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        武平煙農(nóng)專業(yè)合作社綜合服務發(fā)展現(xiàn)狀

        2011-12-21 06:02:44石健林林雷通童德文李添華陳添昌陳鄭盟
        湖南農(nóng)業(yè)科學 2011年10期
        關(guān)鍵詞:專業(yè)戶烤房煙農(nóng)

        石健林,林雷通,童德文,李添華,陳添昌,陳鄭盟

        (龍巖市煙草公司武平縣分公司,福建 武平 364300)

        煙草農(nóng)業(yè)是我國大農(nóng)業(yè)的有機組成部分,傳統(tǒng)的煙葉生產(chǎn)組織模式可描述為“煙草公司+煙草站+煙農(nóng)”的生產(chǎn)組織形式,也可以簡單理解為“公司+農(nóng)戶”模式,即以縣級分公司為主體,通過廣泛分布于煙葉生產(chǎn)地區(qū)的基層煙草站點,組織高度分散的煙農(nóng)從事煙葉生產(chǎn)經(jīng)營活動的一種生產(chǎn)組織形式。但是,隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的深入推進,傳統(tǒng)的煙葉生產(chǎn)組織模式已不再適用。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)已成為解決煙葉產(chǎn)業(yè)省工降本、提質(zhì)增效的根本出路,是增強煙葉市場競爭實力的重要途徑,是實現(xiàn)煙草行業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。因此,研究和探討綜合服務煙農(nóng)專業(yè)專業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展,對于職業(yè)煙農(nóng)的培育、煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展和傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變具有重大的現(xiàn)實意義。

        規(guī)?;N植是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。為此,要扶持發(fā)展適度規(guī)模的種煙農(nóng)戶,緊緊依托于地方政府,在穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的前提下,以煙農(nóng)為主體,以依法、自愿、有償為原則,積極探索煙草企業(yè)、地方政府、專業(yè)合作組織和煙農(nóng)的不同聯(lián)結(jié)方式,創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織模式,建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷關(guān)系。

        近年來,隨著我國農(nóng)業(yè)市場化、國際化進程的加快,全國各地農(nóng)村涌現(xiàn)出一批農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。合作社在專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務、標準化實施等方面,具有對資金、技術(shù)、信息等諸多要素的集約功能,是繼農(nóng)村土地家庭承包制、取消農(nóng)業(yè)稅之后,我國農(nóng)村改革中又一項十分重大的體制和制度的變革。合作社是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種合作經(jīng)濟組織,從一開始就顯示了旺盛的生命力,在廣大農(nóng)村得到了迅速地推廣。

        綜合服務煙農(nóng)專業(yè)合作社根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》的規(guī)定組建而成,是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,煙葉生產(chǎn)的種植者或煙葉生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者,為了解決以家庭承包的分散經(jīng)營和市場對接的問題,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。合作社創(chuàng)新了煙葉生產(chǎn)組織模式,建立了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)以煙草公司+合作社+農(nóng)戶的模式,發(fā)展了規(guī)模經(jīng)營,其性質(zhì)和核心是開展煙葉生產(chǎn)互助合作,降低煙葉種植風險,提高煙葉質(zhì)量和種植效益,推動煙農(nóng)收入的持續(xù)增長。

        1 武平綜合服務煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

        武平作為全國重要的優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地,必須緊緊圍繞現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,走規(guī)?;N植、集約化經(jīng)營的道路,創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)的組織形式,積極探索多種形式的煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作組織等適應現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營模式,用現(xiàn)代科學技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)具有武平特色的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。為此,針對武平縣煙農(nóng)戶均種植規(guī)模小,農(nóng)村各類農(nóng)民互助組織、協(xié)會較多的特點,武平煙草分公司順勢引導,積極推動綜合服務煙農(nóng)專業(yè)合作社的發(fā)展,實現(xiàn)了傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。綜合服務煙農(nóng)專業(yè)合作社的成立堅持政府引導、煙農(nóng)自愿、煙草公司支持的方針,實行合作社民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,鼓勵煙葉種植大戶、集體經(jīng)濟組織、基層服務組織和煙區(qū)能人創(chuàng)辦煙葉合作社。

        目前,武平地區(qū)已正式注冊登記的綜合服務煙農(nóng)專業(yè)合作社有40個,種植面積達1 143.25 hm2,占全縣計劃種植面積的36.88%。其中省級整鄉(xiāng)推進試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)——十方鎮(zhèn)現(xiàn)已成立合作社9個,種植面積達329.41 hm2,占全鎮(zhèn)種植面積的66.77%。通過合作社形式組織煙農(nóng),有力推動了武平縣戶均煙葉種植的規(guī)模,大幅提升集約化水平,加快了職業(yè)煙農(nóng)的培養(yǎng),有利于煙葉種植規(guī)模的穩(wěn)定和發(fā)展,推動了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

        2 桔葉綜合服務煙農(nóng)專業(yè)合作社

        2.1 成立背景

        十方鎮(zhèn)高梧村地理位置優(yōu)越,位于閩、粵、贛三省結(jié)合處,地處205國道沿線,交通方便。全村有31個村民小組,1 123戶農(nóng)戶,人口4 660人,耕地面積188.67 hm2,宜煙面積140.00 hm2,是福建省著名的花炮生產(chǎn)加工基地,村民富裕,地域經(jīng)濟發(fā)達。大部分村民不愿意從事農(nóng)業(yè)勞動,土地流轉(zhuǎn)容易。高梧村從2005年開始引進烤煙種植大戶。在幾年種煙過程中,高梧村煙葉規(guī)模逐漸擴大,煙葉產(chǎn)值也逐年增加,但在生產(chǎn)中也出現(xiàn)了不少的問題。如種煙上了規(guī)模以后,種植大戶多了,在土地流轉(zhuǎn)、請工方面出現(xiàn)了無序競爭,專業(yè)化服務互助方面出現(xiàn)了困難。在煙農(nóng)大戶多次座談會上,有人根據(jù)幾年來種煙碰到的困難,提出了要有一個專業(yè)組織對全村的煙葉生產(chǎn)進行統(tǒng)一的組織和管理。于是,在政府和煙草公司的支持下,高梧村于2008年11月6日注冊成立了武平縣首家綜合服務煙農(nóng)專業(yè)合作社——桔葉綜合服務煙農(nóng)專業(yè)合作社(以下簡稱桔葉合作社),注冊總資金50 500元,擁有社員12戶,種植煙葉74.53 hm2,戶均種植面積達5.32 hm2。

        2.2 運作模式

        2.2.1 組織管理模式 桔葉合作社是煙農(nóng)自發(fā)組織的經(jīng)濟實體,按照入社自愿、退社自由、地位平等、民主管理的原則,召開成立大會,并討論通過了合作社章程,采取無記名投票方式,選出了理事長1名,監(jiān)事長1名,成立了理事會和監(jiān)事會,組建了育苗專業(yè)戶、烘烤專業(yè)戶、采運專業(yè)戶、機耕服務隊、植保專業(yè)隊、煙葉分級隊、烤房維護隊等“三戶四隊”的專業(yè)化服務隊伍,為社員提供專業(yè)化服務,詳見圖1。桔葉合作社建立了完善的財務管理、資產(chǎn)管理、年度預決算、經(jīng)營責任考核、社務公開、重大事項報告、培訓管理、檔案管理、會議管理等制度,做到有章可循、規(guī)范運作、民主決策和民主管理。明確了桔葉合作社的主要職能:一是為社員提供和購買煙草種植所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,開展與煙草種植有關(guān)的技術(shù)培訓、技術(shù)交流和信息咨詢服務;二是代租田地,為規(guī)模種植者提供田塊和后勤保障服務;三是為社員提供專業(yè)化服務。引導合作社對內(nèi)全面開展煙葉生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,助推現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展,大大提高了合作社的運營水平。

        圖1 武平煙草綜合服務煙農(nóng)專業(yè)合作社組織管理模式

        2.2.2 煙葉經(jīng)營模式 桔葉合作社根據(jù)統(tǒng)分結(jié)合和集中管理的經(jīng)營模式,將煙葉生產(chǎn)過程統(tǒng)一起來,做到統(tǒng)一規(guī)劃種植、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一烘烤,分戶經(jīng)營、分戶管理、分戶收購、獨立核算,以期全面提高煙葉標準化生產(chǎn)水平,實現(xiàn)煙葉效益的最大化。2010年合作社流轉(zhuǎn)土地69.87 hm2,按照煙田區(qū)域分布劃分成20個煙葉生產(chǎn)區(qū)進行種植,煙葉生產(chǎn)過程中的煙田翻耕碎土、起壟整畦、覆膜、中耕培土、植保等環(huán)節(jié)實現(xiàn)專業(yè)化服務,見圖2。

        圖2 武平綜合服務煙農(nóng)專業(yè)合作社煙葉經(jīng)營模式

        2.2.3 專業(yè)化服務模式 目前合作社已擁有農(nóng)用拖拉機15臺、旋耕機17臺、起壟機17臺、培土機11臺、播種器10個、剪葉機2臺、剪葉器21臺、編煙機1臺、遠程噴霧噴粉機2臺、背負式噴霧器11臺,在翻耕、起壟、培土、植保、烘烤、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)上普及推廣機械化作業(yè),由育苗專業(yè)戶、采運專業(yè)戶、烘烤專業(yè)戶、機耕服務隊、植保專業(yè)隊、煙葉分級隊、烤房維護隊等專業(yè)化隊伍對內(nèi)全面開展煙葉生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,從而提高煙葉生產(chǎn)集約化水平,有效降低煙葉生產(chǎn)服務成本。

        ①育苗專業(yè)戶。桔葉合作社現(xiàn)有育苗專業(yè)戶6戶,擁有標準化育苗鋼架大棚38座,可供大田種植面積76 hm2,采取合作社統(tǒng)一組織、育苗戶分戶經(jīng)營的方式進行市場化運作。合作社每棚(可供大田種植面積2 hm2)收取300元的管理費,負責為育苗戶提供苗地、接通潔凈自來水源,并進行統(tǒng)一管理,分戶經(jīng)營,煙苗按市場價每盤4元出售給煙農(nóng)進行種植。這樣可以減輕煙農(nóng)的育苗勞動強度、降低育苗成本、提高育苗整體質(zhì)量。

        ②采運專業(yè)戶。桔葉合作社現(xiàn)有運輸專業(yè)戶10戶,擁有10臺農(nóng)用拖拉機,主要負責采編后煙葉和下烤后煙葉的運輸。對需要服務的煙農(nóng)收取每烤房80~100元的費用。運輸專業(yè)隊的成立減少了煙農(nóng)運煙的困難,在運輸環(huán)節(jié)上實現(xiàn)了省工增效。同時,由合作社組織本村富余勞動力64人,組成8個采收編煙隊,負責煙葉采收、鮮煙分類、編煙上桿,價格按每桿1.7元計費。專業(yè)化煙葉采編,有利于培訓工作的開展,使煙葉成熟采收、鮮煙分類落到實處,改變了過去部分煙農(nóng)采收技術(shù)不到位的問題,提高了煙農(nóng)種煙的效益。

        ③烘烤專業(yè)戶。桔葉合作社現(xiàn)有烘烤專業(yè)戶14戶,擁有烤房55座,采取半托式進行經(jīng)營管理,煙農(nóng)以每月2 500元工資聘請專業(yè)戶全程進行烘烤,烤煙專業(yè)戶每人承擔5~7座烤房,負責裝烤和下烤,加煤另請小工或由煙農(nóng)自已負責,煤、電、烤房等費用由煙農(nóng)負責。專業(yè)化烘烤是煙葉規(guī)模化生產(chǎn)形式下的一種有效的專業(yè)化服務方式,烘烤專業(yè)戶的建立簡化了烘烤程序,提高了煙葉烘烤品質(zhì)、煙葉單葉質(zhì)量和煙葉整體質(zhì)量,提高了煙農(nóng)種煙的效益,加快了專業(yè)化分工,實現(xiàn)了集約化經(jīng)營,規(guī)模效益進一步凸顯。

        ④機耕服務隊。桔葉合作社現(xiàn)有機耕服務隊11個,擁有起壟機17臺、旋耕機17臺、培土機11臺,農(nóng)用拖拉機5臺,采取聘用制進行專業(yè)化服務,收費80~100元/667 m2。專業(yè)化機耕服務隊的組建,有效地解決了合作社成員烤煙生產(chǎn)過程中一家一戶分散耕作成本高、勞動強度大、技術(shù)不規(guī)范的難題,是提高煙葉生產(chǎn)質(zhì)量和市場競爭力、促進煙農(nóng)增收的有力保障,符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,真正做到了讓煙農(nóng)輕松種煙、簡單種煙,提高了勞動生產(chǎn)效率,規(guī)范了煙葉生產(chǎn)技術(shù),加快了煙葉生產(chǎn)社會化服務進程。

        ⑤植保專業(yè)隊。桔葉合作社現(xiàn)有植保服務隊11個,擁有大型噴霧器2臺,背負式噴霧器11臺。收費5~8元/667 m2統(tǒng)一進行病蟲害防治。植保專業(yè)服務隊的建立,能夠根據(jù)病蟲害發(fā)生的實際情況及時開展統(tǒng)防統(tǒng)治,確保精準用藥、安全用藥,提高病蟲害防治效果,降低防治成本,從而保障煙葉產(chǎn)品安全,提高經(jīng)濟效益和社會效益。

        ⑥煙葉分級隊。桔葉合作社現(xiàn)有煙葉分級服務隊15隊,成員具有長期進行烤煙生產(chǎn)的經(jīng)驗,由合作社聘請煙技員組織統(tǒng)一培訓后持證上崗。分級專業(yè)隊的建立,提高了煙葉純度,統(tǒng)一了煙葉分級的標準,避免了人為摻雜使假的弊端以及分級扎把技術(shù)不到位所造成的損失,保證煙葉純度和煙農(nóng)的經(jīng)濟效益,從而減少了生產(chǎn)風險,堅定了煙農(nóng)種煙的信心。

        ⑦烤房維護隊。桔葉合作社現(xiàn)有烤房維護服務隊1個,負責對高梧片區(qū)128座密集式烤房的維護保養(yǎng)管理,以煙草部門制定的價格收取服務費用。建立烤房安裝維護專業(yè)服務隊,不僅可以確??痉堪惭b、調(diào)試的質(zhì)量,保證煙葉正常烘烤的需要,而且可以避免煙葉在烘烤過程中,因烤房設(shè)備發(fā)生故障而造成的不必要損失,對于保證煙葉烘烤和煙農(nóng)的經(jīng)濟效益具有重要意義。

        2.3 取得的成效

        桔葉綜合服務煙農(nóng)專業(yè)合作社2009年收購煙葉近150噸,實現(xiàn)煙葉產(chǎn)值226萬元,水稻及其他收入268.3萬元,當年合作社實現(xiàn)效益23萬元(包括專業(yè)服務隊伍的收入、土地流轉(zhuǎn)政府補貼、水稻收入、政府和上級煙草部門的補助),實現(xiàn)股份制分紅8.5萬元。各成員均獲得較好收益,獲利5萬元以上的有4戶,獲利10萬元以上的有3戶,其中合作社監(jiān)事長賴富元種植煙葉12.02 hm2,煙葉收后種植優(yōu)質(zhì)稻15.33 hm2,全年共獲產(chǎn)值效益18.7萬元,效益最好。

        合作社通過對土地、技術(shù)、勞力、資金等生產(chǎn)資源的優(yōu)化整合,使煙葉生產(chǎn)綜合效益大為提高。經(jīng)過一年多的探索實踐,合作社的生產(chǎn)組織形式得以推廣,實現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)的三個提高。

        2.3.1 生產(chǎn)水平顯著提高 武平煙草綜合服務煙農(nóng)專業(yè)合作社按照統(tǒng)分結(jié)合和集中管理的經(jīng)營模式,把煙葉生產(chǎn)過程統(tǒng)一起來,做到統(tǒng)一規(guī)劃種植、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一烘烤、統(tǒng)一交售,全面提高煙葉標準化生產(chǎn)水平。同時,煙葉生產(chǎn)省工降本效果顯著。桔葉合作社戶均種植煙葉5.32 hm2,倘若是單戶種植,用傳統(tǒng)的煙葉生產(chǎn)方法進行耕作,那將花費大量的人工,要是實行機械耕作就需大量的成本投入,同時機械利用率也不高;合作社將內(nèi)部成員的勞力和資金整合在一起,實行機械耕作,專業(yè)化服務,提高了人力資源和機械的利用率,實現(xiàn)省工增效的目的。據(jù)統(tǒng)計,桔葉合作社平均用工比傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)種植減少8.6個/667 m2。

        2.3.2 集約化水平顯著提高 武平綜合服務煙農(nóng)專業(yè)合作社通過對土地、技術(shù)、勞力、資金等生產(chǎn)資源的優(yōu)化整合,起到了很好的傳、幫、帶的作用,使煙葉生產(chǎn)綜合效益大為提高。通過合作社與農(nóng)戶的協(xié)調(diào),對農(nóng)田實行連片租用,使高梧村74.53 hm2的土地得以連片集中,機械化大生產(chǎn)得以實現(xiàn),改變了原來以家庭為基本單位的小面積煙葉種植模式。

        2.3.3 專業(yè)化服務水平顯著提高 武平綜合服務煙農(nóng)專業(yè)合作社通過集中建設(shè)育苗場、烤房群及煙農(nóng)文化中心,培訓專業(yè)化隊伍,實行專業(yè)化服務,有效整合了煙葉生產(chǎn)資源,提高了集約化經(jīng)營能力,有效降低煙葉生產(chǎn)服務成本。通過合作社形式組織煙農(nóng),有力推動了武平地區(qū)戶均煙葉種植的規(guī)模,大幅提升了集約化水平,加快了對職業(yè)煙農(nóng)的培養(yǎng),有利于煙葉種植規(guī)模的穩(wěn)定和發(fā)展,推動了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

        3 建 議

        綜合服務煙農(nóng)專業(yè)合作社是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的新生事物,目前已經(jīng)初步發(fā)揮了它的優(yōu)越性,同時也暴露出一些問題,如經(jīng)費不足,管理中也存在尚未規(guī)范的地方。建議煙草部門及政府部門加大組織引導及經(jīng)費扶持的力度。從武平縣和行業(yè)的實際情況來看,仍然需要進一步有重點、有計劃、有步驟地扎實推進、完善合作社的內(nèi)部管理機制,配套組建各種專業(yè)服務組織,提高服務水平,構(gòu)建好煙草公司與合作社的利益聯(lián)結(jié)機制,充分發(fā)揮煙草農(nóng)業(yè)合作社對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的推動作用。

        [1] 黃忠向. 發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)促進煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的探討[J]. 廣東農(nóng)業(yè)科學,2009,(2):139-140.

        [2] 郭紅東,蔣文華. “行業(yè)協(xié)會+公司+合作社+專業(yè)農(nóng)戶”訂單模式的實踐與啟示[J]. 中國農(nóng)村經(jīng)濟,2007,(4):48-52.

        [3] 郭紅東,錢崔紅. 關(guān)于合作社理論的文獻綜述[J]. 中國農(nóng)村經(jīng)濟,2005,(1):72-80.

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