張燕鋒

在目前中國礦建市場競爭激烈，各施工企業(yè)都在積極探索跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的形式下，深入推進(jìn)精細(xì)化管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式成為跨越式發(fā)展的必備條件。通過精細(xì)化管理，推進(jìn)企業(yè)積極參與市場競爭，加快企業(yè)又快又好發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)綜合實(shí)力，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理水平，從而達(dá)到跨越式發(fā)展的目的。

1.要以制度建設(shè)為實(shí)施精細(xì)化管理的突破口，規(guī)范經(jīng)營行為，抓好機(jī)制建設(shè)

在施工企業(yè)的管理中，首先要明確堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)、以成本控制為核心、以經(jīng)濟(jì)效益為目的的經(jīng)營指導(dǎo)思想，建立和完善體現(xiàn)企業(yè)管理理念、經(jīng)營思想和戰(zhàn)略規(guī)劃的核心管理制度系統(tǒng)。這一系統(tǒng)要成為涵蓋企業(yè)戰(zhàn)略管理、經(jīng)營管理、工程管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)資金管理以及行政和黨群管理的系統(tǒng)管理行為的規(guī)范。從經(jīng)營理念、發(fā)展模式、經(jīng)營機(jī)制、管理方式等方面進(jìn)行脫胎換骨的改革和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從生存型經(jīng)營理念向發(fā)展型經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變，從制度建設(shè)入手，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程，規(guī)范管理行為，補(bǔ)強(qiáng)管理短板，彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，著力提高企業(yè)管理水平。

在制度建設(shè)中，重點(diǎn)抓住如下工作：

(1）貫徹落實(shí)核心制度的保障機(jī)制

。通過對(duì)各級(jí)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)按精簡高效的原則進(jìn)行整合，對(duì)工作職能進(jìn)行疏理和明確，優(yōu)化管理人員結(jié)構(gòu)，真正發(fā)揮其依法經(jīng)營和按章管理的職能作用。

(2）貫徹落實(shí)管理制度的監(jiān)督機(jī)制。通過強(qiáng)有力的手段和方法促使規(guī)章制度貫穿生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察等監(jiān)督約束機(jī)制，真正使制度成為過程控制的有效手段。

2.要以經(jīng)營目標(biāo)管理為實(shí)施精細(xì)化管理的主線，落實(shí)責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益

在企業(yè)管理中，要全方位實(shí)施企業(yè)目標(biāo)管理，通過嚴(yán)格、精細(xì)、科學(xué)的目標(biāo)管理，強(qiáng)化企業(yè)管控體系的控制力。完善以綜合管理目標(biāo)為基礎(chǔ)、以施工組織目標(biāo)為主線、以經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)為核心的目標(biāo)體系這個(gè)體系以年度目標(biāo)為總綱，以經(jīng)營承包合同為紐帶，確定通過努力可實(shí)現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)。把各項(xiàng)分解目標(biāo)落實(shí)到目標(biāo)管理者個(gè)人，落實(shí)到目標(biāo)實(shí)施全過程，并通過科學(xué)嚴(yán)格的階段性考核和年度綜合考核反映出來。

(1）目標(biāo)管理中要確保目標(biāo)制定到位，才會(huì)有明確的方向和正確的奮斗目標(biāo)，為管理和考核提供堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。

1）綜合管理目標(biāo)以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)和發(fā)揮各級(jí)班子的整體功能為核心，注重企業(yè)綜合成長指標(biāo)。

2）施工組織目標(biāo)以施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全目標(biāo)為核心，注重企業(yè)形象指標(biāo)。????3）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)以完成承包合同任務(wù)為核心，注重利潤指標(biāo)。

3.要以經(jīng)營成本管理為實(shí)施精細(xì)化管理的核心，強(qiáng)化過程控制，增強(qiáng)盈利能力

企業(yè)經(jīng)營管理的最終目的就是以最小的資源投入獲取最大的效益。要進(jìn)一步明確企業(yè)決策層是投資中心、管理層是利潤中心、作業(yè)層是成本中心的定位。????(1）要重點(diǎn)完善管理層，項(xiàng)目部、班組三級(jí)成本中心，建立相應(yīng)的成本責(zé)任體系。????1）從層次上，細(xì)化到科室、班組、個(gè)人；從時(shí)間上，細(xì)化到年、季、月、旬。

2）從費(fèi)用指標(biāo)控制上，細(xì)化到崗位、質(zhì)量、數(shù)量、單價(jià)、定額？ ⒈曜嫉?。?/p>

(2）要把成本管理的成果最終真正體現(xiàn)到企業(yè)效益和職工收入水平上。同時(shí)，把成本管理的壓力傳遞和落實(shí)到每名員工身上，并通過合理的獎(jiǎng)罰機(jī)制和分配杠桿充分體現(xiàn)成本管理的最終效益和目的。

(3）要制訂并實(shí)施有關(guān)工程項(xiàng)目施工成本評(píng)估辦法，規(guī)范項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法。要對(duì)億元以上的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，合理確定產(chǎn)值管理費(fèi)收取比例。進(jìn)一步推行和完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)核定、控制成本費(fèi)用開支以及監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的職能作用。

（4）要全面推行資金集約化管理，凡合同價(jià)1000萬元以上的項(xiàng)目，都應(yīng)納入集約化管理范疇。

4.要以合同管理為實(shí)施精細(xì)化管理的紐帶，加強(qiáng)工程索賠，強(qiáng)化工程分包管理

(1）積極開展工程新增、變更項(xiàng)目合同補(bǔ)充報(bào)價(jià)的工作，努力實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度計(jì)劃與新增變更商務(wù)報(bào)價(jià)兩輪驅(qū)動(dòng)，同步進(jìn)行。

(2）在做好安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理的同時(shí)，要努力實(shí)現(xiàn)合同履約與質(zhì)量效益協(xié)同共進(jìn)、互利雙贏。

(3）要建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，增強(qiáng)合同履約過程中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；加強(qiáng)材料市場價(jià)格等風(fēng)險(xiǎn)因素的預(yù)測、調(diào)查工作，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（4）要建立和完善合同管理協(xié)調(diào)會(huì)制度，定期組織召開由相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加的合同管理協(xié)??調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決合同管理工作中存在的問題。

5.要以施工組織管理為實(shí)施精細(xì)化管理的基礎(chǔ)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高履約水平????要在項(xiàng)目管理中積極推行從施工管理的細(xì)小處著眼，遵循在生產(chǎn)控制上“精工細(xì)作”。在質(zhì)量管理上“精雕細(xì)刻”，在設(shè)備管理上“精調(diào)細(xì)分”，在安全管理上“精查細(xì)改”，在成本管理上“精打細(xì)算”，在物資供應(yīng)上“精挑細(xì)選”的管理宗旨，全面推進(jìn)項(xiàng)目精細(xì)化管理。

(1）著力加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的規(guī)范化管理，對(duì)重要施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，通過審核，防止不合理施工措施的產(chǎn)生，并將審核意見及時(shí)反饋給項(xiàng)目部，確保在建工程的順利施工。

(2）加強(qiáng)項(xiàng)目管理過程控制。這是工程管理的關(guān)鍵，如中國水電四局對(duì)各在建項(xiàng)目的進(jìn)度、形象和質(zhì)量的執(zhí)行情況及存在的問題及時(shí)按月或半月在工程局局域網(wǎng)“工程快報(bào)”上發(fā)布，建立了《在建工程預(yù)警項(xiàng)目情況簡報(bào)》通報(bào)制度，將全局在建的重要工程項(xiàng)目按照施工的狀態(tài)，在局域網(wǎng)上進(jìn)行了紅、黃、綠三色預(yù)警；及時(shí)進(jìn)行跟蹤、落實(shí)，解決預(yù)警項(xiàng)目存在的問題。

6.要以全員理念的轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理的基石，提高企業(yè)的執(zhí)行力

再好的制度，沒有人去執(zhí)行或執(zhí)行不到位，都達(dá)不到預(yù)期目的和效果；只有通過宣傳、引導(dǎo)、教育員工，轉(zhuǎn)變思想觀念，從粗放型管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理理念，讓員工都能認(rèn)識(shí)到精細(xì)化的重要性和必要性，都能自覺的按制度和要求去做，把最簡單的事情做好，從而提高了企業(yè)的執(zhí)行力，成為精細(xì)化管理的基石。

(1）通過宣傳等各種有效途徑，進(jìn)一步弘揚(yáng)精細(xì)化管理的經(jīng)營理念，把放大優(yōu)良傳統(tǒng)與進(jìn)一步適應(yīng)市場競爭的價(jià)值理念有機(jī)的結(jié)合起來，全方位形成實(shí)施精細(xì)化管理的生產(chǎn)經(jīng)營氛圍。

(2）在??企業(yè)內(nèi)大力宣揚(yáng)“執(zhí)行文化”,“責(zé)任文化”。企業(yè)文化體現(xiàn)了企業(yè)的群體價(jià)值觀和企業(yè)所推崇的精神理念，通過各種載體、主題活動(dòng)等來引導(dǎo)員工精細(xì)化的思想潮流和意識(shí)形態(tài)。

隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的日益完善，使礦山施工企業(yè)面臨著機(jī)遇與桃戰(zhàn)并存的局面。只有全面推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略，加快改革發(fā)展，以飽滿的工作熱情，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，加快推進(jìn)精細(xì)化管理，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，才能全面推進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)。