張磊

摘要：本文在分析高速公路客運(yùn)的特點(diǎn)、發(fā)展面臨的機(jī)遇的基礎(chǔ)上,針對(duì)目前存在的主要問(wèn)題,提出了組建大型客運(yùn)集團(tuán)的必要性和緊迫性。高速公路客運(yùn)企業(yè)只有按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,從適應(yīng)旅客出行要求出發(fā),改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理,才能適應(yīng)旅客運(yùn)輸發(fā)展的新形式。

關(guān)鍵詞：高速公路 客運(yùn)企業(yè) 特點(diǎn)對(duì)策

隨著改革開放的深入以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路運(yùn)輸?shù)男枨?促使我國(guó)公路快速地向高等級(jí)化發(fā)展。1989年,我國(guó)第一條高速公路建成運(yùn)營(yíng)。90年代,高速公路建設(shè)步伐加快,每年建成通車的高速公路由“八五”初期的幾十公里上升到“九五”初期的上千公里。到1997年底,我國(guó)高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)4771km,這就為發(fā)展高速公路客運(yùn)創(chuàng)造了良好的條件。據(jù)對(duì)全國(guó)17個(gè)省市的統(tǒng)計(jì),當(dāng)前投入高速公路客運(yùn)的高、中檔客車已有3700多輛,雖然其發(fā)展的歷史不長(zhǎng),但它以運(yùn)行速度快、安全性能好、舒適程度高、方便條件多而受到社會(huì)各界的普遍歡迎,顯示出勃勃生機(jī)和活力,給旅客運(yùn)輸帶來(lái)了新的變化。根據(jù)我國(guó)高速公路客運(yùn)的特點(diǎn),提高經(jīng)營(yíng)管理效益既是運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的要求,又是充分發(fā)揮高速公路效用的重要方面。因此高速公路客運(yùn)對(duì)車輛配置、駕駛員素質(zhì)和運(yùn)行組織管理等提出了更高、更嚴(yán)格的要求。相對(duì)來(lái)說(shuō),80年代初、中期形成的以單車分散經(jīng)營(yíng)為主的經(jīng)營(yíng)方式已不能適應(yīng)這種要求。

一、高速公路客運(yùn)的主要特點(diǎn)。高速公路客運(yùn)有別于普通客運(yùn),它在營(yíng)運(yùn)路況、車輛、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)形式等方面都有著明顯的特點(diǎn)。

1.速度快、時(shí)間省,安全保障好。據(jù)有關(guān)資料介紹,高速公路的設(shè)計(jì)速度為110km,平均營(yíng)運(yùn)速度為90km,大大超過(guò)了一般火車和一般公路上汽車的營(yíng)運(yùn)速度。同時(shí)旅客乘車手續(xù)簡(jiǎn)便、候車時(shí)間短,從而節(jié)省了大量的運(yùn)輸時(shí)間,具備了在一定范圍內(nèi)與鐵路、民航客運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)的條件。另外高速公路采用全封閉、全立交,駕駛員也需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練和考核,這就為保障安全提供了很好的條件。

2.旅客層次高,對(duì)服務(wù)要求高。從調(diào)查的情況來(lái)看,高速公路客運(yùn)的旅客成份中城市居民占了很大比重,其中相當(dāng)一部分是從民航、鐵路、自備小車轉(zhuǎn)移到高速公路的公出人員,這部分人員對(duì)客運(yùn)的硬件和軟件要求都較高。

3.投放大、產(chǎn)出高。由于高速公路設(shè)計(jì)的時(shí)速比較高,不論從技術(shù)角度還是從經(jīng)濟(jì)角度分析,從事高速公路客運(yùn)的車輛應(yīng)該是技術(shù)性能較好的高速車,而一般高級(jí)大客車多則上百萬(wàn),少的也需幾十萬(wàn),要形成一定規(guī)模需幾千萬(wàn)甚至上億元資金。大資本、大投入帶來(lái)的高運(yùn)價(jià)以及高速公路帶來(lái)的車輛高效率、高收入、高效益也是十分明顯的。

4.要與集約化、統(tǒng)一調(diào)度的經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)。高速公路客運(yùn)是利用現(xiàn)代化的公路設(shè)施、采用現(xiàn)代化技術(shù)生產(chǎn)的大客車和高效運(yùn)營(yíng)組織管理所從事的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是一種科技含量很高的社會(huì)化大生產(chǎn),它所應(yīng)達(dá)到的安全、正點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效必須通過(guò)采用集約化經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一調(diào)度指揮、統(tǒng)一車輛維修、統(tǒng)一安全保障等制度予以保證。

綜上分析,高速公路客運(yùn)絕不是車速提高了的一般公路客運(yùn),而是在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、營(yíng)運(yùn)組織與管理等各個(gè)方面都與一般公路客運(yùn)存在本質(zhì)區(qū)別的新型旅客運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)。

二、目前高速公路客運(yùn)存在的主要問(wèn)題

1.運(yùn)力與運(yùn)量失衡,運(yùn)力資源浪費(fèi)嚴(yán)重。由于人們對(duì)高速公路客運(yùn)的特殊要求認(rèn)識(shí)不足,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)入條件要求不足,運(yùn)輸行業(yè)管理部門對(duì)運(yùn)力調(diào)控采取的手段不利,造成運(yùn)力發(fā)展過(guò)快,大大超過(guò)運(yùn)輸需求,使客車使用高速公路的經(jīng)濟(jì)效益得不到充分地體現(xiàn),運(yùn)輸?shù)恼w效益不佳。

2.集約化程度低。由于地方保護(hù)主義嚴(yán)重,加上人們對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的理解偏重于形式,把“準(zhǔn)入”作為放開市場(chǎng)的控制條件,這就造成經(jīng)營(yíng)者分散、獨(dú)立。而高速公路客運(yùn)對(duì)車輛的檔次、技術(shù)狀況要求高,在短期內(nèi)投入大,這對(duì)于一般的中小企業(yè)、個(gè)體運(yùn)輸業(yè)乃至國(guó)有大型公路運(yùn)輸企業(yè)都很難做到,也勢(shì)必造成車輛檔次、技術(shù)水平上不去,極易造成車輛時(shí)好時(shí)壞、班次時(shí)開時(shí)停的弊端,導(dǎo)致客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的下降,從而車輛的平均行駛速度和通行量都受到限制,高速公路所應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮。

三、組建企業(yè)集團(tuán),實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)高速公路客運(yùn)的發(fā)展

要真正發(fā)揮高速公路客運(yùn)安全、舒適、便捷、低耗的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)機(jī)制為主的資源配置,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的企業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),高速公路客運(yùn)的營(yíng)運(yùn)組織是關(guān)鍵之一。高速公路客運(yùn)線路長(zhǎng),要求網(wǎng)絡(luò)化程度高,運(yùn)行組織嚴(yán)密,目前按行政區(qū)劃分散獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和單車承包經(jīng)營(yíng)體制是難以適應(yīng)的。高速公路營(yíng)運(yùn)組織只有徹底改革現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,根據(jù)高速公路客運(yùn)的特點(diǎn)和當(dāng)前客運(yùn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,打破區(qū)域界限,以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組,組建和發(fā)展跨區(qū)域的大型高速公路客運(yùn)企業(yè)集團(tuán),實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng),才能使高速公路客運(yùn)真正成為高水平的旅客運(yùn)輸形式。

1.組建高速公路客運(yùn)企業(yè)集團(tuán)的必要性和緊迫性。對(duì)企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng),單靠行管部門是不夠的,只有把主要的運(yùn)輸企業(yè)組織起來(lái)統(tǒng)一管理,才能建立并維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。另外,當(dāng)今車載通訊、衛(wèi)星定位跟蹤系統(tǒng)已不是新東西了,為了車輛的運(yùn)行安全、合理配載,必須加強(qiáng)高速公路客運(yùn)的通訊能力。從運(yùn)輸單元體來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)通訊跟蹤的現(xiàn)代化是不客觀的,也是不可能的,只有通過(guò)規(guī)?；募瘓F(tuán)公司,才有可能普遍實(shí)現(xiàn)。

2.組建集團(tuán)是培育高速公路客運(yùn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)公路客運(yùn)產(chǎn)業(yè)更新的迫切需要。 高速公路客運(yùn)的迅速發(fā)展,使在城市之間開展大規(guī)模公路客運(yùn)成為可能,老的公路客運(yùn)企業(yè)或因投資能力不足、或因運(yùn)輸組織管理水平較低而無(wú)法在新一輪客運(yùn)業(yè)發(fā)展中獲利,迫切需要組建企業(yè)集團(tuán),使各企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)集中運(yùn)行,在規(guī)模經(jīng)營(yíng)中增強(qiáng)企業(yè)的獲利能力。這樣,在搞活一大批小型公路客運(yùn)企業(yè)集團(tuán)的同時(shí),使干線高速公路客運(yùn)成為公路客運(yùn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.組建集團(tuán)是打破地區(qū)分割、構(gòu)建干線公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的需要。我國(guó)目前高速公路尚未聯(lián)網(wǎng),每一條高速公路都是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng),企業(yè)集團(tuán)通過(guò)資產(chǎn)紐帶把公路客運(yùn)樞紐和中心城市的客運(yùn)企業(yè)有機(jī)地聯(lián)系在一起,使過(guò)去在跨地區(qū)干線公路管理和經(jīng)營(yíng)中的地區(qū)分割行為,轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)集團(tuán)在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化目標(biāo)下的企業(yè)整體性經(jīng)營(yíng)管理與組織行為,從而有效地解決多年來(lái)困擾交通管理部門和企業(yè)的地區(qū)分割現(xiàn)象,有利于全國(guó)干線公路運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的形成,促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的公路運(yùn)輸市場(chǎng)的形成。

參考文獻(xiàn)：1.趙永錚,汪鳴.抓住機(jī)遇、加速公路快速客運(yùn)的發(fā)展.交通企業(yè)管理,1998(3)

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