胡敏

摘要: 工程造價(jià)在工程建設(shè)的全過(guò)程中占有十分重要的地位和作用，針對(duì)工程造價(jià)控制的重要性,闡述了以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制,并提出深化工程造價(jià)控制改革的舉措, 有效降低成本，以使工程取得較好的投資效益。

關(guān)鍵詞:工程造價(jià);設(shè)計(jì)階段; 投資效益;造價(jià)控制,

1引言

工程造價(jià)的有效控制,就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)程序的各個(gè)階段,采用一定的方法和措施將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。具體說(shuō),就是要用投資估算控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià);用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià);用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià),以求合理地使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益[1]。

2 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制

工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,而設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的龍頭。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目投資決策完成后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。建設(shè)工程全壽命周期費(fèi)用包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開(kāi)支費(fèi)用(含經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用)以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占到建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%,但正是這小于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響占到75%以上。由此可見(jiàn),設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段———審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建筑安裝工程價(jià)款,對(duì)工程建設(shè)前期的造價(jià)重視不夠。要有效的控制工程造價(jià),就應(yīng)將工程造價(jià)管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到工程建設(shè)前期。

圖1反映了各階段影響工程項(xiàng)目投資的一般規(guī)律[2]。

從圖1可以看出,初步設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響約為20%,技術(shù)設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響約為40%,施工圖設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段對(duì)投資的影響約為25%,很顯然控制工程造價(jià)的關(guān)鍵是在設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)一開(kāi)始就將控制投資的目標(biāo)貫穿于設(shè)計(jì)工作中,可保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。

長(zhǎng)期以來(lái),人們一直把控制理解為目標(biāo)值與實(shí)際值的比較,以及當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時(shí),分析其產(chǎn)生偏差的原因,并確定下一步的對(duì)策。這對(duì)于批量性生產(chǎn)的制造業(yè)而言,是一種有效的管理方法。但是對(duì)于建筑業(yè)而言,由于建筑產(chǎn)品具有單件性的特點(diǎn),這個(gè)管理方法只能發(fā)現(xiàn)差異,不能消除差異,也不能預(yù)防差異的發(fā)生,而且差異一旦發(fā)生,損失往往很大,因此是一種被動(dòng)的控制方法。為盡可能地減少以至避免目標(biāo)值的偏離,還必須立足于事先采取控制措施,實(shí)施主動(dòng)控制。也就是說(shuō),工程造價(jià)的控制不僅要反映投資決策,而且會(huì)影響設(shè)計(jì)和施工,因此要主動(dòng)地控制工程造價(jià)。

3深化工程造價(jià)控制改革的舉措

工程造價(jià)是建筑工程從建筑階段到竣工驗(yàn)收所需費(fèi)用的總和，具體包括：建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、工程貸款利息和流動(dòng)資金管理等內(nèi)容。在工程項(xiàng)目管理中，如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，是各級(jí)工程造價(jià)部門(mén)及投資方都比較關(guān)注的問(wèn)題。工程造價(jià)不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、當(dāng)?shù)卣恼哂泻艽蟮年P(guān)系。而我國(guó)傳統(tǒng)的工程造價(jià)制度普遍存在輕決策、重實(shí)施；輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)；輕建設(shè)、后算賬的現(xiàn)象，由于工程造價(jià)人員管理觀念與管控意識(shí)的淡薄，使得工程造價(jià)工作難以滿足實(shí)際需要。我國(guó)工程造價(jià)控制手段必須適時(shí)做出改革，具體舉措如下：

3.1 改變落后觀念，確立全過(guò)程工程造價(jià)控制

工程造價(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制是指：在工程投資階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段等實(shí)行全過(guò)程的工程造價(jià)控制，把工程造價(jià)控制在科學(xué)、合理的范圍之內(nèi)，并且根據(jù)工程的具體進(jìn)展情況，隨時(shí)進(jìn)行工程造價(jià)的改進(jìn)與完善。工程造價(jià)控制實(shí)施與工程建設(shè)的全過(guò)程，特別是一些細(xì)小環(huán)節(jié)的控制，絕對(duì)不容忽視。工程建設(shè)中任何一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)，不僅會(huì)影響到工程的質(zhì)量，更關(guān)系到投資方的投入回報(bào)。投資方投入大量資金進(jìn)入某一項(xiàng)工程建設(shè)，其目的就是為了獲取一定的經(jīng)濟(jì)收益，而全過(guò)程的工程造價(jià)控制是保障投資方利益的重要手段之一。工程造價(jià)控制中一定要拋棄落后的控制手段，要運(yùn)用科學(xué)的管理理論，積極確立全過(guò)程工程造價(jià)的控制手段。

3.2 完善工程造價(jià)管理部門(mén)職能，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

工程造價(jià)管理是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作，它要以國(guó)家相關(guān)工程建設(shè)的政策、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合科學(xué)的管理方法，制定出合理的工程造價(jià)。工程造價(jià)人員要掌握豐富、扎實(shí)的建筑專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過(guò)程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理等有全面的了解，并且要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而我國(guó)現(xiàn)有的工程造價(jià)部門(mén)普遍缺乏專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性，難以全面實(shí)現(xiàn)其工作職能。相關(guān)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)人員的培訓(xùn)和管理，整體上加強(qiáng)工程造價(jià)隊(duì)伍的建設(shè)，更好的服務(wù)于工程投資方，最大限度的使其降低成本，實(shí)現(xiàn)利益的最大化。

4 有效降低成本，提高工程收益

工程造價(jià)控制的目的不僅要對(duì)工程的投資做全面的計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)，更要以科學(xué)、合理的方式幫助投資方更好的利用資金，獲取更大的經(jīng)濟(jì)收益。工程造價(jià)要考慮全面，并結(jié)合客觀實(shí)際情況，進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，做出合理的工程造價(jià)，可以從以下幾方面來(lái)實(shí)現(xiàn)降低工程成本的目的：

4.1 工程造價(jià)工作中，要抓住重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行控制

工程造價(jià)工作中，要對(duì)重要建筑物的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)抓。在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，對(duì)機(jī)械設(shè)備、施工人員、建筑材料、建筑工藝等成本進(jìn)行系統(tǒng)的分析和比較，切莫固守陳規(guī)，要結(jié)合現(xiàn)代工程造價(jià)的先進(jìn)理論和管理方法，運(yùn)用現(xiàn)代化的工具，并結(jié)合各部門(mén)的意見(jiàn)、觀點(diǎn)，制定投資最少、收益最大的工程造價(jià)。工程的收益主要來(lái)源于重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，而且是投資方社會(huì)地位和形象樹(shù)立的關(guān)鍵所在。工程的收益等于工程的整體銷(xiāo)售額與投入成本之差，工程的銷(xiāo)售情況是實(shí)現(xiàn)投資方收益的重要環(huán)節(jié)，但是降低成本才是根本。投資方要積極參與到重點(diǎn)項(xiàng)目的成本造價(jià)工作中，給出自己的意見(jiàn)，并為工程造價(jià)人員提供相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工作頭緒較多，造價(jià)過(guò)程中要綜合考慮各方面可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并對(duì)造價(jià)制定合理的范圍，以預(yù)防發(fā)生突發(fā)事件，而造成資金的短缺，影響工程的進(jìn)度[3]。

4.2 工程造價(jià)工作中，要注意工程細(xì)節(jié)的控制

大家都明白“萬(wàn)丈高樓平地起”的道理，工程建設(shè)更要注意細(xì)節(jié)問(wèn)題。工程建設(shè)工作涉及的部門(mén)、設(shè)備、人員都較多，在造價(jià)工作進(jìn)行前，要充分考慮到細(xì)節(jié)部分的開(kāi)支。往往一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，會(huì)影響到整個(gè)工程的完成情況。如果工作人員在造價(jià)工作中能夠有一袋水泥、一根鋼筋、一塊玻璃的節(jié)約意識(shí)，那么制定出的工程造價(jià)必然會(huì)更加具體化和細(xì)分化。投資方的資金投入是工程開(kāi)展的必要保證，造價(jià)人員必須要合理的應(yīng)用投資方的每一分投入?！昂娩撘乖诘度猩稀?，資金也要用在實(shí)處，工程造價(jià)人員要考慮到每一細(xì)節(jié)的施工工作。工程造價(jià)人員使用投資方的資金時(shí)，要以“節(jié)約”為原則，一點(diǎn)一滴的將資金投入于工程細(xì)節(jié)中，每一分的節(jié)省都是投資方的經(jīng)濟(jì)收益，因此，在工程造價(jià)控制中，造價(jià)人員必須要注意細(xì)節(jié)問(wèn)題的造價(jià)工作，以提高投資方的整體收益。

參考文獻(xiàn):

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[2] 程鴻群，姬曉輝 . 工程造價(jià)管理 [M].武漢，武漢大學(xué)出版社，2004.

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