楊奇 馬昕 熊橙梁 廖文

作者簡(jiǎn)介:

1、楊奇:男、漢族、1957年10月，長沙市煙草專賣局（公司），副局長，高級(jí)企業(yè)培訓(xùn)師

2、馬昕:女、漢族、1962年7月，長沙市煙草專賣局（公司），科長，高級(jí)物流師

3、熊橙梁:男、漢族、1982年9月，長沙市煙草專賣局（公司），安全管理員，注冊(cè)安全師

4、廖文:男、漢族、1977年5月，長沙縣煙草專賣局（分公司），副經(jīng)理，高級(jí)營銷物流師

摘 要：煙草行業(yè)是火災(zāi)防范的重點(diǎn)區(qū)域，而煙草行業(yè)火災(zāi)防范的重點(diǎn)則是電氣火災(zāi)，每年煙草行業(yè)發(fā)生的火災(zāi)30%以上為電氣火災(zāi)。因此，煙草行業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)電氣火災(zāi)防范，建立健全煙草行業(yè)電氣火災(zāi)預(yù)防管理機(jī)制。本文結(jié)合煙草行業(yè)的特點(diǎn)，分析了當(dāng)前煙草行業(yè)在防范電氣火災(zāi)方面的不足之處，并就電氣火災(zāi)如何進(jìn)行防護(hù)進(jìn)行了分析，提出了一種較為完善的“以電氣預(yù)警為理念，以安全教育為方式，以先進(jìn)技術(shù)為手段，以責(zé)任制度為保障”的電氣火災(zāi)預(yù)防管理機(jī)制。

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè)電氣火災(zāi)管理機(jī)制預(yù)警

煙草是國家和地方稅收的大戶，是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要行業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的位置。對(duì)于煙草行業(yè)來說，安全生產(chǎn)是一個(gè)不容忽視的問題，尤其是生產(chǎn)和倉儲(chǔ)場(chǎng)所的消防安全，更是重中之重。加強(qiáng)煙草行業(yè)火災(zāi)預(yù)防管理工作已經(jīng)成為擺在煙草部門以及煙草生產(chǎn)和銷售企業(yè)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。加強(qiáng)煙草行業(yè)火災(zāi)預(yù)防管理，當(dāng)務(wù)之急是建立一套完善的煙草行業(yè)火災(zāi)預(yù)防管理機(jī)制，尤其是針對(duì)電氣火災(zāi)隱患等重點(diǎn)火災(zāi)隱患建立一套專門的火災(zāi)預(yù)防管理機(jī)制。

一、煙草行業(yè)火災(zāi)防護(hù)重點(diǎn)在電氣火災(zāi)

防火工作是煙草行業(yè)安全工作的重中之重。就目前而言，煙草行業(yè)所轄單位點(diǎn)多、面廣，煙葉種植、卷煙銷售規(guī)模較大，所涉及到物資的基本上都是可燃、易燃物品，這就使得煙草行業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存過程中存在著許多火災(zāi)隱患。這些隱患主要包括電氣火災(zāi)隱患、火源火災(zāi)隱患、熏蒸殺蟲火災(zāi)隱患、消防設(shè)施隱患、防雷系統(tǒng)隱患、機(jī)械摩擦隱患、自燃隱患、管理隱患等。其中電氣火災(zāi)隱患是這些隱患中最常見的隱患。每年煙草行業(yè)發(fā)生的火災(zāi)中由于電氣火災(zāi)引起的占30%以上，其主要原因有：超負(fù)荷、短路、電弧、電火花等。

這個(gè)比例之所以會(huì)這么高，主要是因?yàn)闊煵萆a(chǎn)和儲(chǔ)存過程中用電的頻率多，電氣火災(zāi)隱患數(shù)量急劇上升。例如由于煙草儲(chǔ)存對(duì)環(huán)境的溫度、濕度要求很高，因此儲(chǔ)存煙草的倉庫一般都會(huì)大量使用空調(diào)機(jī)、去濕機(jī)等設(shè)備來調(diào)節(jié)溫度和濕度。這些設(shè)備功率較大，一旦由于安裝、使用、維護(hù)不當(dāng)，則極易造成電源短路或電器超負(fù)荷運(yùn)作，短路電流作用在線路上產(chǎn)生高溫或電火花起火而釀成火災(zāi)?；蛘呤怯捎诔霈F(xiàn)接地故障而引發(fā)火災(zāi)，在眾多電氣事故中，接地故障引起的火災(zāi)是最復(fù)雜，同時(shí)也是最危險(xiǎn)的。電路接地故障起火主要分為故障電流起火、PE線、PEN線接線端子連線不實(shí)起火、故障電壓起火等類型，這些在煙草行業(yè)電氣火災(zāi)中都比較常見。由于電氣火災(zāi)在煙草行業(yè)火災(zāi)中所占比例高，遠(yuǎn)多于其它類型的火災(zāi)，因此我們?cè)诩訌?qiáng)煙草行業(yè)火災(zāi)防護(hù)的過程中，要將電氣火災(zāi)的防護(hù)放在首位，當(dāng)成一件重點(diǎn)工作來抓。

二、當(dāng)前煙草行業(yè)電氣火災(zāi)預(yù)防管理過程中所存在的問題分析

盡管近些年來越來越多的煙草生產(chǎn)和銷售企業(yè)對(duì)消防的重視程度越來越高，煙草行業(yè)火災(zāi)預(yù)防工作也取得了一定的成果，但是煙草行業(yè)火災(zāi)隱患并未得到消除，尤其是電氣火災(zāi)防范管理方面仍存在著許多問題急需解決。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.電氣火災(zāi)防范意識(shí)不強(qiáng)

電氣火災(zāi)防范意識(shí)不強(qiáng)是當(dāng)前煙草行業(yè)電氣火災(zāi)預(yù)防管理過程中所存在的急需解決問題之一。當(dāng)前煙草行業(yè)中的很多單位認(rèn)為已經(jīng)安裝了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、噴淋系統(tǒng)，就可以高枕無憂了。他們對(duì)電氣火災(zāi)的突發(fā)性認(rèn)識(shí)不足，在電氣火災(zāi)的防范上抱著一種僥幸心理，始終處于一種被動(dòng)狀態(tài)，缺乏主動(dòng)防范的意識(shí)，認(rèn)為電氣火災(zāi)應(yīng)該沒那么容易發(fā)生，或者是認(rèn)為要發(fā)生的話也不一定是發(fā)生在自己所在的地方，從而放松了警惕，沒有將電氣火災(zāi)防護(hù)當(dāng)做重點(diǎn)工作來抓。再加上一些主觀上的疏忽，例如在使用電氣過程中，無專人管理，缺乏安全防范意識(shí)，出現(xiàn)了用電超負(fù)荷、離開忘記斷開電源等現(xiàn)象，從而增大了煙草行業(yè)電氣火災(zāi)隱患。

2.電氣安全教育落實(shí)不夠

煙草行業(yè)作為防火重點(diǎn)行業(yè)，從原則上來說應(yīng)該高度重視電氣安全教育工作，形成由上而下的學(xué)習(xí)安全教育的氛圍。但目前不少煙草單位并沒有將安全教育工作放在議事日程上，一年下來都很少開展幾次全面而深入的電氣安全教育工作，往往只停留在會(huì)議上口頭宣講或者是下發(fā)安全提示文件，這樣使得電氣火災(zāi)防范沒有引起員工的重點(diǎn)關(guān)注，未能從根本上消除電氣火災(zāi)隱患。例如煙草某單位在進(jìn)行電氣隱患排查過程中，發(fā)現(xiàn)一女職工宿舍內(nèi)的電氣線路由于老化，房間內(nèi)一插座所在電路嚴(yán)重漏電，造成所在墻體大部分帶電，而墻體屬于木板裝修，屬于較為嚴(yán)重的電氣火災(zāi)隱患，排查人員告訴該職工時(shí)，居然沒有引起其任何的警覺，反而認(rèn)為平常都可以正常使用電器，沒有任何問題。雖然這僅僅是個(gè)個(gè)例，但是也反映出部分單位對(duì)職工的電氣安全教育不到位，造成職工的電氣防護(hù)意識(shí)缺乏。

3.電氣火災(zāi)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)不先進(jìn)

由于技術(shù)原因及其他諸多因素的影響，煙草單位在電氣火災(zāi)預(yù)警和監(jiān)控方面做得并不到位。煙草行業(yè)的倉庫和廠房多為高大建筑，常規(guī)報(bào)警設(shè)備無法提供可靠保障。從行業(yè)內(nèi)的情況來看，多數(shù)煙草單位配備的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)噴淋系統(tǒng)等只能在電氣火災(zāi)發(fā)生時(shí)才能發(fā)生作用，無法做到對(duì)電氣線路異常的監(jiān)控預(yù)警，不能做到提前預(yù)防，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情。與此同時(shí)，在火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)方面，雖然目前市場(chǎng)上已經(jīng)有大量的專門針對(duì)于電氣安全防護(hù)的電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)品，但是，這些產(chǎn)品的大部分都存在諸如可靠性及準(zhǔn)確性差；電氣線路檢測(cè)信號(hào)處理方法單一，智能化程度低，有的甚至不能實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，就更不可能實(shí)現(xiàn)與煙草行業(yè)其他安防系統(tǒng)（如自動(dòng)火災(zāi)告警系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、空氣采樣煙霧報(bào)警系統(tǒng)等）的并網(wǎng)運(yùn)行，也不可能實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)電氣火災(zāi)的集中監(jiān)控管理。再加上現(xiàn)在的監(jiān)控系統(tǒng)由于技術(shù)限制，監(jiān)控范圍有限，未能完全達(dá)到全方位監(jiān)控，還存在監(jiān)控死角或者是監(jiān)控滯后的問題。因此有必要探索研究一套先進(jìn)的電氣火災(zāi)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)。

4.電氣火災(zāi)預(yù)防管理責(zé)任制不健全

目前不少煙草單位并沒有建立電氣火災(zāi)預(yù)防管理責(zé)任制度，導(dǎo)致安全責(zé)任得不到落實(shí)。甚至是出現(xiàn)發(fā)生電氣火災(zāi)現(xiàn)象之后，發(fā)生互相推諉責(zé)任或者責(zé)任無法追究。同時(shí)一些單位沒有把防火工作分解落實(shí)到每個(gè)職工的頭上、責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人的頭上，職工的防火意識(shí)不強(qiáng)，沒有真真形成人人講安全、事事保平安的氛圍。正是因?yàn)閷?duì)電工、對(duì)電氣管理人員甚至是普通員工沒有落實(shí)責(zé)任的追究制度和分配制度，才使得多數(shù)人意識(shí)不到自己也是防火工作的一份子，沒有把電氣火災(zāi)防范作為自己份內(nèi)的事情來抓，從而在無意中縱容了不按規(guī)定用電行為的增長，增加了電氣火災(zāi)隱患。

三、煙草行業(yè)電氣火災(zāi)預(yù)防管理的建設(shè)

提高煙草行業(yè)電氣火災(zāi)防范意識(shí)，完善并設(shè)置一種有效的變被動(dòng)為主動(dòng)的電氣火災(zāi)預(yù)防管理機(jī)制已經(jīng)成為新形式下煙草行業(yè)安全用電的急切任務(wù)。具體來說，建設(shè)煙草行業(yè)電氣火災(zāi)預(yù)防管理機(jī)制可以從以下幾個(gè)方面著手：

1.開展電氣安全教育，樹立“預(yù)防為主、綜合防護(hù)”的防護(hù)理念

針對(duì)當(dāng)前煙草行業(yè)電氣火災(zāi)防護(hù)意識(shí)薄弱的問題，煙草行業(yè)各單位必須要牢固樹立變被動(dòng)為主動(dòng)的“預(yù)防為主、綜合防護(hù)”的電氣安全防護(hù)預(yù)警理念，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)排除電氣線路隱患；要將職工電氣安全防護(hù)教育納入日常管理規(guī)程，通過內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)競(jìng)賽、固定宣傳欄、參觀等多種形式，對(duì)職工開展經(jīng)常性的電氣安全宣傳教育，使他們懂得如何用好電、管好電，如何防止電源火災(zāi)，如何將火災(zāi)發(fā)生后的損失控制到最低限度；使職工充分認(rèn)識(shí)到電氣火災(zāi)對(duì)單位、職工利益、人身安全造成的危害，從而提高職工的自我保護(hù)意識(shí)，使職工在思想上對(duì)電氣安全防護(hù)高度重視，在行動(dòng)中落實(shí)電氣火災(zāi)防范工作。把可能發(fā)生的電氣火災(zāi)消滅于萌芽狀態(tài)，做到未雨綢繆，最大程度地減少電氣火災(zāi)的發(fā)生。

2.運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建“三化”電氣火災(zāi)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)

大量的事實(shí)說明，在電氣安全防護(hù)方面，僅僅依靠完善的制度、大力的宣傳、經(jīng)常性的督促落實(shí)等“軟件”還不能完全避免電氣火災(zāi)的發(fā)生，結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)手段來遏制電氣火災(zāi)已經(jīng)成為必然選擇。針對(duì)煙草行業(yè)的具體特點(diǎn)，構(gòu)建具有結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、檢測(cè)智能化、預(yù)警多樣化的電氣火災(zāi)預(yù)警和監(jiān)控系統(tǒng)。

（1）結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化

系統(tǒng)應(yīng)以物聯(lián)網(wǎng)為應(yīng)用背景，運(yùn)用有線、無線等多種網(wǎng)絡(luò)通訊方式，采用開放式網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、硬件接口及數(shù)據(jù)接口，可實(shí)現(xiàn)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)等多層次、多級(jí)別的電氣火災(zāi)集中監(jiān)控管理，具備構(gòu)建以各省或各市為單位的煙草行業(yè)電氣火災(zāi)集中監(jiān)控管理平臺(tái)的能力，從而可以保證上級(jí)主管部門隨時(shí)可以監(jiān)控下屬單位的電氣線路運(yùn)行狀況，隨時(shí)掌握電氣安全隱患的排除情況，做到對(duì)下屬單位的時(shí)時(shí)監(jiān)督、處處落實(shí)。

（2）檢測(cè)智能化

針對(duì)目前電氣火災(zāi)監(jiān)控人工參與過多導(dǎo)致誤報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象頻繁的現(xiàn)象，系統(tǒng)應(yīng)屏棄傳統(tǒng)產(chǎn)品依據(jù)單一參數(shù)告警的模式，采用能夠?qū)崿F(xiàn)“以漏電流、電流、電壓、溫度”等多參數(shù)檢測(cè)并結(jié)合電氣線路實(shí)際運(yùn)行情況的智能預(yù)警判決方式，精確預(yù)警，改善電氣火災(zāi)預(yù)警的漏報(bào)誤報(bào)率。

（3）預(yù)警多樣化

除了電氣火災(zāi)監(jiān)控中傳統(tǒng)的聲光預(yù)警方式外，系統(tǒng)還應(yīng)該能夠支持語音電話、手機(jī)短信等預(yù)警方式，支持與煙草行業(yè)現(xiàn)有噴淋系統(tǒng)、火警聯(lián)動(dòng)，使電氣安全管理人員在任何時(shí)候和任何地方都能及時(shí)接收到系統(tǒng)預(yù)警信息并能夠?qū)崟r(shí)查詢電氣線路運(yùn)行狀況，從而構(gòu)建出全方位的電氣線路綜合預(yù)警體系。

與此同時(shí)，應(yīng)根據(jù)煙草單位的實(shí)際情況合理地采用合適的火災(zāi)監(jiān)測(cè)和報(bào)警系統(tǒng)，做到從實(shí)際出發(fā)。例如在面積較大、空間較寬闊的煙葉、卷煙倉庫中應(yīng)避免使用點(diǎn)式感煙探測(cè)器，而可以采用靈敏的空氣采樣式極早期煙霧探測(cè)系統(tǒng)或者是紅外光束線型感煙火災(zāi)探測(cè)器及高靈敏度吸氣型感煙探測(cè)器。而在相對(duì)小一些的空間中，則可以采用普通的吸氣式煙霧探測(cè)系統(tǒng)，做到因類而異。

3.加強(qiáng)用電管理，落實(shí)電氣安全防護(hù)責(zé)任制

對(duì)于煙草行業(yè)這樣一個(gè)特殊行業(yè)來說，預(yù)防電氣火災(zāi)僅僅靠樹立電氣火災(zāi)安全防范理念，加強(qiáng)安全教育，采用先進(jìn)的電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)品是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，最根本的還是要從管理上抓起，做好人的工作，加強(qiáng)用電管理，建立健全電氣安全防護(hù)責(zé)任制，真正將電氣火災(zāi)防范工作落實(shí)到實(shí)處。煙草行業(yè)各單位要把電氣安全防護(hù)工作作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進(jìn)一步強(qiáng)化電氣安全防護(hù)主體意識(shí)，明確單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的電氣安全工作負(fù)總責(zé)的責(zé)任，建立并落實(shí)電氣安全防護(hù)自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，使責(zé)任落實(shí)到人，做到電氣防護(hù)“事事有人管、處處有人抓”。各單位還要設(shè)立專門的電氣安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)電氣安全巡查，并檢查發(fā)現(xiàn)電氣火災(zāi)隱患，督促落實(shí)各項(xiàng)電氣安全規(guī)章制度，監(jiān)督整改電氣火災(zāi)隱患。在具體實(shí)施過程中，可通過層層簽定責(zé)任書，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度等形式來保證責(zé)任制的實(shí)施和執(zhí)行，對(duì)電氣防護(hù)責(zé)任不落實(shí)，造成電氣火災(zāi)隱患的部門和個(gè)人給予行政紀(jì)律處分或警告，情節(jié)嚴(yán)重者移交當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)關(guān)處理；對(duì)電氣防護(hù)責(zé)任落實(shí)的好、措施到位的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；將安全責(zé)任與各級(jí)責(zé)任人的工作績(jī)效掛鉤，形成一個(gè)良好的電氣防護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而從根本上解決抓安全工作只靠領(lǐng)導(dǎo)重視、靠上級(jí)有關(guān)部門監(jiān)督的問題。

四、結(jié)束語

本文針對(duì)煙草行業(yè)如何建立一種較為完善的電氣火災(zāi)預(yù)防管理機(jī)制進(jìn)行了較為詳細(xì)的分析，這對(duì)于其他行業(yè)也同樣具有借鑒意義。只要我們從技術(shù)上、管理上雙管齊下，一定可以有效地減少電氣火災(zāi)這類事故的發(fā)生，避免造成重大人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)煙草行業(yè)的安全生產(chǎn)起到積極作用，促使煙草行業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

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