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        福建省近五年火災(zāi)形勢(shì)分析及防治措施

        2011-12-20 03:49:24廖麗華
        城市建設(shè)理論研究 2011年23期
        關(guān)鍵詞:措施分析

        廖麗華

        摘 要:本文在對(duì)福建省2006-2010年火災(zāi)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析的基礎(chǔ)上,較為全面地疏理總結(jié)了我省火災(zāi)在發(fā)生時(shí)間、季節(jié)、區(qū)域、場(chǎng)所、原因、起數(shù)、死亡人數(shù)、受災(zāi)戶數(shù)、監(jiān)管范圍等方面的規(guī)律特點(diǎn),提出了每天的10時(shí)至20時(shí),每年的冬春季節(jié),農(nóng)村,住宅、廠房和交通工具等場(chǎng)所,商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所,電氣、生活用火不慎、吸煙原因等火災(zāi)防控重點(diǎn),闡述了從著力加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建宣傳教育培訓(xùn)體系,創(chuàng)新消防管理模式和推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等火災(zāi)防范措施和建議。

        關(guān)鍵詞:火災(zāi)形勢(shì);分析;措施

        2011年9月15日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在視察慰問(wèn)大連公安消防支隊(duì)時(shí)指出,面對(duì)各種可能發(fā)生的災(zāi)害事故,我們一方面要采取有力的措施加強(qiáng)防范,一方面要有有力的應(yīng)急手段及時(shí)組織緊急救援,只有這兩者結(jié)合起來(lái),我們才能使人民生活安寧,遇到危險(xiǎn)能夠得到保護(hù)。在十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年,消防工作如何貫徹落實(shí)溫總理要求,通過(guò)創(chuàng)新消防管理模式,規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法,提升搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗力,更好地保障國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是全國(guó)消防部隊(duì)必須認(rèn)真思考的課題。如2006-2010年,全國(guó)發(fā)生火災(zāi)609408起、死亡7202人、受傷4501人、直接財(cái)產(chǎn)損失47.56億元,其中發(fā)生較大以上火災(zāi)515起、死亡1679人,住宅和人員密集場(chǎng)所發(fā)生亡人火災(zāi)尤為突出??梢?jiàn),創(chuàng)新消防管理模式,改善消防安全環(huán)境,已是當(dāng)下迫在眉睫的工作。因此,統(tǒng)計(jì)近年的火災(zāi)數(shù)據(jù),分析火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),研判火災(zāi)發(fā)生的原因,探索新的消防安全管理模式,促進(jìn)消防工作正規(guī)化、法制化、現(xiàn)代化,對(duì)保障社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)、國(guó)家繁榮昌盛有著不可忽視的重要作用。以下作者便從福建省近五年的火災(zāi)形勢(shì)入手,分析區(qū)域火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)和原因。

        1火災(zāi)形勢(shì)分析

        1.1 火災(zāi)發(fā)生時(shí)間分析

        1.1.1 火災(zāi)24小時(shí)分布情況

        從2006~2010年福建省火災(zāi)24小時(shí)分布情況(見(jiàn)表1)分析,發(fā)生火災(zāi)起數(shù)相對(duì)集中的時(shí)間段是10~12、14~20,達(dá)7876起,占41.32%;發(fā)生亡人火災(zāi)較多的時(shí)間段是00~06、20~22,達(dá)263人、占64.15%;容易造成火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失增加的時(shí)間段是02~04、12~20,達(dá)22388.73萬(wàn)元,占51.21%。

        表12006~2010年福建省火災(zāi)24小時(shí)分布統(tǒng)計(jì)

        1.1.2 火災(zāi)月分布情況

        2006~2010年福建省火災(zāi)分月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見(jiàn)表2。從每月火災(zāi)起數(shù)看,1、2月份火災(zāi)多發(fā),共計(jì)4382起,占23%,高出月平均數(shù)6.3個(gè)百分點(diǎn);從每月火災(zāi)亡人數(shù)看,1、2、10月份亡人火災(zāi)突出,死亡177人,占43.17%,高出月平均數(shù)18.27個(gè)百分點(diǎn);從較大以上火災(zāi)統(tǒng)計(jì)看,火災(zāi)集中在2、5月份,占36.8%,亡人火災(zāi)發(fā)生頻率最高的是1、2、10月份,死亡69人,占較大火災(zāi)亡人數(shù)的63.3%。從季度火災(zāi)分布看,冬春兩季發(fā)生火災(zāi)10510起、死亡234人,分別占55.14%和57.07%。

        表22006~2010年福建省火災(zāi)分月統(tǒng)計(jì)表

        1.2火災(zāi)發(fā)生區(qū)域分析

        2006~2010年福建省區(qū)域火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見(jiàn)表3。從發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域分布看,城市市區(qū)火災(zāi)5651起、死亡77人,分別占29.65%和18.78%;縣城集鎮(zhèn)火災(zāi)6169起、死亡157人,其比例為32.36%和38.29%;農(nóng)村火災(zāi)6118起、死亡171人,分別占32.1%和41.71%。五年中火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)分區(qū)域統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表3。

        表32006~2010年福建省區(qū)域火災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)表

        1.3火災(zāi)發(fā)生場(chǎng)所分析

        2006~2010年火災(zāi)分場(chǎng)所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見(jiàn)表4。按照火災(zāi)起火場(chǎng)所統(tǒng)計(jì),火災(zāi)發(fā)生機(jī)率大的場(chǎng)所是住宅8834起、廠房2257起、交通工具1695起、物資倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所1062起、商場(chǎng)市場(chǎng)970起,分別占46.35%、11.84%、8.89%、5.57%和5.09%;發(fā)生火災(zāi)亡人較多的場(chǎng)所是住宅267人、三合一(多合一)場(chǎng)所42人、廠房23人和商場(chǎng)市場(chǎng)22人,分別占65.12%、10.24%、5.61%和5.37%??梢?jiàn),住宅為亡人火災(zāi)的多發(fā)場(chǎng)所。而亡人火災(zāi)中弱勢(shì)群體的死亡率較高。如2009年住宅亡人火災(zāi)中,未成年人和老年人占69.6%。

        表42006~2010年福建省起火場(chǎng)所統(tǒng)計(jì)表

        1.4 發(fā)生火災(zāi)原因分析

        通過(guò)對(duì)2006~2010年福建省火災(zāi)發(fā)生原因的統(tǒng)計(jì)(見(jiàn)表5)分析顯示,電氣、生活用火不慎、不明確原因和生產(chǎn)作業(yè)引起的火災(zāi)較為突出。在起數(shù)上,電氣火災(zāi)6728起、生活用火不慎火災(zāi)4012起、不明確原因火災(zāi)1449起和生產(chǎn)作業(yè)火災(zāi)1306起,分別占35.3%、21.05%、7.6%和6.85%;在亡人上,電氣火災(zāi)111人、放火100人、生活用火不慎火災(zāi)83人,分別占27.07%、24.39%、20.24%;在受災(zāi)戶上,電氣火災(zāi)4672戶、生活用火不慎火災(zāi)2863戶、不明確原因火災(zāi)1111戶,分別占40.9%、25.06%和9.73%。

        表52006~2010年福建省火災(zāi)原因統(tǒng)計(jì)表

        1.5 人員密集場(chǎng)所火災(zāi)分析

        五年來(lái),人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)1622起,死亡45人,經(jīng)分析比較發(fā)現(xiàn):發(fā)生火災(zāi)較多的是商場(chǎng)市場(chǎng)970起、賓館飯店461起和學(xué)校88起,其比例分別為59.8%、28.42%和5.43%;發(fā)生亡人火災(zāi)嚴(yán)重的是商場(chǎng)市場(chǎng)22人、娛樂(lè)場(chǎng)所15人、賓館飯店7人,其比例分別為48.89%、33.33%和15.56%。2006~2010年福建省人員密集場(chǎng)所火災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表6。

        表62006~2010年福建省人員密集場(chǎng)所火災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)表

        1.6 重點(diǎn)單位火災(zāi)分析

        2006~2010年福建省消防監(jiān)督分級(jí)管理火災(zāi)統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表7。從消防安全分級(jí)監(jiān)管單位發(fā)生火災(zāi)的情況分析,火災(zāi)發(fā)生危險(xiǎn)性最大的是公安派出所監(jiān)管的(即“三級(jí)重點(diǎn)單位”)和未納入重點(diǎn)監(jiān)管的一般單位。5年中三級(jí)重點(diǎn)單位發(fā)生火災(zāi)7996起、死亡212人、直接財(cái)產(chǎn)損失19988.28萬(wàn)元,分別占41.95%、51.71%和45.72%;發(fā)生較大以上火災(zāi)8起、死亡72人,分別占較大以上火災(zāi)總數(shù)的42.11%和66.06%。5年中未列入重點(diǎn)監(jiān)管的單位共發(fā)生火災(zāi)9977起,死亡180人,直接財(cái)產(chǎn)損失19545.63萬(wàn)元,分別占52.34%、43.9%和44.71%;發(fā)生較大以上火災(zāi)11起,死亡37人,分別占較大以上火災(zāi)總數(shù)的57.89%和33.94%。

        表72006~2010年福建省消防監(jiān)督分級(jí)管理火災(zāi)統(tǒng)計(jì)表

        注:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于全國(guó)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)。

        2階段火災(zāi)事故特點(diǎn)

        對(duì)福建省2006~2010年發(fā)生的火災(zāi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析顯示,這一階段火災(zāi)具有以下特點(diǎn):

        2.1從發(fā)生火災(zāi)時(shí)間上分析,每天火災(zāi)起數(shù)發(fā)生頻率最高的時(shí)間段是10時(shí)-12時(shí)、14時(shí)-20時(shí),集中在上班時(shí)間、操作環(huán)節(jié),而且長(zhǎng)時(shí)間、大負(fù)荷用火、用電、用氣和用油;亡人火災(zāi)死亡率最高的時(shí)間段是0時(shí)-6時(shí),在這一時(shí)段中,人們大多處在睡眠狀態(tài),警覺(jué)性、反映能力都降到最低,火災(zāi)不易被人發(fā)覺(jué),發(fā)生后不易控制;火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失較大的時(shí)間段是12時(shí)-20時(shí),這一時(shí)段氣溫較高且生產(chǎn)作業(yè)多集中于此。

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