摘要：本文鐘對(duì)工程造價(jià)的決策從頭到尾的竣工結(jié)算，及有各階段的造價(jià)控制分析的要點(diǎn)，說(shuō)明了工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)如何去進(jìn)行合理有效的造價(jià)控制。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；竣工結(jié)算；控制

關(guān)于工程造價(jià)管理與控制的重要性，因此工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于全過(guò)程，并對(duì)各階段尤其是以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)控制進(jìn)行探索以實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)或成本目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益，同時(shí)合理的造價(jià)控制需要所有參與工程建設(shè)的有關(guān)人員共同關(guān)注，需要在工程建設(shè)的各個(gè)階段實(shí)施。工程造價(jià)的控制主要體現(xiàn)在4個(gè)階段：即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目竣工結(jié)算階段。

1、工程造價(jià)的控制

1.1 決策階段

決策的正確，意味著對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出科學(xué)的判斷，優(yōu)選出最佳的投資行動(dòng)方案，達(dá)到資源的合理配置。這樣才能合理地估計(jì)和計(jì)算工程造價(jià)并且在實(shí)施過(guò)程中有效的控制工程造價(jià)。決策的錯(cuò)誤，使得不當(dāng)?shù)耐度肴肆?、物力、及?cái)力，造成極大的浪費(fèi)甚至不可彌補(bǔ)的損失，在這種狀況下造價(jià)的管理與控制已經(jīng)沒(méi)有任何意義，為此，要達(dá)到工程造價(jià)的合理有效控制，首先必須保證決策的正確性，也就是說(shuō)正確的決策是合理控制工程造價(jià)的前提，同時(shí)決策的深度也影響著工程造價(jià)的控制效果。另外，在項(xiàng)目的建設(shè)決策階段中確定的投資估算、對(duì)其后面的各種階段形成的造價(jià)起著制約作用，作為限額目標(biāo)。由此可見(jiàn)，只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理的進(jìn)行投資估算，才能保證其他階段的造價(jià)被控制在合理的范圍，使造價(jià)控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目決策階段造價(jià)的高低也控制著項(xiàng)目的決策。同時(shí)在這個(gè)階段涉及的行業(yè)較多，數(shù)據(jù)較多，工作量大，具體操作時(shí)需要了解市場(chǎng)、懂得經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)人員、企業(yè)管理人員、造價(jià)工程師、財(cái)會(huì)人員等人參加。這些人員應(yīng)該具備一定的專業(yè)實(shí)踐，這樣對(duì)決策的正確性才能起到支撐作用。

2、工程造價(jià)控制分析

建筑工程多次性計(jì)價(jià)估價(jià)情況，如圖1 所示。由圖1 分析，從建設(shè)工程的投資估算到建設(shè)工程的竣工決算，整個(gè)估價(jià)過(guò)程是一個(gè)由粗到細(xì)、由淺入深，最終準(zhǔn)確確定出工程實(shí)際造價(jià)的多次性估價(jià)過(guò)程。在此過(guò)程中，各個(gè)估價(jià)環(huán)節(jié)循序漸進(jìn)、相互銜接、相互補(bǔ)充、相互制約，較好地滿足了經(jīng)濟(jì)規(guī)律及建設(shè)工程造價(jià)管理的客觀要求。

圖1多次性估價(jià)示意圖

2.1 項(xiàng)目投資決策及設(shè)計(jì)階段的投資控制

建設(shè)項(xiàng)目投資決策，是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，決定建設(shè)項(xiàng)目必要可行實(shí)施的一種選擇。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的目標(biāo)是使項(xiàng)目總投資控制在計(jì)劃投資之內(nèi)，通過(guò)各種手段使設(shè)計(jì)的建筑物產(chǎn)品造價(jià)構(gòu)成合理、提高資金使用效率、合理分配資金、使建筑物各組成部分功能與成本匹配，主動(dòng)采取有效的控制方法消除差異，使設(shè)計(jì)能較好的體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的完美結(jié)合。

投資決策階段的工程造價(jià)控制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①項(xiàng)目投資估算所需資料必須可靠。要做好所選用的已運(yùn)行項(xiàng)目的實(shí)際投資額、有關(guān)單元指標(biāo)、物價(jià)指數(shù)、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建筑材料、設(shè)備價(jià)格等資料的收集。工程造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。

②進(jìn)行充分的調(diào)研、分析工作，是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵。選擇使用投資估算的各種數(shù)據(jù)時(shí)，不論是自己積累的數(shù)據(jù)，還是來(lái)源于其他方面的數(shù)據(jù)，要求估算人員在使用前要結(jié)合時(shí)間、物價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備水平等因素做出充分的分析和調(diào)查研究工作；對(duì)工程所在地的交通、能源、材料供應(yīng)等條件做周密的調(diào)查研究；做好細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)。確保選用造價(jià)指標(biāo)的工程特性與擬建工程要盡量相符。

③控制工程造價(jià)的關(guān)鍵是做好方案優(yōu)化。優(yōu)化方案設(shè)計(jì)是以系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法對(duì)工程設(shè)計(jì)方案、參數(shù)匹配、材料及設(shè)備選型、效益分析等方面最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方法，是保證投資限額及控制造價(jià)的重要手段。在進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)，必須根據(jù)實(shí)際問(wèn)題的性質(zhì)，選擇不同的優(yōu)化方法。對(duì)于一些確定性的問(wèn)題，如投資額、資源消耗、時(shí)間等有關(guān)條件，可采用線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃、動(dòng)態(tài)規(guī)劃等理論和方法進(jìn)行優(yōu)化；對(duì)于一些非確定性的問(wèn)題，可以采用排隊(duì)論、對(duì)策論等方法進(jìn)行優(yōu)化；對(duì)于涉及流量的問(wèn)題，可以采用網(wǎng)絡(luò)理論進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。

2.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)階段的造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度是控制工程造價(jià)的高效手段。在《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》頒布實(shí)施后，招投標(biāo)活動(dòng)在實(shí)際操作中更加規(guī)范化、法制化。在評(píng)標(biāo)階段甲方應(yīng)對(duì)施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)的審查。只有做到清楚了解工程招投標(biāo)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)基本數(shù)據(jù)的底數(shù)，才能做到知己知彼，在評(píng)標(biāo)和合同談判中沉著應(yīng)對(duì)。另外，審查投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)時(shí)還應(yīng)具備識(shí)破投標(biāo)單位在投標(biāo)中慣用的一些手法的能力，常見(jiàn)的方法有：巧立名目，高套定額；提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費(fèi)范圍；施工單位采用不平衡報(bào)價(jià)法等。

2.3 施工階段工程造價(jià)的控制

建筑項(xiàng)目的施工實(shí)施階段是建筑物實(shí)體階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的重要階段，此時(shí)也是受政策性影響和材料設(shè)備價(jià)格市場(chǎng)波動(dòng)影響較大的階段；同時(shí)，也是致力于提高工程建設(shè)質(zhì)量、控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)方法造價(jià)控制與執(zhí)行的最重要階段，因此，對(duì)此階段而言，有效執(zhí)行和監(jiān)控就成為第一要?jiǎng)?wù)，有效地執(zhí)行與監(jiān)控的方法有：盡可能減少工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證；擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)；深入現(xiàn)場(chǎng)，收集和掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的第一手實(shí)際發(fā)生情況；對(duì)承發(fā)包階段與合同價(jià)款的確定與建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段進(jìn)行有效監(jiān)控。

2.4 竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

竣工結(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格的階段，是工程造價(jià)控制與管理的最后一個(gè)階段，是建設(shè)項(xiàng)目施工階段和保修階段的中間過(guò)程，是全面檢驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié)，也是審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)。該階段應(yīng)嚴(yán)格把握好的幾項(xiàng)審核關(guān)為嚴(yán)格審核工程量、嚴(yán)格審核分項(xiàng)內(nèi)容、嚴(yán)格審核項(xiàng)目單價(jià)、嚴(yán)格審核取費(fèi)。

3、結(jié)論

總之，一個(gè)項(xiàng)目從一開始到最后能投產(chǎn)使用，是各個(gè)環(huán)節(jié)合力將項(xiàng)目完成并將造價(jià)控制在投資限額范圍努力的結(jié)果。每個(gè)人，每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)分部分項(xiàng)都是至關(guān)重要的一環(huán)，缺一不可，貌似某個(gè)單體或某個(gè)單位相關(guān)的造價(jià)控制，同時(shí)關(guān)乎國(guó)家的投資計(jì)劃控制。對(duì)此，每個(gè)工程參與人員在造價(jià)的控制過(guò)程中有必要采取嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度，以為有效控制而貢獻(xiàn)自己的力量。

作者簡(jiǎn)介：

姓名：孫偉，20歲，男，江西南昌人 ，學(xué)歷：大專，專業(yè)：工程造價(jià)，學(xué)校： 江西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院