本刊記者 | 陳琛

廣電省網(wǎng)收編策略應深度市場化

本刊記者 | 陳琛

雖然不久前山東青島、威海等地的有線電視網(wǎng)絡公司被曝出對上交網(wǎng)絡資產(chǎn)與管理權持拖延與抵觸情緒，但各省在進行后續(xù)的省網(wǎng)整合實踐時仍大多延續(xù)了山東省網(wǎng)公司的整合辦法，即采取行政命令牽頭、強制收編的方式，在整合模式上并未取得實質性突破。

依靠這種方式，目前全國有線系統(tǒng)中，河北、河南、新疆、黑龍江、遼寧等有線電視用戶數(shù)及收入排名相對靠后的一些省份基本完成了相應整合任務，但是四川、湖南、廣東、湖北等坐擁千萬級別用戶的省份在整合過程中仍面臨多重困難。其中，資本糾葛是多位地方有線“大鱷”不愿輕易入編的癥結所在。

對此，近期廣東省網(wǎng)整合實踐似乎令業(yè)界看到了解決上述資本糾葛的曙光。近日，廣州市兩大有線電視網(wǎng)絡運營商之一的珠江數(shù)碼宣布成為廣東省網(wǎng)旗下的分公司，而在此前，廣州市廣播電視網(wǎng)絡有限公司（簡稱“廣州有線”）也正式并入廣東省網(wǎng)。據(jù)了解，廣東省網(wǎng)整合之所以可以相對順利地進行，與其對于入編公司的合理股權與話語權分配不無關系，此次廣東省網(wǎng)整合有望打破對入編公司按行政級別進行權利分配的傳統(tǒng)整合模式。

可以看到，既往的廣電省網(wǎng)整合大多由省委、省宣傳部領導掛帥，采取強制性收編策略，要求各地方有線在規(guī)定時間內(nèi)必須將網(wǎng)絡資產(chǎn)交予省網(wǎng)公司，而入編的各地方有線公司在省網(wǎng)公司內(nèi)的話語權也與其行政級別息息相關，正如某廣電人士所言，“不論用戶數(shù)、資產(chǎn)規(guī)模幾何，省會城市的有線公司多少會比其它地市的有線公司腰板硬些”。

上述強硬而非市場化的收編策略自然也受到了不少地方有線的抵觸，而據(jù)記者了解，不同于上述策略，此次廣東省在進行省網(wǎng)整合時，采取了按照網(wǎng)絡資產(chǎn)、用戶規(guī)模、用戶價值等市場指標對入編的地方有線進行股份和話語權分配，這種深度市場化的整合策略一定程度上保障了地方有線各出資人的后續(xù)收益，可在長期內(nèi)推動各方共同經(jīng)營省網(wǎng)并合理分配收益。

既然要進行省網(wǎng)整合與制播分離等改革，廣電系統(tǒng)就應該摒除既往官僚作風，深化市場化進程。筆者認為，在省網(wǎng)整合中，用行政命令強迫地方有線交出資產(chǎn)不但短期內(nèi)不利于整合順利推進，長期內(nèi)也不利于各方真正“擰成一股繩”，謀求共同發(fā)展。而相反，如果借鑒廣東省網(wǎng)整合的模式，真正給予各地方有線出資人以合理的股權與收益保障，既可吸引其快速入編，還可令其在后續(xù)發(fā)展中以“主人翁”的姿態(tài)真正為省網(wǎng)公司出謀出力。

此外，筆者還認為，上述廣東省網(wǎng)整合的模式也對后續(xù)各省網(wǎng)公司整合為全國有線電視網(wǎng)絡公司有一定的借鑒意義?？傊?，市場這只“看不見的手”或許可在廣電省網(wǎng)整合實踐中發(fā)揮比傳統(tǒng)行政手段更加有效而長遠的作用。