牟君華

摘要：建設(shè)工程項目施工成本控制是整個建設(shè)工程項目管理的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。施工成本控制是從工程投標報價開始，直至項目竣工結(jié)算完成為止，貫穿于項目實施的全過程。是一個動態(tài)的管理過程, 盡最大可能降低施工成本,才能使工程項目的利潤最大化。本文就工程項目施工成本管理和一些管理措施提出一點自己的見解。

關(guān)鍵詞：項目 施工成本管理

工程項目施工成本管理就是在整個項目的實施過程中,在保證工程質(zhì)量、工期等方面滿足合同要求的前提下,為確保項目在批準的成本預算內(nèi)盡可能好地完成而對所需的各個過程進行管理。是在保證工程質(zhì)量，不超出施工工期等合同要求的前提下，對工程施工管理過程中所產(chǎn)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等工作，盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動。在現(xiàn)階段建筑市場“僧多粥少”、“低價中標”，競爭日益激烈，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、文明施工等要求不斷提高的情況下，施工單位如何在保障工程質(zhì)量的前提下做好工程的施工成本管理，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益和立足于市場的有效途徑。

一、 工程項目施工成本管理所應(yīng)該遵循的原則

1.開源與節(jié)流相結(jié)合的原則

在成本控制中,力求做到每發(fā)生一筆金額較大的成本費用,要查一查有無與其相對應(yīng)的預算收入,是否支大于收。在經(jīng)常性的分部分項工程成本核算和月度成本核算中,要進行實際成本與預算收入的對比分析,糾正項目成本的不利偏差,實現(xiàn)降低成本的目標。

2、全程全面成本管理與控制的原則 成本管理與控制，從時間上說，既包括對工程過程中成本的管理與控制，也包括工程勘測、設(shè)計及施工全過程、保修服務(wù)階段的成本管理與控制，它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。大致有以下幾個方面。

2.1 資金占用成本的管理與控制 資金占用成本是指企業(yè)在承接工程中預先支付的資金，一般用相對數(shù)表示。不同工程所需的資金、資金占用成本是不同的。企業(yè)在進行資金籌集成本的控制時，并不成本最低的某一種方式融資，而是要合理地安排各種籌姿方式的結(jié)構(gòu)，目的上一使企業(yè)的加權(quán)平均資金成本最低。

2.2 產(chǎn)品成本的管理與控制 在工程施工過程中，工程材料、質(zhì)量、進度與目標成本發(fā)生矛盾時，就要運用價值工程方法剔除過剩功能，以降低工程成本，達到技術(shù)為經(jīng)濟服務(wù)的目標。

2.3 材料采購成本的管理與控制 材料采購成本的控制，主要是選擇材料的質(zhì)量、確定供應(yīng)商，以達到成本控制為目的。掌握市場供應(yīng)量、價值，必要時需要保存庫存量。

2.4 工程項目成本的管理與控制 標準成本制度是以標準成本為依據(jù)，通過成本差異的分析與報告，揭示成本差異產(chǎn)生的原因，以便及時控制成本的一種成本控制體系。

2.5 戰(zhàn)略成本管理原則 市場競爭孕育了戰(zhàn)略成本管理理論。戰(zhàn)略成本管理可以使企業(yè)站在一個戰(zhàn)略高度上，全面加強成本管理，提高成本控制水平，為企業(yè)贏得持久的競爭優(yōu)勢。

2.6 堅持成本最低化原則。工程項目成本管理的根本目的，從實際出發(fā)，通過成本控制的各種手段，不斷降低施工項目成本，以達到可能實現(xiàn)最低目標成本的要求。

3、中間控制原則

又稱動態(tài)控制原則。由于施工項目具有一次性的特點,應(yīng)特別強調(diào)項目成本的中間控制。只有通過施工過程的實際成本控制,才能達到降低成本的目標。

4、設(shè)定目標管理的原則

目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段。在實施目標管理過程中，目標的設(shè)定不但應(yīng)切實可行，而且要層層落實。目標的責任不僅包括工作責任，更要有成本責任，目標應(yīng)及時、壘面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取糾正措施；目標評價應(yīng)公正、合理，只有將成本管理置于這樣一個良性循環(huán)之中，成本目標才能得以實現(xiàn)。

二、實施成本管理的對策和措施

1、加強實際施工中的質(zhì)量、工期的管理控制。實施成本控制的根本目的就是要取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。在實際施工過程中，業(yè)主不僅要求工程質(zhì)量好，而且要求進度快，這就很可能因抓質(zhì)量、搶進度導致成本支出增加或忽視成本控制。在處理成本、質(zhì)量和工期三大目標時，雖應(yīng)以成本目標服從質(zhì)量目標和工期目標，但絕不能不惜成本，應(yīng)該兼顧三大目標，而是要在施工全過程控制成本，凡是成本形成的每一個環(huán)節(jié)和過程都應(yīng)該嚴格控制成本。

對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。一般來說，質(zhì)量預防費用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會增加，當質(zhì)量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。正確處理質(zhì)量成本中質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預防費用和檢驗費用間的相互關(guān)系，采用科學合理、先進實用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達到設(shè)計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。

工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個方面，一方面是項目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費用；一方面是因為工期拖延而導致的業(yè)主索賠成本，可稱其為工期損失。由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務(wù)，因此，必須正確處理工期成本的兩個方面的相互關(guān)系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。

2、搞好成本預測,確定成本控制目標

（1）工、料、費用預測。

首先分析工程項目采用的人工費單價,再分析工人的工資水平及社會勞務(wù)的市場行情,根據(jù)工期及準備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中人工費是否包住。材料費占建安費的比重極大,應(yīng)作為重點予以準確把握,分別對主材、地材、輔材、其他材料費進行逐項分析,重新核定材料的供應(yīng)地點、購買價、運輸方式及裝卸費,分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實際采用的材料規(guī)格的不同,對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異, 匯總分析預算中的其他材料費, 在混凝土實際操作中要摻一定量的外加劑等。機械使用費: 投標中的機械設(shè)備的型號、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的,與工地實際施工有一定差異,工作效率也有不同,因此要測算實際將要發(fā)生的機使費。同時,還要計算可能發(fā)生的機械租賃費及需新購置的機械設(shè)備費的攤銷費,對主要機械重新核定臺班產(chǎn)量定額。

（2）施工方案引起費用變化的預測。

工程項目中標后,必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術(shù)上先進可行和經(jīng)濟合理的實施性施工組織設(shè)計,結(jié)合項目所在地的經(jīng)濟、自然地理條件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排等實際情況,比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同,或與定額中施工方法的不同, 以據(jù)實作出正確的預測。

（3）輔助工程費的預測。

輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計圖紙中沒有給定,而又是施工中不可缺少的,例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線, 高壓進洞等,也需根據(jù)實施性施組作好具體實際的預測。

3、建立規(guī)范、統(tǒng)一的成本管理體制

責權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標準化、規(guī)范化的原則進行建立。施工項目經(jīng)理部是以項目經(jīng)理為核心的相對獨立的經(jīng)濟實體，施工企業(yè)成本管理的主體是施工項目經(jīng)理部，施工項目經(jīng)理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業(yè)隊全體施工人員，項目經(jīng)理是項目成本管理主體的核心領(lǐng)導，這樣形成了一個以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定；賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責；在責任支配下完成工作任務(wù)后，需要用一定物質(zhì)獎勵去刺激，徹底打破過去那種干好干壞一個樣，干多干少一個樣的格局。這樣層層落實，逐級負責，使項目成本管理工作做到責權(quán)利無空白，無重疊，事事有人管，責任有人擔，一切有章可循，有據(jù)可查，使項目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系，便于形成責權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，便于調(diào)動職工的積極性和主動性，便于大家共同為項目的成本管理獻計獻策。

三、總結(jié)

總之，工程成本控制是一項綜合工程，建筑施工企業(yè)必須提高管理水平，加強經(jīng)濟核算，努力控制成本，在施工項目中采用適合市場經(jīng)濟的責任成本管理方法，才能實現(xiàn)企業(yè)的目標利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益。企業(yè)要想在生存發(fā)展中立于不敗之地，必須堅持集約管理，強化成本管理，實施低成本競爭策略。走質(zhì)量效益型的可持續(xù)發(fā)展道路，提高整體競爭能力。

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