趙茂峰

摘要：我國(guó)的農(nóng)村公路橋梁建設(shè)是直接服務(wù)于廣大農(nóng)民和農(nóng)村的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，是農(nóng)村信息溝通的重要載體。然而現(xiàn)在我國(guó)的廣大農(nóng)村地區(qū)，公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理還存在諸多問(wèn)題，不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的需求。文章結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村公路的發(fā)展和建設(shè)實(shí)況, 對(duì)農(nóng)村公路橋梁存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析, 提出了農(nóng)村公路橋梁?jiǎn)栴}的一些解決措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；公路橋梁；建設(shè)管理；措施

1、我國(guó)農(nóng)村公路橋梁的現(xiàn)狀和常見(jiàn)病害

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村公路橋梁的建設(shè)取得了顯著成就。農(nóng)村公路的規(guī)模不斷擴(kuò)大，通達(dá)深度也在逐步提高，布局也日趨合理，技術(shù)狀況逐年改善，總體服務(wù)水平也有了明顯提高。在貧困地區(qū)的農(nóng)村，農(nóng)村公路是對(duì)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響最大的因素。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和農(nóng)民生產(chǎn)生活中，公路交通是農(nóng)村不可或缺的公共基礎(chǔ)設(shè)施，正是由于農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施具有廣泛的外部效應(yīng)，公路建設(shè)具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、帶動(dòng)性的作用，因此我國(guó)的各級(jí)政府已經(jīng)把農(nóng)村公路交通的改善作為重點(diǎn)和突破口。農(nóng)村公路橋梁建設(shè)的步伐較大，但是我國(guó)農(nóng)村公路橋梁總體上仍處于初級(jí)發(fā)展階段，不能完全適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和農(nóng)民生活質(zhì)量提高的要求。當(dāng)前農(nóng)村公路橋梁有以下常見(jiàn)病害：

1.1橋面不潔，不平整。沿線村民利用橋面打場(chǎng)曬糧、堆積河沙及雜物，運(yùn)輸車(chē)輛拋灑情況嚴(yán)重等污染公路橋梁。致使橋梁泄水孔堵塞，橋面雨天積水，冬天結(jié)冰，不但造成橋面顛簸，還直接危害橋面鋪裝和橋梁伸縮縫。在車(chē)輛輪胎的不斷作用下，橋面鋪裝出現(xiàn)破損和坑槽，伸縮縫損壞，從而造成橋面跳車(chē)現(xiàn)象。當(dāng)車(chē)輛行駛時(shí)，會(huì)引起板梁部位振動(dòng)，增加構(gòu)件疲勞。

1.2橋頭跳車(chē)。由于橋頭填料在行車(chē)作用下產(chǎn)生不均勻沉降，致使橋面與引道路面銜接處不夠平整。從而使車(chē)輛駛過(guò)橋頭時(shí)產(chǎn)生跳車(chē)。如不及時(shí)修復(fù)，橋頭跳車(chē)還會(huì)加劇，不但影響車(chē)速，還會(huì)影響橋梁使用壽命。

1.3橋梁欄桿破損。由于運(yùn)輸車(chē)輛在橋上隨意超車(chē)、調(diào)頭、超速行駛，且橋面雨天有水，冬天結(jié)冰，易引發(fā)交通事故，致使橋欄桿被撞壞，少數(shù)橋梁的欄桿是人為破壞或盜竊所致，有的因缺乏必要的養(yǎng)護(hù)致使橋欄桿風(fēng)化、銹蝕損壞。

1.4橋梁構(gòu)件。由于施工或交付使用后，出現(xiàn)的砼微裂縫、麻面等缺陷，在日常維修養(yǎng)護(hù)中，缺乏經(jīng)常檢查和及時(shí)維修，致使鋼筋銹蝕、小裂縫發(fā)展成大裂縫，活動(dòng)支座失去活動(dòng)能力，混凝土發(fā)生脫落等現(xiàn)象。

1.5公路大中橋梁限載、限速、禁止超車(chē)標(biāo)志設(shè)置不全。由于大型車(chē)和超載車(chē)輛不斷增多，現(xiàn)有橋梁承載能力明顯不足，原有標(biāo)志缺損后不能及時(shí)增補(bǔ)，給橋梁和通行車(chē)輛帶來(lái)不安全隱患。

1.6大多數(shù)臨近村莊的中小橋橋孔通水不暢。村民隨意在橋頭傾倒垃圾，或在橋孔附近筑壩攔水澆灌農(nóng)田，加之一些小選礦廠受利益驅(qū)使利用河道排尾礦沙，淤塞河道，使橋梁泄洪能力減弱，容易造成橋梁及附屬構(gòu)造物水毀。

2、 我國(guó)農(nóng)村公路橋梁損壞的主要原因

2.1我國(guó)農(nóng)村公路的規(guī)劃和管理體制不合理

我國(guó)農(nóng)村公路雖然發(fā)展較快，但缺乏科學(xué)、合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，而且當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)管理體制相對(duì)落后，群眾的負(fù)擔(dān)也相對(duì)沉重，這在一定程度上也影響了農(nóng)村公路建設(shè)。

2.2養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足

公路橋梁養(yǎng)護(hù)和維修經(jīng)費(fèi)不足是當(dāng)前面臨的一大難題。近十幾年來(lái)，隨著公路建設(shè)熱潮的興起，各地的公路建設(shè)任務(wù)十分繁重，資金籌措壓力很大，都不同程度地存在建設(shè)擠占養(yǎng)護(hù)資金的現(xiàn)象，致使公路養(yǎng)護(hù)資金總量不足，許多應(yīng)該實(shí)施的養(yǎng)護(hù)工程無(wú)法正常進(jìn)行。因此，很多橋梁不能及時(shí)檢測(cè)，養(yǎng)護(hù)和維修不能具體落實(shí)，造成橋梁技術(shù)狀況日益惡化。

2.3超載超限車(chē)輛對(duì)公路橋梁損害嚴(yán)重

公路交通量劇增，大件車(chē)、超重車(chē)行車(chē)對(duì)橋梁的影響，如車(chē)輛的沖擊力、制動(dòng)力，車(chē)輪對(duì)橋面的磨耗和行車(chē)碰撞等，超載車(chē)輛日益增多，加重了橋梁的負(fù)荷，加快了橋梁損壞的速度。

2.4對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)重視不夠

現(xiàn)在公路部門(mén)還存在著“養(yǎng)路不養(yǎng)橋”、“重修輕養(yǎng)”的錯(cuò)誤思想，忽視對(duì)橋梁的日常養(yǎng)護(hù)和管理，橋梁養(yǎng)護(hù)和維修資金投入很少、缺乏橋梁養(yǎng)護(hù)的專(zhuān)門(mén)人才，延誤了對(duì)橋梁的日常養(yǎng)護(hù)，留下長(zhǎng)久隱患，加重了橋梁損壞程度。

2.5技術(shù)力量薄弱

目前，公路橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平普遍較低，檢測(cè)手段落后。大多數(shù)縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)配備的橋梁檢測(cè)儀器極為有限，養(yǎng)護(hù)人員對(duì)橋梁進(jìn)行常規(guī)檢查時(shí)主要靠目測(cè)，難以發(fā)現(xiàn)病害。另外，養(yǎng)護(hù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏，很難客觀、全面地檢測(cè)和記錄橋梁的病害及其運(yùn)行狀況。人員素質(zhì)參差不齊，檢測(cè)儀器配備不到位，造成不能準(zhǔn)確描述和判定橋梁性能，且對(duì)一些輕微病害處理不當(dāng)或不作處理，造成橋梁的管養(yǎng)缺乏科學(xué)性。

2.6設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低或施工質(zhì)量低劣

特別是早期修建的公路橋梁，當(dāng)時(shí)由于資金短缺，公路橋梁設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)低、施工工藝落后、技術(shù)管理不嚴(yán)格，造成施工質(zhì)量不高。超限車(chē)輛通行后，公路橋梁結(jié)構(gòu)部分發(fā)生變形、裂縫、甚至沉陷、斷裂等。如早期修建的一些梁橋、雙曲拱橋已經(jīng)難以承受現(xiàn)在的重型車(chē)輛通行。

3、 農(nóng)村公路橋梁建設(shè)及管理對(duì)策措施

3.1建立健全農(nóng)村公路橋梁管理體制

在各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)設(shè)立橋梁養(yǎng)護(hù)工程師。做好橋梁調(diào)查, 建立橋梁管理數(shù)據(jù)庫(kù), 對(duì)每一座橋梁進(jìn)行技術(shù)評(píng)定。建立定期巡查制度。

3.2制定農(nóng)村危橋改造計(jì)劃

對(duì)現(xiàn)有橋梁病害情況, 逐座進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和分析, 對(duì)一般病害的橋梁要采取措施加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修, 對(duì)先天不足負(fù)荷能力差的危橋, 能加固的及時(shí)加固。改造提高車(chē)輛通過(guò)能力, 確保安全暢通。拆除廢橋、危橋。

3.3加強(qiáng)限載、限行管理, 避免橋梁的過(guò)度使用

對(duì)技術(shù)評(píng)定狀況等級(jí)三類(lèi)以上的橋梁限載, 對(duì)技術(shù)評(píng)定狀況等級(jí)為五類(lèi)的橋梁限行。設(shè)立警示標(biāo)志, 避免已有危橋的進(jìn)一步惡化。

3.4按危橋病害類(lèi)型做相應(yīng)的處理措施

對(duì)一般性損壞的橋梁可進(jìn)行常規(guī)性修復(fù)維護(hù);對(duì)損壞嚴(yán)重、危及安全的危險(xiǎn)橋梁, 可采取限載和應(yīng)急加固措施; 對(duì)中斷交通一時(shí)難以修復(fù)的橋梁, 要迅速搶修便道或設(shè)置繞行標(biāo)志。對(duì)需重建或維修加固設(shè)計(jì)的橋梁應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工。

3.4.1基礎(chǔ)脫空: 可筑草袋圍堰、木樁圍堰, 將水抽干, 填補(bǔ)砌石及混凝土部分、需要提高的可在原基礎(chǔ)周?chē)訉捈由钚禄A(chǔ)等方式修復(fù)及加固, 與此同時(shí),可在認(rèn)真分析水毀原因的基礎(chǔ)上增設(shè)片石護(hù)面、河底鋪砌, 駁岸。

3.4.2錐坡毀壞: 可采用漿砌片石修補(bǔ)坡面, 漿砌塊石修補(bǔ)坡腳擋墻。拱上填料及臺(tái)背填土積水、側(cè)墻脹裂傾覆: 拱上及臺(tái)背填料積水造成填料松軟、膨脹, 造成路面沉陷、側(cè)墻脹裂傾覆等病害, 具體修復(fù)時(shí)應(yīng)打開(kāi)橋頭搭板及橋面鋪裝, 疏排積水, 更換填料, 重做排水系統(tǒng),然后再做橋面鋪裝及橋頭搭板。損壞的側(cè)墻可采用常規(guī)的方法進(jìn)行修復(fù)及重做。

3.4.3欄桿損壞: 對(duì)有裂縫和剝落的欄桿, 輕者可灌注環(huán)氧樹(shù)脂, 嚴(yán)重者鑿除損壞部分, 重新修補(bǔ)完整。同時(shí)在橋兩端的欄桿柱加涂紅白相間的警示色。

3.4.4橋面損毀: 對(duì)病害較輕的水泥混凝土鋪裝可以采取結(jié)構(gòu)鑿補(bǔ)的措施, 即將表面鑿毛, 盡可能使骨料露出, 用清水沖洗干凈后再涂刷同強(qiáng)度等級(jí)的水泥砂漿, 最后鋪筑一層5cm 厚的水泥混凝土鋪裝層。病害較輕的瀝青路面可以采用瀝青表面處治或?yàn)r青細(xì)砂罩面, 也可加鋪一層2cm 厚的瀝青混合料,并注意施工前涂刷粘層瀝青, 確保新舊面層結(jié)合良好; 病害較重的路面應(yīng)重做橋面鋪裝層, 原則上提倡采用防水鋼筋混凝土橋面鋪裝, 有重載交通的采用鋼筋加鋼纖維的雙鋼防水混凝土橋面鋪裝。

3.5明確職責(zé), 加強(qiáng)職能部門(mén)監(jiān)督管理力度

3.5.1農(nóng)村橋梁的管理應(yīng)按事權(quán)界定, 實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的區(qū)域負(fù)責(zé)制, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的橋梁應(yīng)明確管理職責(zé), 建立健全責(zé)任制, 制定好日常養(yǎng)護(hù)與定期維修計(jì)劃。

3.5.2當(dāng)?shù)卣蛷V大群眾應(yīng)加強(qiáng)對(duì)橋梁的監(jiān)護(hù), 一旦發(fā)現(xiàn)有損壞橋梁設(shè)施的違法行為, 應(yīng)堅(jiān)決制止并及時(shí)舉報(bào)。

3.5.3各有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)建立橋梁檔案, 并加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督, 對(duì)危橋設(shè)立警示牌加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、船駕駛?cè)藛T的安全駕駛技能培訓(xùn)和法規(guī)素質(zhì)教育嚴(yán)格依法行政。

3.6廣泛發(fā)動(dòng)、拓寬危橋改造籌資渠道

資金的籌集是農(nóng)橋改造工程中的關(guān)鍵問(wèn)題。要拓寬資金籌措渠道, 采取縣市財(cái)政投人, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村補(bǔ)貼, 受益企業(yè)和群眾贊助, 社會(huì)各界捐資, 爭(zhēng)取社會(huì)融資和交通、水利等部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)等辦法籌措資金, 對(duì)已建成的農(nóng)村公路盡快安排危橋改造。

3.7規(guī)范程序、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理

3.7.1認(rèn)真規(guī)劃好農(nóng)村公路網(wǎng), 充分發(fā)揮國(guó)道、省道和縣道干支公路的作用, 盡可能地減少農(nóng)橋, 通過(guò)路網(wǎng)規(guī)劃可合并的橋梁, 應(yīng)拆除危橋, 消除事故隱患對(duì)沒(méi)有航道要求的河道上的危橋。

3.7.2嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序, 落實(shí)各項(xiàng)制度, 尤其要重視工程建設(shè)招投標(biāo)。

3.7.3抓好工程質(zhì)量管理, 把農(nóng)村橋梁改造工程建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、放心工程, 對(duì)暫未列入改造的危橋必須做好加固等安全防護(hù)措施, 確保安全。

4、 結(jié)束語(yǔ)

搞好農(nóng)村公路橋梁建設(shè), 要不斷加大對(duì)農(nóng)村公路橋梁建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)力度, 堅(jiān)持把質(zhì)量工作放在中心位置, 重視設(shè)計(jì)工作, 加大設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督和檢查力度, 從工程源頭抓起, 確保工程質(zhì)量, 提高工程投資效益, 切實(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的服務(wù)。

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