田春生

俄羅斯現(xiàn)代化的目標(biāo)及其現(xiàn)實(shí)矛盾

田春生

盡管2008年國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)過去，但是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)的影響卻是深刻而深遠(yuǎn)的。俄羅斯進(jìn)一步體會(huì)到實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化、加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必要性和緊迫性。俄羅斯對(duì)于發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)是逐步加深的。早在2008年2月，俄羅斯就確立了國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略， 2009年9月，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在《俄羅斯，前進(jìn)！》一文中提出了現(xiàn)代化的構(gòu)想，將發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，作為俄羅斯工作的重心。2010年，俄羅斯深化現(xiàn)代化的戰(zhàn)略，主要體現(xiàn)在2010年5月的一份秘密報(bào)告中，俄羅斯提出旨在與美歐建立更加緊密的聯(lián)系，與歐盟建立“現(xiàn)代化聯(lián)盟”，以幫助其實(shí)現(xiàn)落后工業(yè)的現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化變革，離不開西方資本投資和科技，為此俄羅斯需要面向西方，更加密切同美國(guó)及歐洲的關(guān)系。應(yīng)該說，這反映了俄羅斯上層的基本意圖。俄羅斯將過去主要在國(guó)內(nèi)發(fā)展“創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”的思路延伸到國(guó)際戰(zhàn)略層面。在這種聯(lián)盟中，俄羅斯提供投資機(jī)會(huì)和政治合作，換取外國(guó)資本和技術(shù)。

因此，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中對(duì)西方特別是對(duì)歐洲的倚重，體現(xiàn)了俄羅斯發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)與推行現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點(diǎn)?！皠?chuàng)新和現(xiàn)代化”成為俄羅斯未來十年的發(fā)展目標(biāo)，也成為其強(qiáng)國(guó)富民戰(zhàn)略的重要組成部分。為此，還專門成立了由梅德韋杰夫親自領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化與技術(shù)發(fā)展委員會(huì)。

俄羅斯現(xiàn)代化的主旨

俄羅斯的現(xiàn)代化構(gòu)想逐漸得到其國(guó)內(nèi)和國(guó)際學(xué)界的關(guān)注。

1.“全面現(xiàn)代化”的出爐

俄羅斯的現(xiàn)代化是“全面現(xiàn)代化”、全方位的現(xiàn)代化。這是梅德韋杰夫2010年明確推出的現(xiàn)代化概念，從過去經(jīng)濟(jì)意義上的發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，延伸到社會(huì)領(lǐng)域。梅德韋杰夫提出，俄羅斯“將建立智能型經(jīng)濟(jì)以替代原始的原料經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)將制造獨(dú)一無二的知識(shí)、新的產(chǎn)品和技術(shù)以及有用的人才。我們將創(chuàng)造一個(gè)聰明的、自由的和由負(fù)責(zé)的人們組成的社會(huì)，以取代領(lǐng)袖思考和決定一切的宗法式社會(huì)”。

2.“全面現(xiàn)代化”的目標(biāo)

如何理解俄羅斯的現(xiàn)代化，它是一種目標(biāo)構(gòu)想還是一種發(fā)展戰(zhàn)略？或者只是一種思想理念？如果它在很大程度上是一種目標(biāo)和理念的闡述，那么，現(xiàn)代化就是俄羅斯社會(huì)發(fā)展的未來目標(biāo)，就是一個(gè)很長(zhǎng)的(至少十年)的發(fā)展過程。按照梅德韋杰夫的看法，俄羅斯的現(xiàn)代化進(jìn)行得不會(huì)太快。全面現(xiàn)代化則是俄羅斯對(duì)于未來社會(huì)發(fā)展的期望，它所體現(xiàn)出的內(nèi)涵更加寬泛，包括了政治、公民、社會(huì)等方面。

3.“全面現(xiàn)代化”的用意

“全面現(xiàn)代化”是梅德韋杰夫用于競(jìng)選的綱領(lǐng)性口號(hào)還是用于實(shí)際運(yùn)作，其付諸實(shí)踐的程度有多大？如果是用于競(jìng)選的綱領(lǐng)性口號(hào)，全面現(xiàn)代化是否能夠看做是梅德韋杰夫?yàn)榧磳⑴e行的大選提出的競(jìng)選綱領(lǐng)，目的在于贏得更多選民，特別是為獲得自由派選民的支持。在這種情況下，俄羅斯提出的現(xiàn)代化措施能否推行并持久？關(guān)于這一點(diǎn)，還需要看俄羅斯今后的具體政策和措施，以及現(xiàn)代化的政策措施在多大程度上能夠落實(shí)。

現(xiàn)代化是俄羅斯走出金融危機(jī)、克服資源型經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)問題、走向世界強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民的戰(zhàn)略選擇和必要途徑。不過，盡管俄羅斯經(jīng)濟(jì)在本世紀(jì)得到很大程度的恢復(fù)與發(fā)展，但是從目前情況看，現(xiàn)代化還僅僅是俄羅斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種目標(biāo)構(gòu)想。

俄羅斯現(xiàn)代化面臨的主要困境

俄羅斯全面現(xiàn)代化的第一步和重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。這也恰恰是俄羅斯現(xiàn)代化最為艱難之處。俄羅斯本輪經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，主要是解決“工業(yè)退步”或者說發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的問題。這是因?yàn)?，更多的俄羅斯學(xué)者認(rèn)為,蘇聯(lián)解體之后俄羅斯工業(yè)大大退步。按照俄羅斯后工業(yè)社會(huì)研究中心主任、高等工業(yè)學(xué)院教授弗·伊諾澤姆采夫的估算，2008年俄羅斯工業(yè)產(chǎn)量甚至不如1994年，工人生產(chǎn)率只有美國(guó)工人的1/8左右，2008年俄羅斯工業(yè)出口總值320億美元，而金磚四國(guó)中的巴西、印度和中國(guó)則總共實(shí)現(xiàn)1.4萬億美元。

一般來說，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是構(gòu)建在新產(chǎn)品與新知識(shí)、技術(shù)與創(chuàng)新基礎(chǔ)上的。俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化也不可能另辟蹊徑。而能否取得成效還取決于俄羅斯國(guó)內(nèi)的多種因素。從經(jīng)濟(jì)意義上理解，就是市場(chǎng)理念、商品價(jià)值、商業(yè)化運(yùn)作等能否被俄羅斯所接受；從路徑依賴的角度來看，俄羅斯從未有過西方式現(xiàn)代化的歷史淵源和民族根基。葉利欽在1990年代的市場(chǎng)轉(zhuǎn)型說明，完全依賴西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)路徑在俄羅斯行不通。但是，我們從世界各國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化不是單方面推進(jìn)就能夠取得成果的，在一定程度上，它是資本、知識(shí)、技術(shù)、創(chuàng)新與市場(chǎng)和制度相結(jié)合的產(chǎn)物。在這方面，俄羅斯的現(xiàn)實(shí)問題很多。其中最為主要的是，在資本(資金和人力)、技術(shù)(更新與創(chuàng)新)、市場(chǎng)(國(guó)內(nèi)與國(guó)際)和制度(連接技術(shù)研發(fā)與市場(chǎng)營(yíng)銷的制度環(huán)境)等市場(chǎng)發(fā)展要素方面是斷裂的，特別是社會(huì)缺少一種實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的市場(chǎng)理念。這些是俄羅斯發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的主要困難。

從俄羅斯經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀看，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的困境在于以下方面：

第一，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的投資資本短缺。從新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展看,解決投資資本不足主要有兩條途徑:國(guó)內(nèi)融資和吸引外資。目前,俄羅斯國(guó)內(nèi)投資資本的增長(zhǎng)率僅為2.8%，吸引外國(guó)直接投資數(shù)額很少，通過合資的方式阻力又很大。從俄羅斯投資的主要領(lǐng)域分布看，目前以交通和通訊部門、房地產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)和能源開采為主，對(duì)工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域的投資嚴(yán)重不足。而且，俄羅斯并未打算減少能源開采的費(fèi)用。普京表示，未來十年，在開發(fā)新資源和有效利用老油田的條件下，俄羅斯能夠保持開采水平，為此必須在2020年前投資超過8.6萬億盧布。俄羅斯試圖通過建設(shè)國(guó)際金融中心來解決這個(gè)問題，但是遙遙無期。

第二，富有創(chuàng)新能力和開拓精神的企業(yè)匱乏。俄羅斯的企業(yè)普遍缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力與創(chuàng)新開拓的積極性，這使得創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新的突破口難以確立。

第三，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的技術(shù)與人才需要培養(yǎng)。俄羅斯的設(shè)想是從教育入手，立足國(guó)內(nèi)培養(yǎng)，解決人才短缺問題。但是，教育和人才培養(yǎng)不僅需要經(jīng)費(fèi)，還需要較長(zhǎng)的時(shí)間。

第四，俄羅斯市場(chǎng)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力目前很低。在《2004—2005全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名中俄羅斯排第61；公司運(yùn)作和公司戰(zhàn)略中的商業(yè)理念排名第62；國(guó)家商業(yè)環(huán)境質(zhì)量(影響商業(yè)環(huán)境的關(guān)鍵因素)排名第60。

第五，現(xiàn)代化產(chǎn)品的市場(chǎng)迷茫。俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化走的是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的道路。按照俄羅斯的說法，它的目標(biāo)是成為專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等智力服務(wù)的出口國(guó)，因而不會(huì)在外包方面同印度競(jìng)爭(zhēng)，也不會(huì)在制造廉價(jià)商品方面同中國(guó)對(duì)抗。俄羅斯有望在15年以后，獲得作為專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等智力服務(wù)出口國(guó)的國(guó)際聲望。但是，從目前企業(yè)的狀況看，俄羅斯只有5%的企業(yè)屬于創(chuàng)新型企業(yè)，5%的產(chǎn)品屬于創(chuàng)新型產(chǎn)品，10%的企業(yè)有創(chuàng)新積極性。

第六，現(xiàn)代化的制度性安排尚未到位。諸如為投資、貿(mào)易和技術(shù)創(chuàng)新等提供制度保障的法律、規(guī)則等都不健全，特別是俄羅斯還沒有加入世界貿(mào)易組織，全球性的制度基本沒有。

俄羅斯現(xiàn)代化面臨的基本矛盾

對(duì)于俄羅斯來說，現(xiàn)代化之路的最主要矛盾就是：國(guó)家的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)之間的矛盾，這也是俄羅斯所特有的。俄羅斯國(guó)家的優(yōu)勢(shì)在于，其能源資源的出口有著廣闊的國(guó)際市場(chǎng)和誘人的國(guó)際價(jià)格，能夠由此獲取巨額的資源租金收入；而其劣勢(shì)則是，對(duì)于像俄羅斯這樣的大國(guó)，僅僅憑借資源性產(chǎn)業(yè)和資源的出口恐怕不是長(zhǎng)久之計(jì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，俄羅斯必須擺脫對(duì)資源出口的依賴，發(fā)展國(guó)內(nèi)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這一矛盾極大地阻礙了俄羅斯發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。唯一的可能和出路在于，將國(guó)家壟斷性的石油天然氣企業(yè)實(shí)現(xiàn)的收入投入到科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

俄羅斯國(guó)家所特有的特殊矛盾根源于其民族性。俄羅斯在國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展的歷史進(jìn)程中，在東西方之間始終“左右搖擺”、“左顧右盼”。按照俄羅斯政府的構(gòu)想，這一波“現(xiàn)代化”對(duì)于俄羅斯來說意味著需要蹚出一條符合自己國(guó)情的現(xiàn)代化之路，也只有建立在自己的國(guó)情基礎(chǔ)上，俄羅斯的現(xiàn)代化才能從目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

中國(guó)青年政治學(xué)院經(jīng)濟(jì)系