曾小鴻

摘 要：隨著交通事業(yè)步伐的快速發(fā)展，大量的公路橋梁建設(shè)，橋梁作為公路的重要工程，其建設(shè)任務(wù)更加艱巨。由于橋梁建設(shè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程，項(xiàng)目的可行性研究融資，施工養(yǎng)護(hù)維修等各個(gè)階段都存在很多不確定因素，所以風(fēng)險(xiǎn)也始終存在于橋梁建設(shè)的各個(gè)階段中。施工階段作為橋梁建設(shè)的主要環(huán)節(jié)，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)研究尤為重要。本文對(duì)橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了初步的分析。

關(guān)鍵詞：橋梁；施工；風(fēng)險(xiǎn)管理；分析

引言

交通行業(yè)一直是我國(guó)的重點(diǎn)建設(shè)行業(yè)，特別是從2008年金融危機(jī)開(kāi)始，公路作為拉動(dòng)內(nèi)需的重點(diǎn)行業(yè)，給我國(guó)公路施工企業(yè)提供了前所未有的發(fā)展契機(jī)。然而，建筑企業(yè)面對(duì)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，對(duì)建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的能力提出了更高的要求。橋梁在交通建設(shè)中處于重要地位，技術(shù)含量高、施工難度大，橋梁施工面臨的各種事故和潛在風(fēng)險(xiǎn)日益嚴(yán)重，所以橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)就成為橋梁工作者必須面對(duì)的一個(gè)重要問(wèn)題。潛在橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)隨著跨徑的加大，橋梁施工的作業(yè)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，施工的難度也增大。橋梁在施工階段的事故問(wèn)題顯得越來(lái)越突出。由此橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)的管理問(wèn)題也日益得到重視，因此開(kāi)展橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)的管理的研究十分必要，本文對(duì)橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了初步的分析。

1 橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理研究現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

1．1 橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理研究現(xiàn)狀

風(fēng)險(xiǎn)管理從1930年代開(kāi)始萌芽。風(fēng)險(xiǎn)管理最早起源干美國(guó)，195O年代風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展成為一門學(xué)科，風(fēng)險(xiǎn)管理一詞形成。50年代以來(lái)受到了歐美各國(guó)的重視和應(yīng)用。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究逐步向系統(tǒng)化方向發(fā)展，管理的范圍和應(yīng)用的領(lǐng)域也不斷擴(kuò)展。產(chǎn)生了主觀評(píng)分法、層次分析法、模糊風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)法、決策樹(shù)法、等風(fēng)險(xiǎn)圖法、等風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。同時(shí)應(yīng)用的領(lǐng)域也涉及到經(jīng)濟(jì)、工程等各個(gè)方面取得了很大的經(jīng)濟(jì)效益。1983年，美國(guó)RIMS年會(huì)上通過(guò)了“101條風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)則”，作為各國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理的一般準(zhǔn)則。我國(guó)引入風(fēng)險(xiǎn)管理理論較晚，尤其在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的知識(shí)還沒(méi)有得到普及，熟悉工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的人也不多。近幾年，工程建設(shè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理已受到國(guó)家重視，國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了很多專家和學(xué)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理作了深入研究，為工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理，尤其是橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理提供了一定的理論基礎(chǔ)。在橋梁建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理的研究就顯得非常稀少了。橋梁建設(shè)作為基本交通建設(shè)往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，但無(wú)論是從橋梁施工分析，僅如此還是不夠的。在橋梁施工的過(guò)程中，不可

避免的會(huì)受到不確定因素的干擾，并導(dǎo)致橋梁施工建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，目前在橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)方面為數(shù)不多的研究也主要集中在超長(zhǎng)大橋梁方面，對(duì)于一般橋梁很少對(duì)其作風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)于大型橋梁所做的風(fēng)險(xiǎn)分析的深度不夠，可操作性不強(qiáng)，沒(méi)有結(jié)合橋梁工程的特性，對(duì)于橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理的進(jìn)一步探討很有必要。

1．2 橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題分析

我國(guó)目前正處于交通發(fā)展期，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的橋梁正在建設(shè)施工。橋梁技術(shù)工藝復(fù)雜，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故，損失大，對(duì)橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理要求迫在眉睫。鑒于我國(guó)目前橋梁風(fēng)險(xiǎn)管理還處于起步階段，還存在不少問(wèn)題有待進(jìn)一步研究，我國(guó)橋梁風(fēng)險(xiǎn)管理特別是施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問(wèn)題有如下幾個(gè)。

1.2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)橋梁施工企業(yè)管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還比較淡薄，對(duì)于橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把其作為橋梁施工管理的重要內(nèi)容。盡管有一些橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理的措施，但僅局限于在橋梁施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案中編制的一些在工程質(zhì)量安全等方面的措施，缺乏系統(tǒng)性的橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，沒(méi)有正式的橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理方案。橋梁施工管理人員只注重業(yè)務(wù)量，缺乏專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。沒(méi)有建立健全的橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。國(guó)內(nèi)多數(shù)橋梁施工企業(yè)由于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的不強(qiáng)，對(duì)橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理沒(méi)有明確的定位，因此，在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上未考慮橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理職能，缺乏專職人員來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。橋梁施工企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不健全，增加了組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.2 橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的建立不完善，不具備良好的橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和能力。

絕大多數(shù)橋梁施工企業(yè)未能建立起全面完善的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，這主要表現(xiàn)對(duì)于橋梁施工過(guò)程中的變化控制不得力，對(duì)于橋梁施工中不斷發(fā)生的各種變化不能做到充分考慮，造成當(dāng)橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)到來(lái)時(shí)，由于缺乏全面可靠數(shù)據(jù)支持，不能及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施，管理成效低。不具備良好的橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)意味著以較低的項(xiàng)目成本獲得利潤(rùn)的增加，我國(guó)橋梁施工企業(yè)普遍存在缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和管理程序，管理制度化、程序化不高，不具備良好的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

1.2.3 橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論體系不完善。

還處于方法研究和對(duì)大型橋梁進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研究，橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別的層次不統(tǒng)一，不便于分工協(xié)作。雖然目前橋梁施工管理風(fēng)險(xiǎn)在一些橋梁施工中得到運(yùn)用，但系統(tǒng)和實(shí)用性強(qiáng)的成果并不多。已有的風(fēng)險(xiǎn)理論相對(duì)抽象，理解的難度大，不便為大多數(shù)橋梁施工一線的技術(shù)管理人員所運(yùn)用。我國(guó)橋梁施工企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理沒(méi)有引起足夠的重視，橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的匱乏，使得我國(guó)橋梁施工企業(yè)整體對(duì)駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為橋梁施工企業(yè)不能回避的問(wèn)題，需要找的一種符合目前風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展水平且易于橋梁施工掌握和操作的實(shí)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。

2橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題的策略探討

隨著交通事業(yè)發(fā)展需要，大量的公路需要建設(shè)，橋梁作為公路的重要工程，對(duì)于橋梁施工管理風(fēng)險(xiǎn)的研究可以從多個(gè)角度進(jìn)行。

2.1 建立起全面、完善的橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的積累，對(duì)橋梁施工過(guò)程中發(fā)生的變化做出科學(xué)估計(jì)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)到來(lái)時(shí)及時(shí)做出有效的反應(yīng)。建立和完善橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制。對(duì)橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理明確定位，設(shè)置上考慮風(fēng)險(xiǎn)管理部門和職能，配備專職部門和人員來(lái)履行橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，增強(qiáng)橋梁施工企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)行效率，增強(qiáng)橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，把風(fēng)險(xiǎn)管理作為橋梁施工管理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原理、技術(shù)方法的學(xué)習(xí)，并能自覺(jué)應(yīng)用。

2.2 加強(qiáng)橋梁施工中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，為了直觀地表現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，按橋梁施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，可將橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)分為進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，分別從這三個(gè)角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，影響橋梁施工進(jìn)度的因素很多，包括橋梁建設(shè)環(huán)境、設(shè)計(jì)、施工等多個(gè)方面，要從大量的因素中尋找橋梁施工的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)于可能轉(zhuǎn)化為工期風(fēng)險(xiǎn)的因素要做比較詳細(xì)地識(shí)別。另外要注意對(duì)橋梁施工中的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)，橋梁施工中的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是對(duì)橋梁施工中的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性大小、發(fā)生時(shí)間等的估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的對(duì)象是橋梁施工單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)?？煞譃槭占瘮?shù)據(jù)、建立模型、橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率估計(jì)。這些風(fēng)險(xiǎn)包括設(shè)計(jì)變更頻繁、施工管理水平低、違反施工程序、建筑材料不合格、施工技術(shù)不完善、建筑材料費(fèi)用漲價(jià)、投資或成本控制措施不力等因素。

2.3 注意建立橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以便更有力地監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，應(yīng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)回避意識(shí)，重視風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)橋梁施工職工的凝聚力，使管理人員懂得橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理的新方法，遵守橋梁施工的法律法規(guī)，另外梁施工風(fēng)險(xiǎn)與施工合同不嚴(yán)密和不完備密切相關(guān)。要提高合同管理質(zhì)量，是符合我國(guó)國(guó)情的橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制中的一個(gè)重要內(nèi)容。加強(qiáng)施工合同管理包括合同簽訂管理、合同履行管理、書(shū)面資料管理等措施。加強(qiáng)工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的研究，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)管理，規(guī)范操作。要制定科學(xué)合理的橋梁施工方案和施工組織設(shè)計(jì)、采用科學(xué)的施工工藝，加強(qiáng)的管理，采用合適的橋梁施工機(jī)械并加強(qiáng)對(duì)其管理。橋梁施工企業(yè)要重視安全生產(chǎn)，必須取得安全行政主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》后才可開(kāi)工，各類人員必須具備執(zhí)業(yè)資格才能上崗，新員工必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育，安全檢查不能放松，施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施齊全，并符合國(guó)家規(guī)定，橋梁施工機(jī)械必須經(jīng)安全檢查合格，并建立安全施工責(zé)任制，制定和完善橋梁施工安全操作規(guī)程和橋梁施工安全技格執(zhí)行。

2.4 在橋梁施工工程實(shí)施過(guò)程中，要對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的執(zhí)行進(jìn)行檢查，檢查橋梁施工管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的執(zhí)行效果。除此之外，還需要檢查是否有被遺漏的橋梁施工工程風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)始新一輪的橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，要在橋梁施工整個(gè)實(shí)施過(guò)程中要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)視，從而保證橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃得以很好執(zhí)行，需要說(shuō)明的是橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)研究較少，制約其發(fā)展的因素多，國(guó)家也尚未頒布工程風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)范性文件，今后對(duì)橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理企業(yè)建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的同時(shí)，需要進(jìn)一步對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討與研究，從而更好的保證橋梁施工工程建設(shè)順利實(shí)施。

3 結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)正處于工程建設(shè)高峰期，建設(shè)規(guī)模大，工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，工程風(fēng)

險(xiǎn)大大增加。尤其橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題也比較突出，由于橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理自身的復(fù)雜特點(diǎn)，缺乏施工風(fēng)險(xiǎn)管理已帶來(lái)一系列問(wèn)題。本文立足于橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理這一問(wèn)題，提出了適合橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施．以達(dá)到減少橋粱施工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和損失，提高橋梁施工管理水平，為今后進(jìn)行類似工作提供了參考。

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