心，提高我們分析問題、解決問題的能力，更能夠從中受到黨的光榮革命傳統(tǒng)的教育和熏陶。

要把 “憂黨之心”落實為 “興黨之責”，就必須大興密切聯系群眾之風，永遠把廣大人民群眾的利益放在第一位。要深刻認識人民群眾的期望與我們肩負使命的一致性。中國共產黨作為最大公無私的中國工人階級的先鋒隊和中華民族的先鋒隊，每一個共產黨員都是人民的公仆，而廣大人民群眾是國家的主人，黨與人民的利益和目標是完全一致的。要深刻認識中國共產黨的歷史使命是要帶領全體中國人民共同完成的，離開了人民的參與和支持，我們將一事無成。所以，牢記黨的歷史使命，與牢記全心全意為人民服務的宗旨是分不開的，我們所做的一切都是為人民謀福利，一切個人的利益都必須無條件地服從人民的利益。在當今社會主義初級階段和市場經濟條件下，在人民內部出現了多種利益關系，人們的政治訴求和文化要求也展現多樣化特點的情況下，就要求我們更加深入、更加密切地聯系群眾，傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的要求，兼顧不同利益群體的訴求，特別要維護弱勢群體的利益需求。要做到這一點，不僅要求我們牢記黨的宗旨和使命，還要不斷提高在新的歷史條件下為人民服務的本領。我們的任何決策，都既要考慮到群眾的承受力，又要盡可能照顧到不同利益關系下各方面群眾的感受和反映，要努力代表最大多數人民群眾的眼前利益和長遠利益。

以黨的十七屆四中全會的召開以及這次會議通過的 《決定》為標志，我們國家的發(fā)展開始了新的歷史起點，特別是黨的建設也站到了新的歷史起點上。歷史的經驗早已表明，越是形勢好、發(fā)展順利時，越要增強憂患意識。在新的歷史階段開始之際，我們必須清醒地看到，我們的工作與人民的期待還有很大差距，在我們前進的道路上還存在許多困難和問題。我們一定要永遠牢記歷史使命，不斷增強憂患意識，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的優(yōu)良作風，以昂揚向上的精神風貌，帶領全國各族人民，為實現經濟社會和各項事業(yè)又好又快地科學發(fā)展，為實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。