范能船 葉治安

導讀：世界第一支柱產業(yè)是什么？不是汽車、也不是石油、更不是軍火，而是旅游，在全球GDP的總量中，旅游占11%，但我國卻遠低于這個水平，僅為6%，這和我們這個超級旅游資源大國的地位是完全不相稱的。

所以，自去年北京世界旅游產業(yè)大會后，全國各省市領導紛紛親自上陣，開始部署打造本地旅游產業(yè)的宏大規(guī)劃。上海提出爭取在“十二五”期間，將上海建設成“世界著名旅游城市”，計劃在13個旅游重點項目上投資400億人民幣，其中包括投資額為245億、萬眾矚目的迪斯尼主題樂園。隨著這個主題樂園的開建，原先屬于“邊緣化產業(yè)”的上海旅游，終于邁開了與國際接軌的步伐……

一、現(xiàn)代旅游業(yè)在世界GDP中的強勢地位

葉：教授，我想先了解一下旅游產業(yè)目前在世界和國內經濟中的地位。

范：根據(jù)世界旅游組織(WTO)提供的數(shù)據(jù)看，自上世紀90年代開始，國際旅游收入在世界出口收入中所占比重就已達到8.25%，超過石油出口收入的6.5%、汽車出口收入的5.6%和機電出口收入的4.6%。自那以后，旅游產業(yè)正式確立第一產業(yè)的地位始終沒變?，F(xiàn)在世界旅游產業(yè)占全球GDP的比重是11%，我國大陸在這一產業(yè)上的水平比較低，還處在初級階段。所以，去年在北京舉行的世界旅游產業(yè)大會上，國家相關職能部門的領導表決心，力爭在2015年前將旅游產業(yè)在GDP中的比重提升至8%，以縮小與世界水平的差距。

葉：當前世界上，在這個產業(yè)領域內處于領先的國家狀況如何？我國和他們相比處在一個什么樣的位置上？

范：傳統(tǒng)意義上的世界旅游強國，一般總是唯四國馬首是瞻，即美國、法國、西班牙和意大利。美國是國際旅游收入的大戶，法國在接待入境旅游者數(shù)量上長期雄踞世界首位，西班牙和意大利兩強接待的入境旅游人數(shù)和國際旅游收入，多年來也都名列前茅。衡量世界旅游強國，世界上一般都依據(jù)國際旅游的兩大指標：1、接待入境旅游者（過夜游客）數(shù)量；2國際旅游收入，這些標準雖然并不十分精確，但從現(xiàn)實層面看，一時還沒有比它更合理的參照系。美、法、西、意四個國家的現(xiàn)代旅游業(yè)起步早，旅游資源、旅游設施、旅游服務不但豐富而且日臻成熟，所以，世界旅游強國的稱號是當之無愧的。另外，除上述四國之外，英國、德國、奧地利以及加拿大等國，雖然國際旅游的總量已經落后于中國，但其旅游業(yè)的整體水平仍然高于中國，在今后很長一段時期，這些國家同樣是中國學習和趕超的榜樣。

至于說到我國目前的情況，我覺得既不要妄自尊大、也不要妄自菲薄，要客觀地正視自己。我國現(xiàn)在是世界上第四大入境旅游目的地國家，也是亞洲最大的出境旅游客源國，如果列一個絕對數(shù)的排行榜，中國大陸能進世界旅游大國的前五名，但這個絕對數(shù)就像我們常說的綜合國力，不足以說明全部問題。比如，瑞士的GDP肯定沒有我國高，但他們的人均產值是我們的幾倍。我說個簡單數(shù)字，美國的旅游人均收入近2000美元，法國是1400美元上下，我們中國大陸大概僅100美元左右，幾近天壤之別。而根據(jù)權威部門的統(tǒng)計，我國的旅游外匯收入還不到西班牙、法國、意大利的一半，和美國相比，則是距離更大了，大約還不到他們的20%。即便是境內旅游，我們的產業(yè)總值按同比例算，大概也只相當于墨西哥的水準。所以，不要說和發(fā)達國家比，就是在發(fā)展中國家的圈子里，也算不上高水平。

葉：說這些具體數(shù)字，令人有點悲觀。但在世人的常規(guī)思維上，我國地大物博，山川名勝風光無限，幾千年的文明史又給我們提供了豐富的文化遺產，國際社會也公認我國是一個超級旅游資源大國。我們承認在開發(fā)、管理、市場運作等多方面滯后，可我總覺得這旅游不同于汽車、電子、金融等產業(yè)，它的地域因素畢竟起著不可或缺的重要作用。

范：你的理解基本正確。如果說到資源，能與我國比肩的屈指可數(shù)。根據(jù)有關部門的材料顯示，在我國，光是已經開發(fā)了的，能排得上號的風光景點就有1萬5千個以上，還有很多景點是“藏在深閨無人識”。所以，境外的旅游企業(yè)即使請了本土員工做幫辦，但在實際操作時還是處于劣勢。不過，一個國家能不能成為世界旅游強國，旅游人數(shù)、旅游收入方面的數(shù)據(jù)只是一個指標，而推動旅游人數(shù)、旅游收入增長卻存在諸多硬件和軟件因素，比如經濟發(fā)展水平、交通條件、旅游資源的開發(fā)狀況、金融體系、國民休假時間、旅游促銷、旅游市場、旅游發(fā)展政策等等，都是影響旅游發(fā)展的重要條件。

二、旅游產業(yè)水平的高低是國際大都市不可或缺的標志

葉：今天政府決策層突然如此拔高旅游產業(yè)的地位，是否有它的時代和社會背景？

范：肯定有。經濟發(fā)展到一定水平，有些問題就浮現(xiàn)出來了。世人公認，國際大都市對全球政治、經濟、文化所能產生重大影響力是別的城市難以匹敵的。比如紐約、倫敦、巴黎、東京，這4大都市的共同特征是，不僅都是國際金融中心、決策控制中心、信息發(fā)布中心、高端人才聚集中心，而且還都是舉世聞名的國際旅游之都。

旅游產業(yè)在這些城市有著舉足輕重的作用，這可以從以下幾個方面得到佐證：

第一、旅游產業(yè)是城市國際化水平的重要標志。通常國際大都市，都是對外交通便捷、交往頻繁、國際交往能力超強，所以往往都是國際組織和國際會議的聚集地。這就有利于促進了商品資本、信息技術和人才的流動，提高了城市的知名度和世界范圍內的影響力。由于這些方面的優(yōu)勢，所以國際大都市每年都有上千萬的國際游客前往觀光旅行。

第二、旅游產業(yè)是城市產業(yè)結構設置水平的標志。國際大都市的第一顯著特點就是第三產業(yè)在產業(yè)結構中的所占比重，水平高的一般要達到80%左右，而旅游業(yè)在其中則是占有數(shù)一數(shù)二的地位。比如人們都知道倫敦是國際金融中心，但倫敦旅游業(yè)卻是該城市的第二大產業(yè)，占地區(qū)GDP的10%。

第三、旅游產業(yè)是城市消費的大熔爐。一個城市的旅游業(yè)發(fā)達，它的直接好處就是推進城市的消費水平的提高，對當?shù)氐慕煌?、商業(yè)、餐飲、文化等產業(yè)都產生了明顯的拉動作用。巴黎是世界上旅游收入最高的城市，每年的旅游外匯收入占全國的一半多。

第四、旅游產業(yè)是城市就業(yè)的大熔爐。在解決就業(yè)上，旅游產業(yè)的規(guī)模容量是別的行業(yè)所不能比擬的。我曾在一份材料上看到，東京直接服務于旅游業(yè)的有50萬人，紐約是40萬人，都占到社會就業(yè)總量的10%，倫敦更厲害，達15%以上。

葉：我國在很長的一段歷史時間內，旅游，在人們眼中不是什么產業(yè)，因為那是很小一部分社會族群才能享受的活動。即便是今天，我認為它還處于邊緣地位，因為我臆測大多數(shù)國民都不知道它竟然是世界第一支柱產業(yè)，這是否與社會發(fā)展觀，至少是經濟發(fā)展觀上的偏差有聯(lián)系？

范：首先，我想你說的“很長一段歷史時期”大概是指泛政治化年代（葉：是的），那時談旅游，說不定就要斥責你是貪圖享受的資產階級生活方式。其次，你認為旅游產業(yè)今天仍處于邊緣化地位，我也基本認同，因為該產業(yè)占GDP的比重已經證明了。至于說到觀念上的偏差，我是這么認識的，以前有，但現(xiàn)在有所糾正，這也有具體事實證明。去年北京提出了一個很具體的“一、十、百、千、億”發(fā)展目標——即創(chuàng)建“國際一流旅游城市”，旅游的收入增加值占全市GDP的10%以上，年入境旅游收入超過100億美元，入境游接待量超過1000萬人次，國內游客達到2億人次。上海的目標也很具體，建設“世界著名旅游城市”已婦孺皆知，總體目標是：到2015年，旅游業(yè)總收入將達到5200億人民幣；國內旅游人數(shù)達2．4億人次；旅游就業(yè)30萬人；旅游消費相當于居民消費總量的10％；旅游業(yè)增加值占全市GDP的比重提高到8.5％，比國家的目標高0.5%。

三、城市旅游業(yè)已成為現(xiàn)代旅游業(yè)的支撐點

葉：說到旅游，人們首先想到是到大自然中去飽覽山川名勝。但權威人士說，城市才是現(xiàn)代旅游業(yè)的重鎮(zhèn)，這怎么理解？

范：這要從社會發(fā)展的角度去詮釋。農耕時代，旅游主要是在山川曠野，你看徐霞客的游記幾乎都是山水。到了工業(yè)化時代，由于城市環(huán)境改善，綜合實力增強，配套設施齊備，所以商務、會展以及國內外客人越來越多聚集到城市，使城市具備了管理、集散、輻射中心的功能，城市有能力向非城市地區(qū)提供它們所沒有的文化、體育、娛樂設施，這就促使旅游“城市化”，于是城市成了旅游目的地和客源地的統(tǒng)一體。1995年美國人帕格(Page)斷言“城市是現(xiàn)代旅游的支撐點”，這話目前已得到充分的佐證。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，世界六大城市群和中國大陸的長三角城市群，都已成為各國現(xiàn)代旅游業(yè)的依托、門戶、基地、輻射中心和支撐點。

據(jù)對我國171座城市旅游創(chuàng)匯創(chuàng)收能力的統(tǒng)計，其外匯收入占全國旅游業(yè)的84.76%，總收入占全國旅游業(yè)的85.7%。我國現(xiàn)在的旅游總收入大約1．3萬億，但北京和上海兩個城市的旅游總收入就高達5000億之多。因著舉辦世博會的契機，上海2010年的旅游總收入達3053．23億人民幣（葉：我查過資料，北京2009年旅游總收入是2442億元人民幣）。但相比那些國際大都市，這個水平還是很低的，我手中暫時沒有去年的數(shù)據(jù)，但2009年，紐約國際旅游的收入為280億美元，倫敦也有160億美元，但北京和上海都僅為50億美元左右（葉：北京是40億，上海有50億）。所以，城市在現(xiàn)代旅游業(yè)中的支撐地位是不容置疑的。

四、迪斯尼將成為上海旅游的標志性的品牌

葉：上海曾被某世界品牌組織機構評選為2009年度“世界特色魅力城市200強”之一，還被《紐約時報》推選為“31個必到旅游勝地”，2010年獲選了TTG中國最佳會議商務旅游城市。但從自然和歷史條件來說，她的旅游資源不能和北京比肩，甚至不能和西安杭州等城市媲美。

范：上海是一個現(xiàn)代城市，開埠時間僅150年左右，所以肯定不具備北京、西安、杭州等城市的歷史文化底蘊。但現(xiàn)代城市旅游的內容并不僅僅局限于宮殿廟宇，亭塔樓閣等古跡，它包括“游、行、住、吃、購、娛”等一系列的活動，如與上海具有相對可比性的東京，她每年接待國際游客大約530萬人次，由旅游產業(yè)帶動的消費總額高達850億美元，遠遠高于我國的任何一個城市。

葉：因為缺乏自然的饋贈，所以上海沒有北京、西安、杭州等城市的資源，上海為了建設“世界級旅游城市”，必須另辟蹊徑。當然，人們首先想到的就是即將開工建設的迪斯尼樂園。我想，不管承認不承認，迪斯尼將來一定會成為上海旅游一個標志性的象征。

范：這完全有可能。因為這是迪斯尼今天所特有的地位所決定的。但據(jù)我對迪斯尼樂園有限的了解所知，現(xiàn)在世界上已建成的5家迪斯尼，美國和日本是贏利的，香港和巴黎似乎不盡如人意……

葉：確實如此。我了解香港的迪斯尼，最近幾年似乎總是不見起色，近兩年都是虧損10億多。巴黎迪斯尼開業(yè)第一年，虧損就達9億美元，其股票也一路下跌，因投資難有回報，人們就抱怨迪斯尼是在賠本賺吆喝。我的老同學現(xiàn)正在參與上海迪斯尼的籌建工作，他告訴我一件很有趣的事，1994年，歐洲迪斯尼被法院裁定侵犯員工人身自由，并且在雇傭過程中存在“歧視”。實際情況是迪斯尼的管理理念在歐洲“水土不服”，員工抱怨公司的規(guī)章制度太過嚴苛，比如高跟鞋的高度、指甲的長度、耳環(huán)的選擇等，都必須符合公司的要求，此外，胡須和超短裙在游樂園中也被嚴格禁止，最后結果鬧上了公堂。

范：嚴格地說，這是文化差異，法國人抵制美國文化在全世界是出了名的，這當然有負面影響，現(xiàn)在恐怕有所改觀了吧？

葉：現(xiàn)在基本是收支平衡。最成功的是東京。光每年的門票收入就有近萬億日元，加之園內的餐飲和購物，其總收入非常驚人。樂園內有家MiraCosta飯店，盡管標準間收費高達2.8萬—4.8萬日元，一點也不低于東京市中心的一流賓館，但經常是客滿為患，一房難求。而且有一點是不容置疑的，迪斯尼公司一年的收入大約是400億美元，相當于整個中國動漫市場的10倍。

范：迪斯尼的品牌效應及輻射力還是很強大的，我看世界上的人造景點，還沒有一個能與之匹敵的。

葉：至少在游客流量方面首屈一指，美國、歐洲、日本每年的游客量都在千萬人次以上，香港是500萬左右。

范：上海的迪斯尼有什么預期？

葉：據(jù)權威部門預測，超過1000萬是沒有問題的。因為上海迪斯尼樂園的面積將達到香港迪斯尼樂園的4倍，上海本地居民人數(shù)是香港的2.5倍（1800萬/700萬），上海的外來旅客是香港的3倍（8400萬/2800萬）?；谶@樣的基礎，上海迪斯尼參照日本、巴黎迪士尼的入場人數(shù)比較現(xiàn)實的。現(xiàn)在最厲害的是美國奧蘭多的迪斯尼，它每年有4000萬左右人次。

（注：范能船，上海海達旅游發(fā)展研究院的副院長。該院是由復旦、華師大、交大、同濟和上師大5所高校聯(lián)合創(chuàng)立的一個研究機構，目前聚集了滬上大多數(shù)的業(yè)內權威人士，正在對我國大陸地區(qū)入世后旅游產業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展作一些很有針對性的探討和研究。）

責任編輯：張 煒