游松波

摘要：本文結(jié)合筆者在某核電項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中對設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)和優(yōu)化項(xiàng)進(jìn)行策劃和管理的實(shí)踐，歸納了設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)的定義，來源，設(shè)計(jì)工作流程，并對設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)實(shí)施過程中遇到的問題進(jìn)行探討和總結(jié)。對于如何管好設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)進(jìn)行有益的探討，為其他核電工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)的策劃與管理提供了借鑒。

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)策劃管理

0 引言

中國核電工業(yè)正處在快速發(fā)展的階段，隨著國家和民眾對核電廠安全問題越來越關(guān)注，對核安全的要求也日益提高，因此與核安全相關(guān)的設(shè)計(jì)改進(jìn)被不斷的加入到已有的核電技術(shù)方案中去；同時為了提高核電廠的經(jīng)濟(jì)性和可用率，在各個項(xiàng)目上也提出了大量的設(shè)計(jì)優(yōu)化項(xiàng)目。這些項(xiàng)目有部分對整個工程影響很大，甚至?xí)﹃P(guān)鍵路徑構(gòu)成影響，因此各核電工程中改進(jìn)項(xiàng)目和優(yōu)化項(xiàng)目的策劃與管理就成了一個需項(xiàng)目層面關(guān)注的重大問題。

本文結(jié)合某核電項(xiàng)目設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)管理的實(shí)踐，就設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)的策劃與管理問題進(jìn)行一些探討。

1 核電設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)的定義

設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)：特指在工程設(shè)計(jì)中某一項(xiàng)目對比參考技術(shù)方案所提出的核安全相關(guān)的設(shè)計(jì)差異項(xiàng)目。設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)與核與輻射安全有關(guān)。

設(shè)計(jì)優(yōu)化項(xiàng)：在工程設(shè)計(jì)中對比參考技術(shù)方案的設(shè)計(jì)所提出的核安全無關(guān)的設(shè)計(jì)差異項(xiàng)目。設(shè)計(jì)優(yōu)化項(xiàng)與核與輻射安全無關(guān)。

設(shè)計(jì)優(yōu)化與設(shè)計(jì)改進(jìn)的差別僅在于是否涉及核與輻射安全，但我國核工業(yè)界有時仍沿襲過去習(xí)慣，均稱為設(shè)計(jì)改進(jìn)。

2 設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)來源

設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)的來源途徑：

（1）核安全法規(guī)和導(dǎo)則的要求；

（2）科技進(jìn)步；

（3）工程項(xiàng)目綜合文件及執(zhí)照申請文件審批意見；

（4）國內(nèi)外同類型核電機(jī)組的經(jīng)驗(yàn)反饋；

（5）工程及運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋產(chǎn)生的改進(jìn)要求；

（6）概率安全分析（PSA）提出的薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)要求；

（7）滿足用戶要求；

3設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)的設(shè)計(jì)工作流程

設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)工作流程與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的階段相似，也分為可研階段，初設(shè)階段，施工圖階段。對應(yīng)于各階段的任務(wù)如下：

可研階段：

提出項(xiàng)目的改進(jìn)建議或要求，確定擬改進(jìn)項(xiàng)管理責(zé)任，完成方案設(shè)計(jì)，提出投資估算。

初設(shè)階段：

開展相關(guān)設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)論證、編制論證報(bào)告、進(jìn)行設(shè)計(jì)評審、設(shè)計(jì)驗(yàn)證、提出初設(shè)概算。

施工圖階段：

根據(jù)業(yè)主及監(jiān)管當(dāng)局的審查意見，進(jìn)一步細(xì)化論證報(bào)告，進(jìn)行相應(yīng)的施工圖設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)的確定：

設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)的確定并不是完全由設(shè)計(jì)方來決定，在一般的工程項(xiàng)目中，業(yè)主和監(jiān)管部門主導(dǎo)著設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)的確定過程。

核電項(xiàng)目設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)的管理實(shí)踐

由于本項(xiàng)目設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)眾多，且有大量新研發(fā)項(xiàng)目的情況，項(xiàng)目管理者在設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)的組織、策劃和設(shè)計(jì)管理上做了很多嘗試。

4.1 改進(jìn)項(xiàng)專項(xiàng)組

為了順利推進(jìn)改進(jìn)項(xiàng)的設(shè)計(jì)實(shí)施，成立了技術(shù)改進(jìn)專項(xiàng)組，組長由設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，組員包括：項(xiàng)目工程師、改進(jìn)項(xiàng)負(fù)責(zé)人。

4.2 設(shè)計(jì)組織管理措施

全新的改進(jìn)項(xiàng)，因不同翻版設(shè)計(jì)，專業(yè)配合要求高、技術(shù)難度大，日常管理采用“子項(xiàng)”負(fù)責(zé)制，子項(xiàng)負(fù)責(zé)人由牽頭專業(yè)設(shè)計(jì)人員擔(dān)任；

編制各改進(jìn)項(xiàng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)度，專業(yè)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)進(jìn)度推進(jìn)；

編制各改進(jìn)項(xiàng)專項(xiàng)的技術(shù)組織措施，做好設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)的策劃工作。

各改進(jìn)項(xiàng)定期出版“進(jìn)展匯報(bào)”，主要匯報(bào)進(jìn)展以及需關(guān)注的困難和問題；項(xiàng)目管理者定期組織召開改進(jìn)項(xiàng)會議，協(xié)調(diào)專業(yè)配合存在的問題及檢查進(jìn)展；

對改進(jìn)項(xiàng)實(shí)施“分級管理、重點(diǎn)跟蹤”，不定期召開專題會，邀請相應(yīng)的專家給予指導(dǎo)；

對專業(yè)配合要求高、技術(shù)難度大的改進(jìn)項(xiàng)施工圖技措進(jìn)行了集中評審，從策劃的源頭抓起，開展設(shè)計(jì)過程控制；

組織各改進(jìn)項(xiàng)專項(xiàng)小組梳理確定了各改進(jìn)項(xiàng)關(guān)鍵進(jìn)度節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵提資、階段成果的評審計(jì)劃，重點(diǎn)跟蹤管理。

設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)策劃和管理需關(guān)注的問題的探討

為了后續(xù)項(xiàng)目更好的對設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)進(jìn)行管理，根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目的切身體會，筆者對設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)的策劃和管理做如下的研究和分析：

設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)的篩選和可研階段要做實(shí)

設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)的篩選和可研是設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)策劃的關(guān)鍵工作，這決定了設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)的盤子有多大，內(nèi)容有多復(fù)雜，對項(xiàng)目的影響有多少。一個確實(shí)可行的改進(jìn)項(xiàng)清單對工程項(xiàng)目和工程設(shè)計(jì)的有序開展是非常重要的。否則到最后發(fā)現(xiàn)人也投入了，錢也花了，最終沒有任何人認(rèn)可。項(xiàng)目管理者要在這個過程中起到把關(guān)的作用，對于每個擬改進(jìn)項(xiàng)都應(yīng)該與工程方、業(yè)主做好充分的溝通，要確認(rèn)其工程方案可行、業(yè)主有意愿接受。

設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)初步設(shè)計(jì)必須達(dá)到足夠的深度

設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)在初步設(shè)計(jì)階段需落實(shí)總體技術(shù)方案，完成總平面布置；完成主要工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)和廠房布置；提出設(shè)備技術(shù)規(guī)格書或技術(shù)條件，編制設(shè)備和主要材料清單；編制工程概算；編制設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃；

對于新研發(fā)的技術(shù)，沒有成熟的設(shè)計(jì)方案可供參考，時間緊迫，很難按時到達(dá)初步設(shè)計(jì)深度，是否可以根據(jù)進(jìn)度要求先行驗(yàn)收呢？個人認(rèn)為不能為了進(jìn)度而進(jìn)度，還是需要尊重設(shè)計(jì)規(guī)律，沒有達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度就不能讓他們通過初步設(shè)計(jì)驗(yàn)收。這樣也有利于管理者和設(shè)計(jì)人員更好的明白該項(xiàng)工作所處的狀態(tài)，可以更好的去推動工作開展。

設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)需建立有效的運(yùn)作組織并編制技措

設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)，特別是重大的設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)，由于涉及多個專業(yè)，對工程影響較大，應(yīng)該由項(xiàng)目經(jīng)理出面建立改進(jìn)項(xiàng)設(shè)計(jì)管理的組織，來負(fù)責(zé)對改進(jìn)項(xiàng)進(jìn)行管理，同時對重大改進(jìn)項(xiàng)，應(yīng)編制技術(shù)組織措施，對改進(jìn)項(xiàng)的目標(biāo)、任務(wù)、分工、進(jìn)度、設(shè)計(jì)控制等方面進(jìn)行了詳細(xì)的要求。

需強(qiáng)調(diào)的是，由于重大改進(jìn)項(xiàng)涉及多專業(yè)，很多改進(jìn)項(xiàng)負(fù)責(zé)人（“子項(xiàng)負(fù)責(zé)人”）還是停留在本專業(yè)的范圍管理，對外專業(yè)的工作很少過問，對改進(jìn)項(xiàng)的順利開展和進(jìn)度帶來了不少負(fù)面影響。從工程設(shè)計(jì)的實(shí)踐來看，改進(jìn)項(xiàng)負(fù)責(zé)人真正起到全面管理的作用的，該改進(jìn)項(xiàng)的開展就很順利，反正，則總是磕磕碰碰，需要項(xiàng)目辦來不斷介入調(diào)整方向。

設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)應(yīng)該建立有效技術(shù)控制和風(fēng)險控制體系

設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)在設(shè)計(jì)過程中可能存在一定技術(shù)風(fēng)險，需通過技術(shù)控制體系和風(fēng)險控制體系來對這些風(fēng)險進(jìn)行控制。

一般來說技術(shù)控制，都是依托設(shè)計(jì)方既有的技術(shù)控制體系，在改進(jìn)項(xiàng)的組織策劃，設(shè)計(jì)評審，日常重大技術(shù)問題的跟蹤和決策等方面進(jìn)行管控。

風(fēng)險控制的目的是避免改進(jìn)項(xiàng)的引入對整個工程構(gòu)成不可控的影響。技術(shù)問題可通過技術(shù)控制體系來解決。工程風(fēng)險不完全是設(shè)計(jì)方一方來判斷的，需由設(shè)計(jì)方提出，并由項(xiàng)目部結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度來落實(shí)。

5）設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)要重視日常的管理和督促

項(xiàng)目管理者對設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)要重視日常的管理和督促，需建立日常的進(jìn)展匯報(bào)機(jī)制，和進(jìn)度控制體系，使得設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理能實(shí)時有效的了解各重大改進(jìn)項(xiàng)的進(jìn)展和困難。

6）要重視技經(jīng)在設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)開發(fā)設(shè)計(jì)中的作用

設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)對原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整，必然涉及工程費(fèi)用的變化，因此需技經(jīng)在設(shè)計(jì)階段，參與技術(shù)專業(yè)技術(shù)方案比選，協(xié)助技術(shù)專業(yè)開展不同設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)比較；結(jié)合設(shè)計(jì)深度，提出投資估算和初設(shè)概算，對設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用進(jìn)行核算，為設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)的工程費(fèi)用談判提供技術(shù)支持。

7）需關(guān)注設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)與下游單位的影響。

設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)對原設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整，對下游的采購、施工、調(diào)試、運(yùn)行、維修等單位都會有一定的影響。因此，向下游進(jìn)行交底，讓所有人了解變化的內(nèi)容及對他們的影響，讓各方都參與改進(jìn)，是改進(jìn)項(xiàng)管理者的一項(xiàng)重要工作。

8）需思考設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)的驗(yàn)證。

設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)有很多都不是成熟的技術(shù)方案，在完成這些項(xiàng)目的設(shè)計(jì)后，無論是監(jiān)管當(dāng)局、業(yè)主、還是我們自己的設(shè)計(jì)人員，都這些設(shè)計(jì)方案是否能真正起到作用是存在疑問的，因此需對設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)證。

結(jié)論和建議

前文結(jié)合筆者在某核電項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中對設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)和優(yōu)化項(xiàng)進(jìn)行策劃和管理的實(shí)踐，歸納了設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)的定義，來源，設(shè)計(jì)工作流程，并對設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)實(shí)施過程中遇到的問題進(jìn)行探討，對如何做好改進(jìn)項(xiàng)的管理進(jìn)行了歸納總結(jié)為其他核電工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)改進(jìn)項(xiàng)的策劃與管理提供了有益的借鑒。