徐向梅 整理

多民族社會的民主制度
——第八屆中俄經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較論壇國際學(xué)術(shù)研討會紀(jì)要

徐向梅 整理

2011年5月17—18日，由中共中央編譯局俄羅斯研究中心、俄羅斯雅羅斯拉夫爾“全球政策論壇”組委會和中央編譯出版社共同主辦的第八屆中俄經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較論壇在北京舉行。論壇包括三部分內(nèi)容：《民主與現(xiàn)代化——有關(guān)21世紀(jì)挑戰(zhàn)的爭論》新書發(fā)布會、“多民族社會的民主制度”國際學(xué)術(shù)研討會，以及弗拉季斯拉夫·伊諾澤姆采夫與瓦列里·法捷耶夫?qū)W術(shù)報(bào)告會。參加論壇的專家學(xué)者分別來自中共中央編譯局、中國社會科學(xué)院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中共中央黨校、國家行政學(xué)院、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、中央民族大學(xué)、華東師范大學(xué)、俄羅斯后工業(yè)社會研究中心、俄羅斯聯(lián)邦社會院、俄羅斯國家戰(zhàn)略研究所、俄羅斯有效政策基金會、俄羅斯國立高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)等，還有中央編譯出版社、俄羅斯歐洲出版社以及中、俄新聞媒體的近100名代表。

“多民族社會的民主制度”國際學(xué)術(shù)研討會圍繞民主、民族與文化多樣性等問題進(jìn)行了熱烈而坦誠的對話?，F(xiàn)將各位學(xué)者的發(fā)言和討論內(nèi)容擇要摘編如下。

中共中央編譯局副局長俞可平教授在發(fā)言中對民主的同一性和多樣性問題進(jìn)行了深入的闡釋。民主問題是現(xiàn)今世界上討論或爭論最大的問題之一。我國最近兩年?duì)幷撟畲蟮挠袃蓚€(gè)問題：一是普世價(jià)值。英文universal value，中文有四種譯法：普世價(jià)值；普適價(jià)值；普遍價(jià)值；共同價(jià)值。二是中國模式。爭論中有兩個(gè)極端：一個(gè)極端認(rèn)為，民主只有一種模式，沒有中國特色的民主、中國模式的民主。另一個(gè)極端認(rèn)為，民主只有個(gè)性、特殊性，沒有共性、普遍性。這兩個(gè)極端都是不對的。至少在民主問題上，民主是個(gè)性與共性、同一性與多樣性的統(tǒng)一。民主至少有以下幾個(gè)共性：民主具有共同的政治發(fā)展邏輯，人類不管哪個(gè)民族總是要越來越走向民主；民主具有共同的要素，包括選舉、法治、公民參與；民主還要有政治透明和權(quán)力的制約；民主也要有一些共同的形式，通過政黨政治和代表制度表現(xiàn)出來。而民主之所以存在共性，是因?yàn)槿诵杂泄餐攸c(diǎn)，社會發(fā)展有共同規(guī)律，政治文明具有共性。除這些共同性以外，由于每個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)不同、歷史文化傳統(tǒng)不同以及社會發(fā)展階段和發(fā)展程度不同，民主在表現(xiàn)形式、實(shí)現(xiàn)途徑等方面呈現(xiàn)多樣性特征。通過今天的研討，我們能夠?qū)W習(xí)其他國家在實(shí)踐民主過程當(dāng)中一些值得借鑒的因素，從而更好地實(shí)現(xiàn)我們中國特色社會主義的民主政治。

俄羅斯聯(lián)邦社會院委員、俄羅斯研究所所長、歐洲出版社社長格列布·帕夫洛夫斯基談了民族國家模式嘗試與俄羅斯民主制度問題。俄羅斯獨(dú)立20年來，對于要創(chuàng)建什么樣的國家，國家面臨什么樣的問題和挑戰(zhàn)，我們最終的社會模式是什么樣的等問題一直在俄羅斯存在激烈爭論。俄羅斯是個(gè)多民族、多宗教和多元文化的國家，在民主制度的選擇中我們希望體現(xiàn)出穩(wěn)定的民族利益，但這是個(gè)非常艱難的過程。蘇聯(lián)解體同信息革命和互聯(lián)網(wǎng)的爆炸性發(fā)展處在同一時(shí)期，國家對此準(zhǔn)備不足，由此而產(chǎn)生的沖擊影響到整個(gè)國家的發(fā)展。另一個(gè)重要問題是意識形態(tài)問題。俄羅斯的民主制還處于起步階段，由于意識形態(tài)方面基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)常受到美國的批評。不過俄羅斯的民主模式與美國是不一樣的。在這方面借鑒中國的寶貴經(jīng)驗(yàn)非常有意義。

中央黨校政法部趙虎吉教授分析了民主的關(guān)鍵要素與民主制度的多樣性問題。民主的關(guān)鍵要素在東方與西方不一定一樣。第一，普世價(jià)值問題。自由、平等、主權(quán)在民當(dāng)然是普世價(jià)值，但并不是唯一的。中國傳統(tǒng)的仁義禮智信中也包含著普世價(jià)值，二者并不沖突，只是帶有東方特色而已。第二，民主要反映多數(shù)人的意愿，并成為一種糾錯機(jī)制?；诖耍裰鞯闹贫饶Ｊ酵耆梢允嵌鄻踊?。發(fā)展不是模仿的結(jié)果，而是繼承的結(jié)果。中國正在探索自己的民主的制度化模式，新加坡、韓國和臺灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得借鑒。

中國社會科學(xué)院副秘書長郝時(shí)遠(yuǎn)教授重點(diǎn)介紹了中國民族區(qū)域自治制度的民主機(jī)制問題。對全世界民族沖突的調(diào)查證明，承認(rèn)少數(shù)民族的自治是有助于而不是威脅政治穩(wěn)定的。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)對中國的啟示就是，在多樣中求統(tǒng)一，在差異中求和諧，這是整合民族宗教多樣性國家的必由之路。中國實(shí)行民族區(qū)域自治制度是基于中國歷史國情作出的選擇，也是中國共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義經(jīng)典作家的理論對統(tǒng)一的多民族社會主義國家實(shí)現(xiàn)民族平等作出的一種制度安排。它是一種雙重的權(quán)力(利)結(jié)構(gòu)，既要貫徹國家的統(tǒng)一意志，又要保障少數(shù)民族的基本權(quán)利，特別是平等的參政權(quán)。在民族國家建構(gòu)中，各個(gè)民族事實(shí)上都在中華民族化，都需要中華民族化。中華民族并不是單指漢族，而是指各民族共同建構(gòu)的一個(gè)國家層面的國家民族。隨著中國新的城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，正在形成一個(gè)民族之間新的融散過程，族際之間可能會產(chǎn)生新的就業(yè)競爭、語言條件等新的摩擦和問題。中國的民族區(qū)域自治制度也須不斷地吸取國際社會的經(jīng)驗(yàn)來完善自己。解決民族問題的途徑不僅是多樣的，也是需要不斷探索的。

中央民族大學(xué)管理學(xué)院院長李俊清教授談了自己關(guān)于當(dāng)代中國民族問題與民族政策的幾點(diǎn)思考。中國在處理民族問題上取得了重要成績，特別是在政治上保證了各少數(shù)民族平等的參政權(quán)。全國人大代表中少數(shù)民族代表占12%，全國人大常委會中少數(shù)民族代表占15.53%，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于少數(shù)民族人口占全國人口的8.49%的比例。但同時(shí)也還存在一些問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大。民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國平均水平有相當(dāng)大的差距。2009年，廣東省的GDP是3.7萬億人民幣，八個(gè)少數(shù)民族省區(qū)加起來是3.4萬億，沒有廣東一個(gè)省多。二是近幾年民族分裂勢力暗流涌動。三是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，少數(shù)民族向東部地區(qū)人口流動加快，民族矛盾和沖突在非民族地區(qū)增多。有幾個(gè)問題至今沒有理想的答案。一是民族身份通過戶籍制度得到固化，目前又與利益分配機(jī)制掛鉤，是不是不利于各個(gè)族群之間通過交往慢慢地取長補(bǔ)短，相互融合。另一個(gè)是民族自治和區(qū)域自治的關(guān)系問題。如果我們承認(rèn)公民權(quán)利平等，那么在公民身份上再附著一個(gè)東西，比如族群的權(quán)利，是不是加深了族群自身的歸屬感，而有礙于族群對國家的歸屬感。

俄羅斯有效政策基金會總裁基里爾·塔納耶夫同與會學(xué)者分享了后蘇聯(lián)地區(qū)各國民族政策實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。后蘇聯(lián)地區(qū)各國呈現(xiàn)出復(fù)雜的民族關(guān)系，而這些國家的政府對民族關(guān)系的認(rèn)識不足，基本上沿用蘇聯(lián)時(shí)期慣用的政治手段來處理民族問題。這些國家所建立的新的政治體系和政治制度，也是對歷史的一種沿襲，并沒有明確地認(rèn)識到自己的任務(wù)。它們常常受經(jīng)濟(jì)決定論的影響，而忽視體制和制度的構(gòu)建。比如說中亞國家，盡管多半在名義上存在一些民族問題管理機(jī)構(gòu)，但主要從事的是文化組織和協(xié)調(diào)工作，或者干脆是有名無實(shí)。在民族代表制等政治層面上則更少有反映。俄羅斯不僅具有嚴(yán)重的民族問題，由于勞動力缺乏而產(chǎn)生或?qū)a(chǎn)生的新的移民潮，還可能會引發(fā)一些新的民族關(guān)系問題。

俄羅斯聯(lián)邦社會院委員、《專家》雜志主編瓦列里·法捷耶夫主張用文化手段解決多民族社會的平等與公正問題。民主與現(xiàn)代化是并列發(fā)展的，但二者發(fā)展的路徑不同。在強(qiáng)國的框架下，這個(gè)發(fā)展更具有有利于政權(quán)的傾向。蘇聯(lián)末期和葉利欽時(shí)期的民主化使得國家實(shí)力大為衰退。俄羅斯今天要繼續(xù)實(shí)行民主化，應(yīng)該找到新的更加穩(wěn)妥的途徑。蘇聯(lián)框架內(nèi)多民族文化得到了空前的發(fā)展，各加盟共和國之間貧富差距只有1.5倍，而現(xiàn)在達(dá)到20倍。這里談的是比較發(fā)達(dá)的前加盟共和國，連這些國家都沒有多少發(fā)展，以前那些落后的加盟共和國則完全可以說是崩潰了。在解決民族問題方面，西方社會的一些強(qiáng)硬甚至粗暴的政策是不可取的，只有文化手段才能真正解決多民族社會的問題，才能消除民族之間的緊張感，從而消除民族之間的沖撞。

俄羅斯國立高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)地方自治教研室主任西蒙·科爾東斯基教授發(fā)表了對 “當(dāng)代俄羅斯等級社會和民主”問題的看法。從社會學(xué)的角度來看，民主是一種機(jī)制，目的是為了使不同階級、不同階層的利益協(xié)調(diào)化或者和諧化。俄羅斯幾百年來都是等級體制，從俄帝國一直延續(xù)至今。除了等級劃分，我們還按照民族和宗教信仰劃分?，F(xiàn)在俄羅斯有120個(gè)正式得到確認(rèn)的民族，每個(gè)民族里面可能還有若干個(gè)甚至數(shù)十個(gè)族群。我們也面臨著怎樣在民族和族群之間協(xié)調(diào)它們的關(guān)系和利益的問題。今天北非發(fā)生的一些事件應(yīng)該引起我們的注意，如果社會培養(yǎng)的受過教育的人數(shù)超過社會需要的話也會產(chǎn)生問題。俄國在20世紀(jì)之前有很多民族是沒有文字的，蘇聯(lián)作了很多努力，創(chuàng)建了很多民族的文字和文化，這些文字和文化一旦誕生，就按照自己的現(xiàn)實(shí)規(guī)律發(fā)展。一般來說，民主機(jī)制在西方是有效的，但一旦涉及到民族問題的時(shí)候，這個(gè)民主機(jī)制就很難有效了，要通過一定的手段來解決這個(gè)問題。

華東師范大學(xué)國際關(guān)系和地區(qū)發(fā)展研究院院長馮紹雷教授發(fā)言的主題是“文化多元主義與現(xiàn)代國家的發(fā)展”。文明的多樣性是人類文明發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，民主的原則就意味著對多樣性的尊重和保護(hù)。改革開放30多年，中國跟外部的關(guān)系主要是融入世界經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)，中國目前處于一個(gè)全新的階段，除了發(fā)展，還要對世界的發(fā)展和穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)，承擔(dān)更多的責(zé)任。在此需要注意兩方面的問題：第一，中國的傳統(tǒng)不是只講利益，不講價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，不追尋精神世界；第二，不要固化亞洲或者說東方的經(jīng)驗(yàn)，中國的成就是在全人類的積累以及文明發(fā)展基礎(chǔ)之上建立起來的。我們對自己的傳統(tǒng)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，要放在全世界多樣文明發(fā)展的背景之下，認(rèn)識到我們是其中的一分子，中國在進(jìn)步，世界也在進(jìn)步。

俄羅斯國家戰(zhàn)略研究所所長米哈伊爾·列米佐夫探討了文化多元主義的風(fēng)險(xiǎn)問題。多元性文化政策和文化多元主義本身不能等同，所有社會都有文化多元主義，文化多元性作為一個(gè)國家的政策，并不是指社會的狀態(tài)。這個(gè)政策基于族群利益高于個(gè)人利益的思想。俄羅斯有那么多的民族，為什么會長期居住在一起形成一個(gè)國家呢？是來自內(nèi)心的一種兄弟般的情誼嗎？不是。主要是因?yàn)殚L時(shí)間以來，這些民族在不同程度上接受了俄羅斯文化，受到俄羅斯文化的影響，也受到俄羅斯境內(nèi)一些傳統(tǒng)體制的影響。要保證一個(gè)國家統(tǒng)一，首先要保證這樣的主流文化的主導(dǎo)地位。我們中俄兩國都有占主導(dǎo)地位的文化，雖然我們對其他民族的文化也都是很包容的，其他族群也需要融入到主流文化當(dāng)中。如果不這樣，他們就不可能有效地參加國家建設(shè)，國家的文化統(tǒng)一和民眾基礎(chǔ)也會遭到破壞。

中共中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所副所長楊雪冬研究員發(fā)表了對“文化多樣性與民主制度的質(zhì)量”問題的看法。一般來講，文化多樣性主要有兩類：一類是族群以地域?yàn)榛A(chǔ)形成的文化多樣性，一類是從不同的發(fā)展階段來劃分的文化多樣性。在國家范圍內(nèi)，在文化多樣性之上的，就是一個(gè)國家的文化或一個(gè)國家的意識形態(tài)。我們在談文化多樣性和民主制度的關(guān)系時(shí)，實(shí)際是在談國家的意識形態(tài)和多種文化之間的關(guān)系，如果二者的關(guān)系處理得好，我們說文化多樣性推動了民主制度的形成和穩(wěn)固；如果處理得不好，可能導(dǎo)致國家整個(gè)制度的垮臺和分裂。中國目前面臨文化和政治之間的緊張關(guān)系：在不同發(fā)展階段形成的多種文化；個(gè)別族群對自我利益的訴求越來越突出；中國國家意識形態(tài)或者說官方意識形態(tài)正在或者說始終在發(fā)生變革，沒有辦法給公眾提供一個(gè)有說服力、大家能共同遵守的東西。這些年中國在這方面作出了很多努力，把文化建設(shè)提升到國家建設(shè)的層面，提出加強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，希望用社會主義核心價(jià)值體系引導(dǎo)國人。

國家行政學(xué)院公共管理教研部時(shí)和興教授從憲政秩序的角度談了多元文化背景下的國家建設(shè)問題。憲政秩序?qū)ξ覀兯伎级鄻游幕哂兄笇?dǎo)意義。文化作為一種規(guī)則而存在，這是較低層次的。在高層次上，文化是一種信仰，一種價(jià)值，這里面有對人類規(guī)則更深層次的思考。實(shí)際上，當(dāng)代世界政治秩序無非也還是體現(xiàn)在這兩個(gè)方面：我們究竟是從抽象的價(jià)值去思考秩序，還是從具體的規(guī)則來思考。從規(guī)則思考，我們更能找到戰(zhàn)略的思路，能更深地體會到秩序?qū)壹軜?gòu)的意義。憲政秩序的適應(yīng)性和包容性、多元文化的適應(yīng)性和包容性以及國家的文化政策都是值得思考的問題。非洲一些國家的經(jīng)驗(yàn)表明，憲政的缺失是導(dǎo)致國家脆弱的重要原因。

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長關(guān)貴海教授從民主制與國際關(guān)系的角度考察了二者間的邊界問題。民主制是一種歷史潮流，世界各個(gè)國家最終都將走向民主，但是走向民主的路線，解決這些問題所使用的方法并不一定是相同的。因此我們有必要明確地強(qiáng)調(diào)，各個(gè)國家推行民主的時(shí)機(jī)和速度，選擇民主的方式和制度都是有條件的，不能過于主觀化、理想化。用一種強(qiáng)制的、外加的方法來推行民主，對國家之間的關(guān)系而言，顯然破壞作用大于建設(shè)性的作用。任何一個(gè)國家，如果想把國際社會也建成民主模式的話，就要把國內(nèi)民主的體制拿到國際社會來。西方國家在全世界推行民主不力的原因，是它們在民主的標(biāo)準(zhǔn)和民主的適用范圍方面“兩條線”，這種做法從根本上阻礙了民主價(jià)值的推行及其吸引力。絕對的民主和絕對的主權(quán)，這兩者都是違反國際關(guān)系公理的。因此在當(dāng)今的情況下，應(yīng)該以協(xié)商的方式限制部分的主權(quán)，推進(jìn)公認(rèn)的國際關(guān)系的民主原則。

俄羅斯第一頻道著名電視節(jié)目主持人馬克西姆·謝甫琴科從國際戰(zhàn)略的視角談了自己對俄羅斯和亞洲的新選擇的看法。俄羅斯文化中最有價(jià)值的部分既有自己的特色，又屬于全人類。俄羅斯的政治精英們一直在忽視本民族的本性，想把西方的原則套用到俄羅斯，按照西方模式進(jìn)行現(xiàn)代化，19世紀(jì)進(jìn)行的所有改革都具有這種特點(diǎn)。今天的俄羅斯應(yīng)該作出自己的選擇，挑戰(zhàn)那些西方中心論思想。今天的中國已經(jīng)向我們展現(xiàn)出新的局面，告訴我們，在現(xiàn)代化中，除了西方以外，還可能有其他的中心。亞洲的選擇對俄羅斯的發(fā)展具有至關(guān)重要的影響。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院王英津教授詳細(xì)剖析了我國臺灣地區(qū)民主制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及問題。研究歐美的民主化經(jīng)驗(yàn)固然重要，但亞太國家比如韓國、新加坡、日本、菲律賓，特別是與中國大陸同根同源的臺灣地區(qū)，這些國家和地區(qū)大致上可以稱之為儒家文化的輻射圈，受儒家文化的影響深遠(yuǎn)，它們的民主化實(shí)踐對我們非常有借鑒意義。

在討論中，中國社會科學(xué)院俄羅斯研究中心副主任陸南泉教授談到，要分清共性和特殊性，哪個(gè)是基礎(chǔ)性的東西，哪個(gè)是第二性的東西。民主首先是有共性的東西，人類社會的發(fā)展都在追求民主，人本身要求自由、民主和人權(quán)。中國目前政治體制改革之所以比較困難，遇到一些阻力，可能有兩個(gè)重要的原因：一個(gè)是中國存在一個(gè)權(quán)貴集團(tuán)，或者說階層，他們由于既得利益不愿意促進(jìn)民主的改革；還有一個(gè)是對民主的特殊性和共性的理解有偏差，中國可能過于強(qiáng)調(diào)特殊性，強(qiáng)調(diào)中國特色，因此推進(jìn)這個(gè)民主共性很困難。

瓦列里·法捷耶夫教授指出，當(dāng)民族文化的平衡發(fā)生動搖的時(shí)候，就會對發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至威脅。它有可能使民主的容忍性降低，從而使民主制度產(chǎn)生裂痕，甚至導(dǎo)致政權(quán)的交替。對俄羅斯來說，由于人口負(fù)增長，大規(guī)模的移民問題可能產(chǎn)生新的民族文化沖突，這是與中國不同的。

關(guān)貴海教授認(rèn)為，民族識別在特定的歷史時(shí)期，特別是國家建構(gòu)的過程中很重要，但是在和平發(fā)展時(shí)期是不是還有那么大的意義，這是一個(gè)很大的問題。民族識別問題如何適應(yīng)社會發(fā)展的新形勢，是一個(gè)新問題。李俊清教授對此回應(yīng)說，民族身份識別最關(guān)鍵的是剝離附著在民族身份上的種種利益，以公民身份分配社會利益，比如高考加分或者困難補(bǔ)貼，只要低于地域平均教育水平或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，大家都加分或者都補(bǔ)貼，不管是什么民族。

馬克西姆·謝甫琴科認(rèn)為，俄羅斯各民族的民族屬性實(shí)際上是人為造成的，比如，在1917年前并沒有聽說過烏茲別克族，實(shí)際上只是不同的部落，而烏茲別克族和阿塞拜疆族都是斯大林創(chuàng)造出來的，這些政治民族的劃分實(shí)際是蘇聯(lián)政治擴(kuò)張的手段，這種劃分是不正確的。今天談到民主問題時(shí)，必須注意到，蘇聯(lián)解體實(shí)際上是國家被蘇共的官僚瓜分了。民主的發(fā)展不應(yīng)該是私利和私欲的體現(xiàn)，它們之間相互勾結(jié)會造成嚴(yán)重后果，而造成蘇聯(lián)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重問題的原因之一就是當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)官僚同華盛頓的勾結(jié)。

在閉幕式上，俄羅斯《自由思想》雜志主編、后工業(yè)社會研究中心主任、《民主與現(xiàn)代化——有關(guān)21世紀(jì)挑戰(zhàn)的爭論》一書主編弗拉季斯拉夫·伊諾澤姆采夫教授先作了總結(jié)。我們兩個(gè)國家和歐洲國家、美國不同，我們都是多民族多文化的國家。我們兩國在21世紀(jì)有許多共同的話題，我們應(yīng)該承認(rèn)，中國的同行對民主不是那么悲觀，而且還更加有信心，這是同俄羅斯學(xué)者相比得出的結(jié)論。這就反映了最近的一些歷史特點(diǎn)，俄羅斯和中國之間的特點(diǎn)。中國學(xué)者認(rèn)為在民主道路上俄羅斯走得更遠(yuǎn)，還不敢說是如此，我們應(yīng)該積極討論的一個(gè)問題是循序漸進(jìn)的辦法好還是跳躍式的發(fā)展好。俄羅斯就是以比較快的方式往前跳了一步。最近幾年，我們很自然地產(chǎn)生了相反的趨勢，也就是國家重新回到自己的舞臺，對民主產(chǎn)生新的看法。在社會福利方面我們也加強(qiáng)了政策的干預(yù)。中國一直采取循序漸進(jìn)的辦法，其實(shí)中國已經(jīng)走到我們的前面，但是并沒有像我們這樣跨越階段。所以中國學(xué)者無論是對市場經(jīng)濟(jì)，或者對民主制度都還是持比較積極的態(tài)度。想必這是一個(gè)非常有意義的教訓(xùn)或者是經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該一步一步地、謹(jǐn)慎地向前走，這樣我們可能會少一些失望，多一些信心。在這方面我們應(yīng)該相互學(xué)習(xí)，今天也是一個(gè)很好的嘗試。

中共中央編譯局秘書長、俄羅斯研究中心主任楊金海研究員最后作了總結(jié)性講話。論壇圍繞多民族社會的民主制度問題進(jìn)行了深入的探討，取得了有意義的共識：第一，大家認(rèn)為民主是同一性和多樣性的統(tǒng)一。不管中國還是俄羅斯，都應(yīng)該走自己的道路。第二，中俄有很多相似之處，從歷史和體制上，特別是從多民族國家的角度。中俄今天要穩(wěn)定發(fā)展，必須借鑒歷史的教訓(xùn)，特別是蘇聯(lián)解體中民族問題處理不好的教訓(xùn)。第三，中俄兩國應(yīng)該在民主政治建設(shè)方面加強(qiáng)相互了解、相互學(xué)習(xí)和借鑒。第四，要處理好多元文化與現(xiàn)代國家的關(guān)系。中國目前面臨的一個(gè)很重要的問題是如何把價(jià)值的一元性和多元性辯證地統(tǒng)一起來。第五，要深入研究國內(nèi)具體的民族問題，比如說民族身份識別問題、民族矛盾的現(xiàn)代形式、公平問題、社會等級問題、政治傳統(tǒng)和現(xiàn)代政治體系建設(shè)，等等。中國現(xiàn)代民主政治是中國傳統(tǒng)和現(xiàn)代政治的一個(gè)很好的結(jié)合形式，有很多特殊性和創(chuàng)新點(diǎn)，這是中國改革開放30多年取得重大成就的政治基礎(chǔ)。本屆論壇充分體現(xiàn)了參與的國際性、學(xué)術(shù)的民主性以及理論與實(shí)踐的統(tǒng)一性，對我們兩國的政治建設(shè)都具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

中央編譯局俄羅斯研究中心