羅明忠

(華南農(nóng)業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院,廣東 廣州 510642)

●三農(nóng)問題

村民變工人:農(nóng)村勞動力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移及其推進
——廣東省惠東縣莆田村的經(jīng)驗研究

羅明忠

(華南農(nóng)業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院,廣東 廣州 510642)

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移既包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)和就地就近轉(zhuǎn)移,也包括向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。莆田村的經(jīng)驗表明,通過“公司 +基地 +產(chǎn)業(yè)化農(nóng)民”的模式,可以實現(xiàn)農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)村勞動力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ),并將推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。相關(guān)服務(wù)的提供和改善可以推進本地農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,良好的預期則會增強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的吸引力,并形成示范效應(yīng)。當然,農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,又將為農(nóng)業(yè)企業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ),準備空間,達到“多贏”的結(jié)果。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移;農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)化;村民

一、問題的提出

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,按其目標地域可分為就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移 (尤其是由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移)兩種;按其目標職業(yè)可分為農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移兩種。以往,人們比較多的是關(guān)注農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,對于農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的就近轉(zhuǎn)移及其可能產(chǎn)生的促進效應(yīng),以往的研究并不多,一直到最近幾年,這個問題才開始引起我國學界的關(guān)注。張車偉 (2006)[1]認為,隨著中國人口轉(zhuǎn)變的快速完成,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移正成為城鎮(zhèn)勞動力供給的主要來源,社會主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該抓住農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的大好時機,通過實施優(yōu)先向人投資的戰(zhàn)略,提高農(nóng)村人口的素質(zhì)和能力,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的步伐,促進城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展。宋士云、張憲昌 (2009)[2]認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一種新的生產(chǎn)和經(jīng)營方式,能夠通過專業(yè)化分工,優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,擴大就業(yè)門路,直接吸納農(nóng)村勞動力。同時,它還作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的樞紐,通過產(chǎn)品加工促進工業(yè)化,間接拉動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移;通過產(chǎn)業(yè)集群促進城鎮(zhèn)化,間接帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移;通過交易機制促進市場化,間接驅(qū)動農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移,從而保障了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和有效性。劉紅玉 (2009)[3]認為,在旅游市場趨熱的當今,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)成為農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移的新途徑。休閑農(nóng)業(yè)具有多功能性,休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能、教育娛憩文化功能、環(huán)保功能和社會功能是農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移的動力、條件和保障。因此,充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)的多功能性,促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移意義重大。郭劍雄 李志俊(2009)[4]的研究證明,勞動力的選擇性轉(zhuǎn)移,對劉易斯、費景漢和拉尼斯農(nóng)業(yè)發(fā)展理論的挑戰(zhàn),僅在靜態(tài)意義上存在。此時,農(nóng)業(yè)的成功發(fā)展,尚需有農(nóng)業(yè)人力資本的深化作為新的必要條件給出。在動態(tài)背景下,滿足一定條件,農(nóng)業(yè)發(fā)展這一新的依存條件則可能內(nèi)生于勞動力的選擇性轉(zhuǎn)移過程之中。在引入人力資本的勞動力轉(zhuǎn)移模型中,農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的主旨,是在健全勞動力市場的基礎(chǔ)上強化人力資本動態(tài)提高的機制。

可見,隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化和現(xiàn)代化發(fā)展步伐的加快,國家富農(nóng)政策的落實,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較生產(chǎn)率的提升,農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的轉(zhuǎn)移無論在實踐中還是在理論上,都已經(jīng)成為一個需要并值得關(guān)注的問題,并可能為我們揭示未來我國農(nóng)村建設(shè)發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的新景象。本文通過對一個原本經(jīng)濟比較落后、農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移無產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的廣東省惠東縣白化鎮(zhèn)莆田村的個案研究,探討該村在“公司 +基地 +產(chǎn)業(yè)化農(nóng)民”模式下,農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的轉(zhuǎn)移及其推進策略和相關(guān)問題。

二、廣東惠東縣莆田村及其勞動力轉(zhuǎn)移的基本情況

(一)莆田村的基本情況

莆田村位于珠江三角洲地區(qū)的東南外緣,是廣東省惠東縣白化鎮(zhèn)的一個行政村,下轄 14個自然村,原本是一個比較窮的村莊,但是,莆田村地多丘陵緩坡和小片平地,日照雨量充足,并且勞動力大量富余,適合發(fā)展農(nóng)牧生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。同時,惠東縣是廣州通往梅州、河源和潮汕地區(qū)的重要通道,而莆田村離惠東縣城平山鎮(zhèn)的行車距離大概在1個小時左右,地理位置還不算很偏僻,道路還通暢。

1997年,廣東省惠東縣到香港招商引資,香港恒興食品有限公司積極響應(yīng),在香港從事多年食品貿(mào)易的何新良和弟弟一起回到了家鄉(xiāng)——廣東省惠東縣莆田村,在莆田村籌建成立了東進農(nóng)牧 (惠東)有限公司 (以下簡稱東進公司),其主營業(yè)是原香港恒興食品有限公司的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——養(yǎng)豬業(yè),當年在莆田村建起了一個 1000頭母豬規(guī)模的養(yǎng)豬廠,并采用了當時還很新鮮的 “公司 +基地”的模式開始了他的養(yǎng)豬大業(yè)。該公司承包了全村所有 2729畝土地,其中 1500多畝種香蕉,1000多畝種蔬菜,并承諾安排全村勞動力就業(yè),于是,便形成了 “公司 +基地 +產(chǎn)業(yè)化農(nóng)民”模式,即一個公司承包了一個村莊,村莊原有的一切資源變成了企業(yè)的生產(chǎn)要素,村莊經(jīng)濟活動按企業(yè)經(jīng)營管理方式運作,村里所有勞動力除了在外打工者外,只要愿意,全部安排在公司就業(yè),并招收了相當數(shù)量的外來工,村里的農(nóng)民變成帶著土地關(guān)系的企業(yè)工人,村民生活全靠工資、獎金和轉(zhuǎn)讓土地使用費解決,原來半自給的消費變成貨幣化的消費 (張光輝等,2005)[5]。

發(fā)展到今天,東進公司已經(jīng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)以及粵東地區(qū)最大生豬生產(chǎn)和肉制品加工企業(yè)。東進公司以瘦肉型生豬養(yǎng)殖為主導,形成生豬屠宰、肉食制品深加工、飼料生產(chǎn)、果蔬種植、淡水養(yǎng)殖、生豬冰鮮出口、物流配送、連鎖銷售結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,下設(shè) “惠東聯(lián)興飼養(yǎng)有限公司”、“惠東縣肉類聯(lián)合加工廠”、“東進保鮮肉類有限公司”、“惠東縣莆田恒榮農(nóng)林畜牧有限公司”和 “東進農(nóng)牧貿(mào)易有限公司”等五間子公司。現(xiàn)有員工 900多人,各類生產(chǎn)線 10條,總資產(chǎn) 1.9億元。目前,公司年出欄優(yōu)質(zhì)生豬 18萬頭;公司生豬屠宰廠年屠宰生豬 30萬頭左右;魚塘 500畝,果場 3000多畝,供港蔬菜生產(chǎn)基地 1500畝,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料 3萬噸,年總產(chǎn)值接近 4億元。而且公司還帶動了莆田村周邊 30多個村,萬余戶農(nóng)民脫貧致富,戶均年收入由原來的不足 1500元達到了人均 5000元以上 (近三年,東進公司對農(nóng)戶和農(nóng)民的帶動情況具體見表 1)。

表1 東進公司帶動本地農(nóng)戶情況表 單位:戶

結(jié)合村里的實際及農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的要求,東進公司采取了生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)技術(shù),提出了“山腰養(yǎng)豬,山頂栽樹,山腳種菜,沼氣供居民生活,沼液肥田種蔬菜和水果”等有利于生態(tài)平衡的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路。通過公司和農(nóng)戶的共同努力,村容村貌和村民的素質(zhì)也發(fā)生了巨大的變化。莆田村在經(jīng)濟發(fā)展的同時,仍然保持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色,既保留了農(nóng)村風貌,又使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向了現(xiàn)代化的發(fā)展道路,并培育了以有機肥栽種的無公害蔬菜和水果品牌,形成了傳統(tǒng)種養(yǎng)與現(xiàn)代科技結(jié)合的特色農(nóng)產(chǎn)品,村里既實現(xiàn)了居住集中,又保持了農(nóng)村應(yīng)有的山青水清環(huán)境,在獲得可觀的經(jīng)濟收益的同時,也取得了良好的生態(tài)效益和社會效應(yīng),此舉贏得了村民的贊同。

(二)莆田村勞動力轉(zhuǎn)移的基本情況

與東進公司的發(fā)展同步,公司總部所在地莆田村的全村富余勞動力被公司吸納為公司員工,在東進公司的本地村民就業(yè)農(nóng)民達到 400余人,占公司總?cè)藬?shù)的 45%。這些村民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)并且在本地就近實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移,村民變“工人”。原來的農(nóng)村勞動力成為產(chǎn)業(yè)化農(nóng)民,村民成為養(yǎng)豬場的工人和公司蔬菜水果種植基地的工人或者是公司菜籃子便利連鎖店的店主和售貨員等,雖然從事的職業(yè)仍然是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的工作,干的還是養(yǎng)豬或者種菜、栽水果的活,但是,他們已經(jīng)成為拿工資為公司做工的 “工人”,而且,每個 “村民”或者說工人每年的工資收入每人至少 12000元,如果一家有2人在公司工作,年收入至少可以達到 24000元。村民原有土地以入股形式由公司統(tǒng)一管理,不但可以獲得每年每畝1000斤稻谷折價后的租金,年終還根據(jù)經(jīng)營情況,再按照純利 5∶5分紅。加上做工的工資收入,早在 2004年,莆田村人均年收入已近 8000元,接近惠東縣城鎮(zhèn)居民收入水平,是1997年收入的 5倍多。同時,早在 2001年,由東進公司撥出 500萬元,在總部興建了 16棟 45套配套設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的小康樓,供附近的白花鎮(zhèn)莆田村 45戶近 300人集中居住,戶均面積超過 100平方米,村民每戶根據(jù)其住房面積只需出資 4萬—8萬元,而且采取月供方式,每年只需供 10個月 (9月學校開學及春節(jié)兩個月不供),小康示范村建設(shè)初顯成效。

另外,結(jié)合我們調(diào)研獲得的相關(guān)情況可知,莆田村的勞動力就業(yè)特別是勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)呈現(xiàn)出以下典型特點:

(1)就地就近在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)的大多數(shù)是中年以上勞動力。一方面,東進公司出于各方面的考慮,鼓勵并倡導村里的青壯年勞動力出外轉(zhuǎn)移就業(yè)或在本地從事運輸和經(jīng)商等方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),而公司則把那些年齡偏大、非農(nóng)工作技能偏低甚至沒有非農(nóng)工作技能的勞動力吸收到公司就業(yè),既保證了公司員工的穩(wěn)定性,又保證了村里那些相對缺乏非農(nóng)就業(yè)能力的勞動力就業(yè)。另一方面,對于那些中年以上的農(nóng)村勞動力而言,受年齡、家庭、身體以及原有的工作技能路徑等因素的影響,他們也相對愿意并接受就地就近到東進公司工作,成為公司的一員,由村民變?yōu)閹е恋仃P(guān)系的工人,在獲得土地租金的同時,通過就業(yè)獲得一份勞動收入,并享受公司提供的各種福利,比如,免費使用公司利用養(yǎng)豬場的豬糞生產(chǎn)的沼氣,一年估計可以節(jié)省燃料費 1200元左右,這種福利也成為莆田村村民的一種隱性而又穩(wěn)定的收入來源。

(2)青壯年勞動力以向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主。一方面,對于已經(jīng)有一定家庭經(jīng)濟基礎(chǔ)的青壯年勞動力來說,養(yǎng)豬場的工作是屬于 “臟”、“累”活,而且其收入并不是很高,在本村就地就近到公司就業(yè)并不是他們的意愿。另一方面,青壯年勞動力由于年齡輕,文化程度較高,到外面拓寬視野的渴望更為強烈,也更有能力到外面去闖世界,因而向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的動機更為強烈、條件更為可行。同時,東進公司及莆田村也鼓勵并創(chuàng)造條件推動本村青壯年勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(3)東進公司在推進莆田村勞動力轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮了積極作用,其主要表現(xiàn)為:

首先,東進公司作為一個以莆田村為總部、依托莆田村的土地資源經(jīng)營農(nóng)牧業(yè)的農(nóng)牧公司,首先承諾接受村里所有的富余勞動力到公司就業(yè),給莆田村的富余勞動力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移提供了機會和選擇。這種承諾雖然是公司的經(jīng)營策略和發(fā)展的需要,事實上,莆田村的勞動力并不是全部都到東進公司就業(yè),公司也難以做到將莆田村所有的男女老少勞動力都安排到公司就業(yè)。但是,公司的這種承諾和做法,客觀上推進了莆田村勞動力的轉(zhuǎn)移,一部分勞動力選擇了在公司就業(yè),其余的勞動力則根據(jù)自己的偏好、能力和收益判斷選擇另外的轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑。

其次,東進公司將莆田村的全部土地承租后,極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,也使相當部分勞動力自然地從農(nóng)業(yè)中分離出來,除了部分勞動力繼續(xù)留在公司就業(yè),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移外,其余的勞動力必然要通過其他途徑實現(xiàn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)。

再次,公司利用其社會影響,積極向政府提出促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的建議案。比如,公司董事長何新良通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于目前城市周邊農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)務(wù)工時普遍需要搭公交車往返,增加了農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)成本,成為阻礙農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)的重要因素之一。何新良董事長就利用其惠州市政協(xié)委員的身份,向惠州市政協(xié)提交了 “關(guān)于給予適當交通補貼來鼓勵更多的農(nóng)業(yè)人口進城務(wù)工的提案”。

最后,東進公司直接出資培訓本地農(nóng)村勞動力,提升本地農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。作為其關(guān)系治理、與村民建立良好關(guān)系的一部分,也是其回報社會,參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方式,東進公司主動出資培訓村民,提升所在地農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力,推動了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。公司先后斥資興建了圖書館、電化課堂、試驗園區(qū)等設(shè)施,定期向農(nóng)戶開展養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)和化肥農(nóng)藥施用技術(shù)等專業(yè)培訓,定期舉行市場信息發(fā)布,組派技術(shù)員到各飼養(yǎng)小區(qū)開展衛(wèi)生防疫指導,有效地提高了農(nóng)戶的種養(yǎng)技術(shù)水平。僅2008年,東進公司就培訓了農(nóng)村勞動力 600人次。

三、農(nóng)村勞動力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移的理論分析

關(guān)于勞動力轉(zhuǎn)移比較有代表性的理論主要有:一是“劉易斯 (W.A.Lewis)理論”。認為發(fā)展中國家從二元經(jīng)濟到一元經(jīng)濟的過程就是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的過程,只要工農(nóng)業(yè)間存在收入水平顯著的差異,農(nóng)業(yè)勞動力就必然有一種向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的趨勢。這種理論也被稱之為 “推力理論”。二是“拉尼斯 (G.Ranis)——費景漢理論”。認為農(nóng)業(yè)勞動力向工業(yè)轉(zhuǎn)移的先決條件是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高和剩余產(chǎn)品總量的增長,農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的速度取決于人口增長率、農(nóng)業(yè)的技術(shù)進步率和工業(yè)部門資本存量的增長。這種理論又被稱之為 “拉力理論”。三是 “喬根森 (D.W.Jorgenson)理論”。認為農(nóng)業(yè)剩余的產(chǎn)生使得總?cè)丝谥械囊徊糠挚梢詮耐恋厣戏蛛x出來,農(nóng)業(yè)勞動力向工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移因而開始。并且,勞動力從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的規(guī)模與農(nóng)業(yè)剩余的規(guī)模相適宜。四是“托達羅 (M.P.Todaro)理論”。認為農(nóng)業(yè)不存在剩余勞動力。農(nóng)業(yè)勞動力遷入城市的動機主要取決于城鄉(xiāng)預期收入差異。五是 “貝克爾 (Becker)理論”。認為勞動力遷移是一種人力資本投資方式,因為遷移過程中勞動者所發(fā)生的成本是為了未來更多的預期收益。換言之,遷移應(yīng)該是一個投資決策過程,潛在遷移者將通過理性計算,選擇是否遷移。六是以哥蘭諾維特為代表的“新經(jīng)濟社會學派”的理論。在他們看來,經(jīng)濟生活是深深地 “嵌入”于社會網(wǎng)絡(luò)和社會關(guān)系之中,這一情況并不因為現(xiàn)代化的發(fā)展而有所變化。即使在市場經(jīng)濟高度發(fā)達的社會中,人們在求職過程中也仍然更多借助于社會網(wǎng)絡(luò)途徑,通過使用自己的“社會資本”來尋找新工作,同時,社會資本對于求職過程和結(jié)果的作用也相當明顯 (1973)[6]。

雖然這些理論基本上沒有考慮農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的轉(zhuǎn)移問題,研究的視角主要集中在農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,但是,這些理論對于我們研究農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移及其由此帶來的由于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,或者向為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等相關(guān)問題仍然具有非常重要的參考和借鑒價值,甚至是我們研究農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的基本理論出發(fā)點。基于廣東省惠東縣莆田村采取的“公司 +基地 +產(chǎn)業(yè)化農(nóng)民”模式下的農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的轉(zhuǎn)移及其推動下的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,我們可以做出以下理論探討。

(一)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)村勞動力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

就業(yè)需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的派生需求。農(nóng)村勞動力要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),由傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化的工人,必要條件之一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。只有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,才有農(nóng)村勞動力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),為農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移提供就業(yè)崗位。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營非常重要的環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)企業(yè)的建立,有了企業(yè),農(nóng)村勞動力才可能由村民變?yōu)楣と?才能由傳統(tǒng)的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的工人,從而才可能改變長期以來實行的“日出而作,日落而息”的自由安排工作時間的勞作習慣,開始實行有組織的生產(chǎn)勞動,勞動所得也變年終剩余為每月領(lǐng)取工資。在這個意義上,“公司 +基地 +產(chǎn)業(yè)化農(nóng)民”,是先有公司,才有產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)民即農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的轉(zhuǎn)移,從而變?yōu)檗r(nóng)業(yè)企業(yè)的工人。

莆田村的村民原本也是按照家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,每家每戶自主經(jīng)營,自我安排生產(chǎn),生產(chǎn)效率低,收入也不高,奔小康目標實現(xiàn)遙遙無期,發(fā)家致富基本無望。但是,由于東進公司的進入,土地的集中使用,養(yǎng)豬、種菜、栽水果、養(yǎng)魚、肉豬的屠宰和銷售、種豬的繁殖與防疫等聯(lián)成一體,產(chǎn)業(yè)化的鏈條得以形成,規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化帶來的是生產(chǎn)組織方式的根本改變和效益的極大提升,由此,在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動下,農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的轉(zhuǎn)移既有需要也有可能,還有基礎(chǔ);而且,農(nóng)村勞動力還可以從事原料和相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù),促進農(nóng)村勞動力充分就業(yè),比如,莆田村目前僅在本地專門從事運輸?shù)能囕v就有 20多臺,直接解決了幾十個勞動力的就業(yè)問題,并使這部分農(nóng)戶開始走向了富裕道路。

(二)農(nóng)村勞動力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移需要并推進非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率得到了極大的提高,為農(nóng)村勞動力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件,但是,與此同時,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶來的是單位產(chǎn)值對勞動力的需求大大減少,自然地會有相當一部分勞動力從農(nóng)業(yè)中分離出來,必須轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)的進入,實行土地集中使用和規(guī)模化經(jīng)營,從農(nóng)業(yè)中分離出來的農(nóng)村勞動力也必須在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外尋找就業(yè)出路,在某種程度上,這部分農(nóng)村勞動力的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的順利實現(xiàn)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成功與否,兩者互相促進、互相影響。

東進公司進入莆田村后,通過規(guī)模養(yǎng)豬,采用現(xiàn)代科技,一個飼養(yǎng)員一年養(yǎng)豬 1500頭、產(chǎn)值 150萬元、利潤 20萬元;一人種蔬菜 14畝、產(chǎn)值 5萬元、利潤 2.5萬元,或種香蕉 20畝、產(chǎn)值 4.2萬元、利潤 2.3萬元。工人收入 (比家庭經(jīng)營時)增加數(shù)以倍計,勞動生產(chǎn)率也相應(yīng)提升,豬、果、菜生態(tài)農(nóng)業(yè)得以穩(wěn)定發(fā)展。但是,莆田村勞動力的安置和出路始終是公司決策者的心頭大事。雖然公司在進入莆田村后一直堅持承諾接受村里全部的富余勞動力到公司就業(yè),然而,公司投資者和經(jīng)營者其實非常清楚,公司不可能也不能無限制地接納所有莆田村的全部勞動力到公司就業(yè)。一方面,對于逐漸走向富裕的本地青年勞動力而言,養(yǎng)豬、種菜不一定是他們的選擇。另一方面,作為一家現(xiàn)代企業(yè),必須引入現(xiàn)代管理,如果員工全部是本地村民,必然會使企業(yè)的經(jīng)營管理變得更加錯綜復雜。正因為如此,所以公司董事長何新良在介紹情況時說:本公司對于本地員工,沒有員工解雇制度,只有員工“休息”制度。對于在公司就業(yè)的本地村民在沒有違反法律法規(guī)的情況下,如果觸犯了公司的紀律,一般采取“休息”制度,通過談心、做思想教育工作、寫檢討以及一段時間的“冷凍期”予以解決。

正是出于上述原因,東進公司在維持本地村民應(yīng)得利益的前提下,大力支持莆田村有條件的勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,既為公司的發(fā)展騰出了更大的空間,又為這些勞動力尋找到了就業(yè)出路,實現(xiàn)“多贏”格局,建設(shè)和諧環(huán)境。

(三)相關(guān)服務(wù)的提供與改善為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶來推動力

(1)給老人小孩以照顧解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的后顧之憂。作為一種回報社會特別是回報公司所在地莆田村村民的一項重要舉措,東進公司對村里五保戶和 60歲以上老人發(fā)放每月 200元生活費,設(shè)立 “壽星飯?zhí)谩?為他們免費提供每月 250元標準的就餐。同時,為解決村里勞動力外出務(wù)工過程中子女缺少監(jiān)管的問題,東進公司專門聘請老師在課余時間輔導全村學生,解決了村民的后顧之憂,推進了本村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。事實上,實證研究表明,改善農(nóng)村中小學教育及其相關(guān)服務(wù)條件對于推進現(xiàn)有農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移具有積極意義 (羅明忠,2009)。[7]

(2)設(shè)立大學生獎學金鼓勵本村新成長勞動力通過求學向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。為了鼓勵更多的新成長勞動力求學成才走出村莊到村外就業(yè),東進公司專門建立了大學獎勵金,對每位考上大學的本村學生獎勵 10000元人民幣。對考入中職院校的本村學生也給予一定金額的獎勵。

(3)幫助本地村民開店從事相關(guān)的商業(yè)服務(wù)工作。為了維護公司的品牌,進一步建立和完善公司的營銷網(wǎng)絡(luò),東進公司在惠州市各城區(qū)建立了東進菜籃子連鎖便利店,對公司總部所在地——莆田村加盟便利店的村民,由公司給予支持和優(yōu)惠,一種方式是由村民自己投資按照公司的統(tǒng)一要求開設(shè)菜籃子便利店,公司雖然要收取 1000元/月左右的加盟費,但便利店可以享受連鎖店的統(tǒng)一供貨、營銷服務(wù)和品牌聲譽;另一種形式是完全由公司投資開設(shè)的菜籃子便利店,然后以承包方式租給村民經(jīng)營,公司收取一定的租金和管理費。由此,公司業(yè)務(wù)得到拓展,本村部分有一定經(jīng)營頭腦的勞動力也在與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相關(guān)的行業(yè)內(nèi)實現(xiàn)了較為體面的轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(四)良好的預期給農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移形成現(xiàn)實吸引力

良好的預期是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移抉擇的決定性因素。一般的,只有預期收益大于傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的可能收益,村民才可能將土地交出來,集中由公司經(jīng)營,然后村民自身才可能成為帶著土地關(guān)系的工人或者是成為以土地收取租金并出外做工的新型農(nóng)民,使農(nóng)村勞動力自覺自愿地實現(xiàn)轉(zhuǎn)移。東進公司與莆田村的合作正是抓住了預期收益這個關(guān)鍵點,讓村民得到穩(wěn)定的可預期的比較收益,首先保證從村民那里承租的土地按 1000斤稻谷/年的價格付給村民租金,因而,水漲船高,稻谷價格上漲,村民獲得的租金也將隨之上漲;同時,切實履行吸收本村富余勞動力進公司就業(yè)的承諾,使村民切身感受到在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推動下,村民自身的利益不但沒有受損,而且還有明顯提高。

面對這種現(xiàn)實的良好預期收益,無需特別號召,農(nóng)民以這種特殊形式實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的愿望自然增強。在莆田村及東進公司的示范作用下,莆田村周邊共有 2000多農(nóng)戶發(fā)展外向型種養(yǎng)業(yè)。另外,相繼有 8個村主動尋求與東進公司合作,發(fā)展農(nóng)牧業(yè),東進公司也相繼建立了大嶺鶴樓村養(yǎng)豬場、黃竹瀝村養(yǎng)豬場、橋星養(yǎng)豬場、甘泉養(yǎng)豬場和湖球豬場養(yǎng)豬場等多個養(yǎng)豬基地,同時,與這些村合作發(fā)展蔬菜和水果種植以及魚塘養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)。這些村在實現(xiàn)土地集中規(guī)?；?jīng)營的同時,部分農(nóng)村勞動力也成為帶著土地關(guān)系進入東進公司的 “特殊工人”,甚至是以土地入股帶著股份關(guān)系進入東進公司的“特殊工人”,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè),加快了本地農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的速度,進而推進了本地農(nóng)民增收。

四、結(jié)論與思考

一方面,莆田村及其周圍村莊的部分農(nóng)村勞動力之所以能夠在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),并推動本地農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),關(guān)鍵是有農(nóng)業(yè)企業(yè)的帶動。通過農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,在協(xié)調(diào)農(nóng)民與公司利益的前提下,實現(xiàn)土地的集中規(guī)?；?jīng)營,將現(xiàn)代科技引入農(nóng)業(yè)發(fā)展,按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求組合土地和勞動力等生產(chǎn)要素,通過改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)①,引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素 (舒爾茨,1964)[8],極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,使農(nóng)民的收益得到明顯提升,并在利益機制的引導下,激勵農(nóng)民根據(jù)自己的實際和偏好,選擇在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè),或者在原有土地收益得到保障的前提下到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。從莆田村的實際中,可以看到,通過農(nóng)業(yè)企業(yè)的帶動,以 “公司 +基地 +產(chǎn)業(yè)化”模式,村民變工人,既可以使部分農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),又可以推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,因而,這種模式將成為我國農(nóng)村力轉(zhuǎn)移就業(yè)的一種重要途徑,甚至可能成為未來我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移特別是農(nóng)村發(fā)展的一種重要思路和方向,推進我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

另一方面,作為農(nóng)業(yè)企業(yè),要在農(nóng)村得到穩(wěn)定發(fā)展,實現(xiàn)土地的集中規(guī)模化經(jīng)營,獲得并維持企業(yè)發(fā)展所有需要的資源,也必須充分考慮當?shù)剞r(nóng)村勞動力的就業(yè)出路,通過合理的制度安排和關(guān)系治理,既吸收部分本地農(nóng)村勞動力在企業(yè)內(nèi)就業(yè),又創(chuàng)造條件幫助本地農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),讓村民得到實惠,企業(yè)才可能有持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和空間。東進公司的經(jīng)驗證明,將全村所有富余勞動力吸收到企業(yè)就業(yè),是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ);鼓勵并幫助本村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)既是農(nóng)戶本身的需求,也是企業(yè)長遠發(fā)展的需要,是企業(yè)穩(wěn)定維持經(jīng)營需要的土地、水和其他自然資源的重要途徑,并對社會的和諧穩(wěn)定具有至關(guān)重要的意義,對企業(yè)、農(nóng)戶以及社會都是“多贏”的策略。

[注 釋 ]

① 按照西奧多·W·舒爾茨的解釋,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一個經(jīng)濟概念。他說:“完全以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)可以稱之為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”。見 [美 ]西奧多·W·舒爾茨《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》(中文版),北京商務(wù)印書館,2006年版,第 3頁。

[1]張車偉.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與新農(nóng)村建設(shè) [J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2006,(7):4-10.

[2]宋士云,張憲昌.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的機理分析 [J].山東社會科學,2009,(8):118-121.

[3]劉紅玉.多功能視角下休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移[J].臺灣農(nóng)業(yè)探索,2009,(2):22-24.

[4]郭劍雄,李志俊.勞動力選擇性轉(zhuǎn)移條件下的農(nóng)業(yè)發(fā)展機制 [J].經(jīng)濟研究,2009,(5):32-41.

[5]張光輝,張日新,劉付啟榮. “公司 +村莊”:解決“三農(nóng)”問題的新探索——基于東進農(nóng)牧 (惠東)有限公司的案例分析 [J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2005,(12):21-24.

[6]張葉云.轉(zhuǎn)型期社會資本在青年農(nóng)民工就業(yè)中的地位[J].中國青年研究,2005,(6):77-80.

[7]羅明忠.就地轉(zhuǎn)移還是異地轉(zhuǎn)移:基于人力資本投資視角的分析 [J].經(jīng)濟學動態(tài),2009,(11):54-57.

[8]西奧多·W·舒爾茨.改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) (中文版) [M].北京:商務(wù)印書館,2006.

Transition from Villagers toW orkers:About RuralLaborM igration among Agricultural Industries and Its I mplementation——Study on the Practice of Putian Village in Huidong County,Guangdong Province

LUO Ming-zhong
(College of Econom ics&M anagem ent,South China Agricultural University,Guangzhou510642,China)

Rural labormigration includes shift to local or nearby agricultural industries,aswell as shift to urban non–agricultural industries.It’ s shown by the practice of Putian Village thatModel“company+base+industrialized farmers”can promote far mers’shift among agricultural industries.Industrialized management is the foundation for the shift among agricultural industries and can help the shift to urban non–agricultural industries.Relevant service improvement is beneficial for local rural labormigration,while favorable expectation can attractmore migration and set a good example.Moreover,either shift to non–agricultural industries or shift among agricultural industrieswill lay foundation and make room for the long development of agricultural enterprises,leadingwin-win results.

rural labormigration;agriculture;industrialization;villagers

F323.6

A

1007—5097(2011)01—0026—05

10.3969/j.issn.1007-5097.2011.01.006

2010—04—20

教育部哲學社會科學研究重大課題攻關(guān)項目 (09JZD0022);教育部人文社科基金規(guī)劃項目 (10YJA790130);廣東省哲學社會科學基金項目 (08E-01);華南農(nóng)業(yè)大學“211工程”建設(shè)項目

羅明忠 (1969—),男,江西永新人,教授,華南農(nóng)業(yè)大學廣東省人文社科重點基地廣東農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展研究中心研究員,博士,研究方向:勞動經(jīng)濟,人力資源開發(fā)與配置。

[責任編輯:余志虎 ]