文｜中國全面小康研究中心

20 11年1月，《小康》雜志會同有關(guān)專家及機(jī)構(gòu)，從民眾消費(fèi)觀念狀況、民眾對消費(fèi)滿意度、中國消費(fèi)環(huán)境狀況、中國消費(fèi)政策和中國消費(fèi)結(jié)構(gòu)等五個(gè)方面來對我國“消費(fèi)小康”進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)過對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行加權(quán)處理，并參照國家有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，得出中國消費(fèi)小康指數(shù)為78.7分，比上年度77.1分增加1.6分。其中，民眾消費(fèi)觀念狀況、民眾對消費(fèi)滿意度、中國消費(fèi)環(huán)境狀況、中國消費(fèi)政策和中國消費(fèi)結(jié)構(gòu)指數(shù)分別為69.6、78.0、72.1、91.1、76.5分，比上年分別增加2.2、1.3、2.1、0.8、1.9分。

本年度中國消費(fèi)小康表現(xiàn)良好，主要體現(xiàn)在老百姓消費(fèi)水平提升了，生活質(zhì)量也提高了。但中國消費(fèi)小康還存在如下一些問題：

消費(fèi)率特別是居民消費(fèi)率偏低

盡管改革開放以來居民消費(fèi)保持了較快的增長，但卻低于同期經(jīng)濟(jì)增長速度。由于居民消費(fèi)慢于經(jīng)濟(jì)增長，使居民消費(fèi)率（即居民消費(fèi)占GDP比重）呈不斷下降的趨勢。1978年居民消費(fèi)率為48.79%，八十年代基本都在50%左右波動，但九十年代以后，逐年下降，2009年降至35.11，比1978年下降了13.68個(gè)百分點(diǎn)。在這個(gè)過程中，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民對全體居民消費(fèi)的影響也此消彼長，發(fā)生了很大的變化，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的影響逐步擴(kuò)大，農(nóng)村居民消費(fèi)的影響逐步減小，1990年，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)規(guī)模第一次超過農(nóng)村居民，成為居民消費(fèi)的主導(dǎo)部分。之后，這一趨勢不斷強(qiáng)化，2009年，在居民消費(fèi)中，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的比重已達(dá)到76.2%，農(nóng)村居民消費(fèi)的比重只有23.8%，農(nóng)村居民消費(fèi)率也降到歷史最低點(diǎn)，只有8.36%。

居民消費(fèi)差距不斷擴(kuò)大

在居民消費(fèi)不斷增長的過程中，城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距都在擴(kuò)大。

從城鄉(xiāng)差距看，不僅消費(fèi)總額的差距在擴(kuò)大，而且人均消費(fèi)水平的差距也在擴(kuò)大。2009年，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民消費(fèi)總額之比（農(nóng)村居民消費(fèi)總額＝1）為3.2，比1990年提高了2.2；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均消費(fèi)水平之比（農(nóng)村居民人均消費(fèi)水平＝1）為3.7，比1990年提高了0.8。消費(fèi)總額的城鄉(xiāng)差距相對較小，但差距擴(kuò)大得快，人均消費(fèi)水平的城鄉(xiāng)差距較大，但差距擴(kuò)大得慢，特別是自2000年以來，城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)水平差距呈穩(wěn)定的態(tài)勢，基本都在3.7左右。

從地區(qū)差距看，人均消費(fèi)水平地區(qū)間的差距較大，且呈不斷擴(kuò)大的趨勢。在全國31個(gè)省區(qū)市中，1993年以來，全體居民人均消費(fèi)水平最高的地區(qū)一直是上海市，最低的地區(qū)主要是西藏，有些年份是貴州或甘肅。1993年，人均消費(fèi)水平最高與最低地區(qū)之比（最低地區(qū)人均消費(fèi)水平＝1）為5.3，2009年擴(kuò)大到7.3，比1993年提高2.0。分農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民看，農(nóng)村居民人均消費(fèi)水平的地區(qū)差距比城鎮(zhèn)居民的地區(qū)差距大一些，其中農(nóng)村居民的地區(qū)差距呈不斷擴(kuò)大的趨勢，但城鎮(zhèn)居民的地區(qū)差相對比較穩(wěn)定，但近幾年有擴(kuò)大的趨勢。

房價(jià)上漲過快對消費(fèi)支出有擠壓和抑制效應(yīng)

2009年，城鎮(zhèn)居民家庭人均總支出17248元，比上年增長17.0%，增速高于上年9.8個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長18.1%。其中，人均消費(fèi)性支出12265元，比上年增長9.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長10.1%。而人均非消費(fèi)性支出4984元，比上年增長42.2%，增速高于上年49.0個(gè)百分點(diǎn)。其原因主要是購房與建房支出上漲過快，2009年城鎮(zhèn)居民人均購房與建房支出1507元，比上年增長150.1%，占非消費(fèi)支出的比重為30.2%，比上年高13.0個(gè)百分點(diǎn)。房價(jià)的過快上漲對居民的日常消費(fèi)將產(chǎn)生一定的擠壓和抑制效應(yīng)，也會影響到國家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)政策的實(shí)際效果。這也可從中國人民銀行全國城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查反映出來，2010年第三季度調(diào)查結(jié)果顯示，預(yù)期房價(jià)上漲大幅上升，居民儲蓄、消費(fèi)意愿略有下降，但居民購房意愿沒有明顯變化，投資意愿有所上升。

公共服務(wù)不足

國際經(jīng)驗(yàn)表明，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，政府公共服務(wù)支出特別是教育、醫(yī)療和社會保障三項(xiàng)主要公共服務(wù)支出比重會明顯上升。2008年，我國教育、醫(yī)療和社會保障三項(xiàng)公共服務(wù)支出占政府總支出的比重為28.9%，與人均GDP3000美元以下和3000～5000美元之間的國家相比，分別低近14和25個(gè)百分點(diǎn)。政府服務(wù)供應(yīng)不足，說明在國民收入第二次分配時(shí)，居民所得極少，迫使居民用自身收入來支付本應(yīng)由政府支出的開支，客觀上擠占了居民消費(fèi)，并從心理上降低了居民的消費(fèi)預(yù)期，導(dǎo)致儲蓄率偏高。

服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后

隨著我國居民生活水平進(jìn)入小康，恩格爾系數(shù)下降，從商品消費(fèi)到服務(wù)消費(fèi)是一種必然趨勢，但我國服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，特別是金融、教育、咨詢、醫(yī)療、家政等行業(yè)發(fā)展滯后。2009年，我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為43.4%，而世界平均水平為68%，發(fā)達(dá)國家為72%，發(fā)展中國家為52%。服務(wù)業(yè)有效供給不足，嚴(yán)重影響了居民消費(fèi)升級，也影響全國的就業(yè)水平。

（感謝國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所研究室主任呂慶 提供的支持）