梁 龍,王大鵬,吳文良,孟凡喬
(中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院,北京 100193)
冬小麥-夏玉米輪作是華北平原最常見的農(nóng)田生產(chǎn)方式。據(jù)統(tǒng)計,我國每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量達7億t之多,但每年只有20%~30%被利用,大部分被燒掉,不但造成資源的極大浪費,而且嚴(yán)重污染環(huán)境[1]。對于北方糧食主產(chǎn)區(qū)而言,如何有效地處理作物秸稈,是實現(xiàn)農(nóng)田清潔生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。該文以山東高產(chǎn)糧區(qū)桓臺縣14年的農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理經(jīng)歷為例,探索農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)與生態(tài)補償?shù)膯栴}。
山東省桓臺縣位于泰沂山脈北麓,黃河下游,魯北平原南緣,是華北平原的一部分,全國百強縣之一?;概_縣唐山鎮(zhèn)自1989年建成“噸糧鎮(zhèn)”后,該縣又于1990年建成了江北第一個“噸糧縣”,此后農(nóng)業(yè)一直穩(wěn)步增長,通過20年的發(fā)展,已實現(xiàn)了糧食的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。秸稈還田本是桓臺農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項傳統(tǒng),但隨著生產(chǎn)力提高,玉米秸稈產(chǎn)量劇增,同時當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的萎縮,使得大量農(nóng)戶無法將巨量秸稈全部還田或者綜合利用,玉米秸稈還田比例一直在30%~50%之間,其余大部分都是焚燒,造成環(huán)境污染。
2007年開始,當(dāng)?shù)卣捎眯姓娭坪徒?jīng)濟補償相結(jié)合的辦法,全面推行秸稈禁燒:一方面通過行政手段強制推行玉米秸稈還田和綜合利用;另一方面對玉米秸稈還田由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級補貼,平均30~50元/667m2,同時加大農(nóng)機具購置補貼,保障機械配備到位,連續(xù)3年實施主產(chǎn)區(qū)秸稈全量還田和還田補償,取得較好生態(tài)和社會效益。
1.2.1 農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、低碳農(nóng)業(yè)與生態(tài)補償
一般來說,農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)是指通過生產(chǎn)和使用對環(huán)境友好的農(nóng)用化學(xué)品,在清潔肥沃的土地利用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地、節(jié)能以及資源綜合利用等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程,使用清潔化的農(nóng)藝措施,減少農(nóng)業(yè)污染的產(chǎn)生,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品和服務(wù)過程對環(huán)境和人類可能造成的風(fēng)險。而廣義的低碳農(nóng)業(yè)是通過技術(shù)改進、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鏈條整合、新能源開發(fā)利用等多種手段,降低農(nóng)業(yè)系統(tǒng)碳源影響,擴大碳匯效應(yīng),最終實現(xiàn)以溫室氣體減排為核心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境共贏的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。從清潔農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)的概念和內(nèi)涵來看,農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的一種重要的方式和手段。
農(nóng)業(yè)區(qū)別于工業(yè)的一個最大特點是,農(nóng)業(yè)既是碳源也是碳匯,可以實現(xiàn)碳排放的“以農(nóng)補工”。以美國為例,2009年美國環(huán)境保護署 (EPA)報告顯示:2007年美國溫室氣體排放總量為7150.1TgCO2eq,其中農(nóng)業(yè)排放為413.1 TgCO2eq,但整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)固碳達到1062.6 TgCO2eq,不但完全抵消了農(nóng)業(yè)自身排放,而且使美國溫室氣體凈排放降低為6087.5TgCO2eq[2]。由于農(nóng)業(yè)的生態(tài)效應(yīng),通過生態(tài)補償來激勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展清潔農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè),已經(jīng)成為世界各國通行做法。當(dāng)前,國際上包括碳匯補償在內(nèi)的生態(tài)補償?shù)耐ㄐ凶龇ㄊ?(1)確定基線排放量;(2)確定項目排放量;(3)確定減排量,減排量=基線排放-項目排放;(4)對符合標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)減排給予經(jīng)濟補償。
1.2.2 LCA是進行碳排放評價的有效方法
生命周期評價 (Life Cycle Assessment,簡稱LCA)源于20世紀(jì)60年代,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署 (UNEP)將其定義為:“評價一個產(chǎn)品系統(tǒng)生命周期整個階段——從原材料的提取和加工,到產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、市場營銷、使用、再使用和產(chǎn)品維護,直至再循環(huán)和最終廢物處置——的環(huán)境影響的工具[3-4]。”
20世紀(jì)80年代,LCA主要用于工業(yè)領(lǐng)域,隨著對低碳農(nóng)業(yè)研究的深入,國內(nèi)外眾多專家意識到,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是與工業(yè)、加工、服務(wù)業(yè)緊密聯(lián)系的復(fù)合體,因此,低碳農(nóng)業(yè)不僅僅是農(nóng)田低碳,而是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的低碳[5]?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)碳排放不僅僅要考慮農(nóng)田系統(tǒng)本身的碳排放,其上游化肥、農(nóng)藥、機械的生產(chǎn)和運輸,由此消耗的原料及煤、石油、天然氣等,以及下游農(nóng)產(chǎn)品加工的碳排放都屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)碳排放范疇,而LCA就是對整個產(chǎn)業(yè)全面評價。因此,LCA可以成為農(nóng)業(yè)碳排放計量和生態(tài)補償?shù)闹匾椒ㄖ弧T撗芯拷梃b該方法來計算桓臺地區(qū)14年來小麥-玉米輪作系統(tǒng)的溫室氣體排放量變化,進而探討低碳排放與生態(tài)補償?shù)年P(guān)系,關(guān)于農(nóng)業(yè)LCA的模式和方法可以參照相關(guān)研究[6]。
以1t作物籽粒為功能單位,山東桓臺1996~2009年不同年份農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)見表1。其中1996年、2003年、2006年數(shù)據(jù)來源于中國農(nóng)業(yè)大學(xué)實驗站的調(diào)研統(tǒng)計,2007~2009年數(shù)據(jù)來源于桓臺縣農(nóng)業(yè)推廣站3年推廣實踐。其中,小麥秸稈還田為100%,1996年、2005年和2006年玉米秸稈還田分別為30%、50%和70%,其余部分成為燃料、飼料或者在田間燃燒,2007~2009年玉米秸稈在全縣主產(chǎn)區(qū)粉碎全量還田,少量作為青貯飼料,該文以全量還田計算,各年投入見表1。
該研究的系統(tǒng)邊界從煤、石油、天然氣開采開始,到小麥、玉米離開農(nóng)田為止,其中農(nóng)田的整地、施肥、病蟲害防治、收獲過程作為農(nóng)作系統(tǒng),化肥、農(nóng)藥、機械、燃油生產(chǎn)及運輸作為農(nóng)資系統(tǒng)?;?、農(nóng)藥、電力等溫室氣體根據(jù)相關(guān)研究成果計算,由于資料缺乏,農(nóng)業(yè)機械僅僅考慮機械燃油生產(chǎn)和燃燒的溫室氣體排放[7-10]。
農(nóng)作系統(tǒng)溫室氣體排放的另一主要來源就是硝化-反硝化過程中產(chǎn)生的N2O,1996年IPCC報告中,建議農(nóng)田系統(tǒng)N2O排放參數(shù)為進入農(nóng)田氮肥總量的1.25%,2006年IPCC第四次報告調(diào)整到1%,但中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和中國科學(xué)院在桓臺實驗站的研究表明,0.7%更接近當(dāng)?shù)爻R?guī)模式的實際水平,該文取這一數(shù)值[11]。關(guān)于農(nóng)田碳匯該文考慮土壤固碳和秸稈還田固碳,劉光棟、包永紅分析桓臺12年秸稈還田后土壤有機質(zhì)變化,發(fā)現(xiàn)桓臺農(nóng)田土壤平均吸收CO2為1984.88 kg·hm-2a-1,即每生產(chǎn)1t玉米和小麥土壤吸收262.31kg CO2[12-13]。研究表明[14],秸稈還田當(dāng)年,30%的植物碳殘留在土壤中,其余仍以CO2等形式進入環(huán)境,成為碳泄漏部分,因此,秸稈還田需要考慮其源與匯的雙重性。
綜合上述參數(shù),桓臺農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的溫室氣體排放結(jié)果如表2所示。
表1 山東桓臺1996~2009年農(nóng)田系統(tǒng)投入產(chǎn)出
表2 1996~2009桓臺農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)溫室氣體排放量 單位:CO2eqkg/t
從表1~2統(tǒng)計數(shù)據(jù)和研究結(jié)果表明:桓臺縣冬小麥-夏玉米輪作系統(tǒng)朝著清潔生產(chǎn)方向不斷發(fā)展,表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)投入在2003年達到峰值后逐步降低,同時,玉米秸稈的還田比例不斷提高,而整個輪作系統(tǒng)全生命周期溫室氣體排放呈下降趨勢。每噸小麥溫室氣體排放1996年為1537.7CO2eqkg,2003年高達1680.7 CO2eqkg,2009年下降到1408.5CO2eqkg,若以1996年為基線值,則下降了8.4%;每噸玉米從1868.2CO2eqkg下降到2009年的1092.3CO2eqkg,下降了41.5%,玉米的減排表現(xiàn)尤為明顯。小麥下降的關(guān)鍵在于化肥等投入的降低,玉米的關(guān)鍵因素首先在于秸稈的還田,減少燃燒排放同時增加了秸稈固碳;其次是推行測土配方施肥,使氮肥投入降低;另外由于灌溉水的減量化,使消耗電力的排放降低。
從表2可以看出:秸稈還田后其固碳效應(yīng)和碳泄漏表現(xiàn)得都非常明顯,因此,在農(nóng)田系統(tǒng)節(jié)能減排上,穩(wěn)定秸稈固碳和降低秸稈碳泄漏是關(guān)鍵,而氮肥、灌溉電力、機械柴油、土壤固碳是也制約農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)溫室氣體排放的重要因素。在農(nóng)資系統(tǒng)中,降低碳排放關(guān)鍵是氮肥生產(chǎn)的減排;農(nóng)作系統(tǒng)除了減少氮肥投入,其次是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),減少電力消耗。理論上,秸稈還田土壤的碳排放應(yīng)該遠遠高于非秸稈還田,但桓臺長期大田實驗表明,秸稈以有機肥形式還田,同時和無機肥合理搭配,是土壤固碳和降低秸稈碳泄漏的有效措施[15]。因此,在堅持配方施肥的基礎(chǔ)上,加大保護性耕作力度,實施合理灌溉,減少氮、電、油的消耗,這是減排的重要措施,也是增加土壤碳匯,穩(wěn)定秸稈固碳的關(guān)鍵。
長期以來,人們僅僅考慮了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,但事實上農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益遠遠大于其經(jīng)濟效益,因此,必須加大投入,實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),使其從碳源向凈碳匯轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“以農(nóng)補工”。桓臺經(jīng)驗表明,遵循循環(huán)農(nóng)業(yè)理念[16],在集約化基礎(chǔ)上通過化肥等投入的減量化,秸稈的再利用、再循環(huán),農(nóng)藥的可控化,農(nóng)業(yè)的減排增匯是有可能的。同時,也必須看到,建立農(nóng)業(yè)清潔機制是包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、運輸、服務(wù)業(yè)等整個社會體系的責(zé)任。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長,如何實現(xiàn)種植、養(yǎng)殖、加工的一體化和清潔生產(chǎn),實現(xiàn)現(xiàn)代低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式,是今后農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)研究的重點。
生態(tài)補償在全世界都是一個不斷探索的議題,在我國還處于起步階段,無論從經(jīng)濟補償額度還是補償機制,都還需不斷摸索。以桓臺為例,2006年的農(nóng)田生產(chǎn)投入基本代表華北高產(chǎn)糧區(qū)平均水平,若以2006年碳排放為基線排放量,2007~2009年測土配方的排放為項目排放量,每噸小麥、玉米的減排量分別是272.2和817 CO2eqkg,按照中國國家發(fā)改委規(guī)定清潔發(fā)展機制項目申請中每噸CO2當(dāng)量的最低交易價格為8歐元計算,桓臺每公頃農(nóng)田減排量為9.26tCO2eq,折合人民幣651元左右,當(dāng)?shù)卣抗曆a償600元,與國家最低標(biāo)準(zhǔn)基本相當(dāng)。但秸稈本身是光合作用的產(chǎn)物,理論上不論是焚燒還是還田,其所含碳重新進入大氣并沒有對大氣中碳平衡造成影響,國際上關(guān)于秸稈的碳排放一般單獨計算,目前包括北京、山東桓臺等地為避免農(nóng)民焚燒而進行生態(tài)補償開全國先河,但這種模式在其他財政支付能力不足的地方能否大面積推廣,一旦政府放棄行政強制和經(jīng)濟補充,如何使秸稈還田和綜合利用變成農(nóng)民的自覺行動,這些都值得探索。另外,該文中,秸稈固碳和土壤固碳有重復(fù)計算嫌疑,秸稈還田后如何防范碳泄漏也還要加強研究。
溫室氣體排放是全球關(guān)注的一個熱點,研究表明,農(nóng)業(yè)在減排的同時,還能降低對水體、土壤的潛在威脅。因此,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)實屬必要。但是,農(nóng)業(yè)在某種意義上又是“生存排放”,要維護國家糧食安全,就必然要加大投入,其碳排放總量上肯定是上升,農(nóng)業(yè)的低碳只能在一定程度上提倡。另外,就我國實際情況來看,眾多地區(qū)的水資源短缺、土壤酸化、富營養(yǎng)化、重金屬污染問題似乎更嚴(yán)重、更突出。因此,農(nóng)業(yè)不僅僅要考慮低碳問題,而且要注意綜合協(xié)調(diào),真正實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境友好雙贏的最終目標(biāo)。
1)經(jīng)驗表明,農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的重要路徑。
2)發(fā)展清潔農(nóng)業(yè)必須建立合理的生態(tài)補償機制,從而促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在考慮低碳的同時,還需注重其他生態(tài)指標(biāo),實現(xiàn)生產(chǎn)和環(huán)境的共贏。
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