張 潔 ,王婷婷

(1.《求是》雜志社 財務部,北京 100727;2.中央財經(jīng)大學 會計學院,北京 100081)

西部貧困山區(qū)教育投資對經(jīng)濟增長的影響
——以貴州省畢節(jié)地區(qū)為例

張 潔1,王婷婷2

(1.《求是》雜志社 財務部,北京 100727;2.中央財經(jīng)大學 會計學院,北京 100081)

利用貴州省畢節(jié)地區(qū)1988-2008年教育投資和國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù),分析中國西部貧困山區(qū)教育投資對經(jīng)濟增長的影響.結果顯示,在奠定基礎階段,教育投資對經(jīng)濟增長沒有顯著作用;在初級發(fā)展階段,教育投資對經(jīng)濟增長有促進作用,但是顯著性水平不高.最后提出相關政策建議.

西部貧困山區(qū);教育投資;經(jīng)濟增長;GDP

一、引 言

人力資本理論早在20世紀五六十年代就已形成.在人力資本的理論中,根據(jù)理論形成的先后順序,分為古典經(jīng)濟增長理論中的人力資本思想、新古典經(jīng)濟增長理論中的人力資本思想、新經(jīng)濟增長理論與人力資本理論等.古典經(jīng)濟增長理論中的人力資本思想認為勞動是一種資本,人力資本投資在勞動中具有重要地位.1956年前后,米德和薩繆爾森在新古典經(jīng)濟增長理論中引入了技術進步這個因素,并強調(diào)其是經(jīng)濟增長的主要因素,認為教育對促進經(jīng)濟發(fā)展有舉足輕重的作用.20世紀80年代,羅默和盧卡斯提出了新經(jīng)濟增長理論,把新古典增長模型中的"勞動力"的定義擴展為人力資本投資,即人力不僅包括絕對的勞動力數(shù)量,而且包括勞動力的教育水平、生產(chǎn)技能訓練等,這些統(tǒng)稱為"人力資本".他們通過構建經(jīng)濟模型,運用函數(shù)式分析人力資本,從而提出了一些以人力資本為核心的經(jīng)濟增長模型.

在實證方面,Schaltz[1]采用投資增量分析法,對1929-1957年美國教育投資對經(jīng)濟增長的關系作了定量研究,結果表明,1929-1957年美國教育投資帶來的收益約占美國同期國民收入增長比重的33%.Denison[2]采用增長因素分析法,通過計算教育程度提高在總的勞動投入量中所占的比例來分析教育對國民收入增長的貢獻,結果表明,1929-1957年美國經(jīng)濟增長中有20%來自教育.Murthy和Chien[3]以初級教育、中級教育和高等教育入學人數(shù)的加權平均數(shù)據(jù)作為人力資本的代表性指標,通過實證研究得出,人力資本對于經(jīng)濟增長有直接的作用.Bils和Klenow[4]在驗證學校教育和經(jīng)濟增長之間的關系時,推導出人力資本積累與經(jīng)濟增長之間存在雙向的因果關系.

在國內(nèi),該方面的研究集中于經(jīng)濟模型的建立及檢驗層面.沈利生、朱運法[5]建立了中國東西部的兩個生產(chǎn)函數(shù)模型,并進行實證分析,結果表明西部地區(qū)人力資本存量不足是影響西部大開發(fā)的重要因素.邊稚靜、沈利生[6]運用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),對中國東西部的經(jīng)濟增長進行實證分析,發(fā)現(xiàn)與東部地區(qū)相比,我國西部經(jīng)濟發(fā)展過程中的物質(zhì)資本和人力資本的投資與存量處于雙弱的態(tài)勢,而且與物質(zhì)資本相比,人力資本的狀況更加堪憂.楊建芳、龔六堂等[7]通過構建一個內(nèi)生增長模型,分析人力資本對經(jīng)濟增長的影響,結果表明人力資本積累速度和人力資本存量對經(jīng)濟增長都有貢獻.以上研究從不同角度探討了教育投資對經(jīng)濟增長的影響,但是關于西部貧困山區(qū)人力資本對經(jīng)濟增長影響的實證研究尚未見到.因此,本文利用貴州省畢節(jié)地區(qū)1988-2008年的數(shù)據(jù)建立回歸模型,探討西部貧困山區(qū)教育投資對經(jīng)濟增長的影響.

二、模型構建及參數(shù)估計

1.變量選取及模型構建

貴州省畢節(jié)地區(qū)作為巖溶貧困山區(qū)的典型性、代表性地區(qū)于1988年6月被國務院正式批準為"開發(fā)扶貧、生態(tài)建設"試驗區(qū).2010年是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施10周年,經(jīng)過10年的開發(fā)建設,畢節(jié)地區(qū)在社會、經(jīng)濟、環(huán)保等各項事業(yè)中都取得了顯著成就,那么,教育投資在推動畢節(jié)地區(qū)經(jīng)濟增長中是否起著重要的作用?

通常來說,決定 GDP增長的主要要素有勞動力、資本和相關的技術.在柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)Y=A KαLβ中,Y為國內(nèi)生產(chǎn)總值,對它起決定作用的為資本量和勞動量的投入.因此,本文選取教育投入為自變量,衡量人力資本的投入;結合柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),選取全年社會從業(yè)人口總量、當年固定資產(chǎn)投資額為控制變量,考察畢節(jié)地區(qū)人力資本對經(jīng)濟增長的影響.構建模型的初始方程如下:

式中:被解釋變量 Y為畢節(jié)地區(qū)GDP;解釋變量中K為固定資產(chǎn)投資額,L為全年社會從業(yè)人口總量, E為教育經(jīng)費投入,α、β、γ分別為資本、勞動力和教育投入的產(chǎn)出彈性,eμ為隨機誤差.

為了得到線性回歸模型從而更好地進行分析,對式(1)進行對數(shù)變換,得到

令lnA=c,得到

2.數(shù)據(jù)來源

本文所采集的1988-2008年數(shù)據(jù)來自于畢節(jié)地區(qū)編制的《畢節(jié)試驗區(qū)數(shù)字二十年》《畢節(jié)地區(qū)統(tǒng)計年鑒》以及畢節(jié)地區(qū)教育局.

3.模型估計結果

畢節(jié)地區(qū)自1988年建立試驗區(qū)以來,經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了3個階段:1988-1999年的奠定基礎階段; 2000-2008年的初步發(fā)展階段;2009年至今的持續(xù)發(fā)展階段.期間經(jīng)歷了2000年西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和2009年畢節(jié)試驗區(qū)建設4.14座談會的舉行.為此,以西部大開發(fā)的提出時間2000年為分界點,對1988-2008年的數(shù)據(jù)進行兩次回歸分析,回歸結果分別見表1、表2.

表1 1988-1999年數(shù)據(jù)回歸結果

表2 2000-2008年數(shù)據(jù)回歸結果

表1、表2的參數(shù)估計表明,在第一階段lnK、lnL和lnE的系數(shù)都是正的,但是系數(shù)都不顯著,說明第一階段資本投入、勞動力投入和教育投入對經(jīng)濟增長的作用并不顯著,這可能是因為畢節(jié)地區(qū)貧困程度嚴重,國家財力有限,對畢節(jié)地區(qū)資本和勞動力的投入嚴重不足,難以在短時間內(nèi)改變其貧困的狀況,而且教育投資相當不足,使得該地區(qū)教育基礎非常薄弱.在第二階段lnK的系數(shù)為負,這可能是由于畢節(jié)地區(qū)基礎設施嚴重落后,西部大開發(fā)增加的固定資產(chǎn)投資難以在短時間內(nèi)發(fā)揮作用;lnL和lnE的系數(shù)為正且都顯著,說明在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施之后,勞動力的投入和教育投入對推動經(jīng)濟增長具有顯著正向的作用,每增加1%的勞動力投入,GDP就會增長4.15%,每增加1%的教育投入, GDP就會增長0.51%.但是也應該看到,雖然西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施之后,教育投資對經(jīng)濟增長有正向影響,但是顯著性水平不高,勞動力投入的顯著性水平為0.26%,教育投入的顯著性水平僅為0.06%.這說明在第二階段,畢節(jié)地區(qū)的教育投資對經(jīng)濟增長有促進作用,但促進作用不是很明顯.

三、結論和政策建議

本文利用貴州省畢節(jié)地區(qū)1988-2008年的數(shù)據(jù),分析西部貧困山區(qū)教育投資對經(jīng)濟增長的影響.研究表明,在畢節(jié)地區(qū)奠定基礎階段,教育投資對經(jīng)濟增長并沒有顯著作用.而在經(jīng)濟初步發(fā)展階段,教育投資對經(jīng)濟增長有了顯著的作用,但是顯著性并不大.這主要是由于畢節(jié)地區(qū)教育投資仍然不足,與全國平均水平仍存在一定的差距.基于上述結論,提出以下政策建議.

第一,提高認識,樹立人力資源是經(jīng)濟發(fā)展第一資源的理念.西部貧困山區(qū)由于發(fā)展程度低,對人力資源是經(jīng)濟發(fā)展第一資源這種觀念的認識還比較薄弱,對人才的重視程度還不夠,明顯存在著文化程度偏低的現(xiàn)象.雖然相對過去來說,西部貧困山區(qū)人口文化程度在逐步提高,但是與全國平均水平相比,西部貧困山區(qū)文化程度仍然偏低,文盲比重較大.文化程度決定勞動力的素質(zhì),而勞動力的素質(zhì)又與經(jīng)濟發(fā)展密切相關.文化水平較低的勞動者不能更有效地利用物質(zhì)資源,同時也缺乏科技創(chuàng)新能力.社會經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才的需求越來越大,而高技能人才供給卻遠遠小于需求,這種供求的不平衡嚴重阻礙了西部貧困山區(qū)人力資源的優(yōu)化配置.因此,西部貧困山區(qū)政府、社會、用人單位和個人必須提高認識,樹立人力資源是經(jīng)濟發(fā)展第一資源的理念,通過人力資源開發(fā)來促進經(jīng)濟的快速發(fā)展.

第二,國家應繼續(xù)加大對西部貧困山區(qū)人力資源開發(fā)的投入力度,為西部貧困山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎.馬克思曾指出:"教育會生產(chǎn)勞動能力."[8]教育是人才培養(yǎng)的重要途徑,是推動經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的因素.不可否認,教育投入不足是制約西部貧困山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素.而辦學條件惡劣、教學設備陳舊、教師待遇低、教育經(jīng)費不足等因素又嚴重阻礙了教學質(zhì)量的提高,從而為人才的培養(yǎng)帶來障礙.《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確指出,2000年國家財政性教育經(jīng)費投入要達到GDP的4%.目前西部地區(qū)的教育投入是低于國家的平均水平的.從上述分析可知,畢節(jié)地區(qū)的教育投入對經(jīng)濟增長已經(jīng)起到顯著作用,因此,國家應繼續(xù)加大對西部貧困山區(qū)教育的資金投入,同時,還應該幫助畢節(jié)地區(qū)拓寬教育投資的渠道.要充分利用社會和個人的資金發(fā)展教育,要鼓勵個人和企業(yè)投資辦學,吸引各界慈善組織對畢節(jié)地區(qū)辦學進行資助,從而改變西部貧困山區(qū)在教學質(zhì)量、人才培養(yǎng)數(shù)量、辦學條件等方面的落后狀態(tài).要大力發(fā)展職業(yè)技術教育,提高西部貧困山區(qū)人口文化素質(zhì),培養(yǎng)大量的技能型人才.要大力發(fā)展就業(yè)培訓機構,加強職業(yè)技能培訓,通過提高工作技能來提升工作效率,推動人力資源由低效率產(chǎn)業(yè)向高效率產(chǎn)業(yè)流動,促進西部貧困山區(qū)經(jīng)濟更快發(fā)展.

第三,制定積極的人才政策,留住和吸引人才.西部貧困山區(qū)居民收入與全國平均水平相比存在較大的差距.從上述分析可知,雖然西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施之后,國家加大了對西部貧困山區(qū)的固定資產(chǎn)投資力度,但西部貧困山區(qū)基礎設施仍然十分落后,而且人力資源市場不健全,社會保障體系落后,所以工資和福利待遇水平與東部地區(qū)相比還有很大的差距.收入偏低,難以滿足高技能人才的要求,同時科研力量和經(jīng)濟發(fā)展水平也遠遠落后于東部地區(qū),所以即使擁有人才,這些人才的發(fā)展也會受到較大的限制.懸殊的收入差距和受限的發(fā)展環(huán)境給留住人才和吸引人才帶來困難,因此,建議各級政府有關部門制定積極的人才政策,努力為人才的成長和發(fā)展創(chuàng)造條件,增強對人才的吸引力,既能留住本地人才,又能吸引外來人才.一要提高工資水平,鼓勵資本、技術等生產(chǎn)要素參與收入的分配,建立平等的勞動力價格機制.二要提供良好的福利待遇,加快西部貧困山區(qū)人才市場建設,充分發(fā)揮政府對人力資源市場的調(diào)控作用,完善社會保障體系和福利制度.三要為人才提供發(fā)展機會,制定人才培養(yǎng)計劃,選派各類優(yōu)秀人才去國內(nèi)發(fā)達地區(qū)或國外接受培訓或者實地考察,學習先進的管理經(jīng)驗和技術,同時設立各種科技創(chuàng)新基金,大力吸引優(yōu)秀人才為畢節(jié)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作貢獻.

[1]SCHAL TZ T W.Invest in human capital[J].American Economic Review,1961,51(1):1-17.

[2]DENISON E F.Why growth rates difference[M].Washington D.C.:Washington University Press,1964.

[3]MURTHY N R V,CHIEN I S.The empirics of economic growth for OECD countries:some new findings[J].Economics Letters,1997,55:425-429.

[4]BILS M,KLENOW P.Does schooling cause growth[J]. American Economic Review,2000,90(5):1160-1183.

[5]沈利生,朱運發(fā).人力資本與經(jīng)濟增長分析[M].北京:社會科學文獻出版社,1999.

[6]邊稚靜,沈利生.人力資本對我國東西部經(jīng)濟增長影響的實證分析[J].數(shù)量經(jīng)濟技術經(jīng)濟研究,2004(12):19-24.

[7]楊建芳,龔六堂,張慶華.人力資本形成及其對經(jīng)濟增長的影響——一個包含教育和健康投入的內(nèi)生增長模型及其檢驗[J].管理世界,2006(5):10-18.

[8]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯全集:第26卷[M].北京:人民出版社,1972:210.

Impact of investment in education on economic growth in Western poor mountainous areas-based on example of Bijie region in Guizhou Province

ZHANGJie1,WANG Ting-ting2
(1.Finance dept.,Qiushi Journal,Beijing 100727,China; 2.College of Accounting,Central Univ.of Finance and Economics, Beijing 100081,China)

This paper analyzed the impact of investment in education on economic growth in Western poor mountainous areasof China by using the data of investment in education and GDP from 1988 to 2008 in Bijie region of Guizhou Province.The results show that in the foundation stage,investment in education has no significant impact on economic growth;in the initial development stage,human resource has a positive impact on economic growth which is not very significant.Finally,it put forward some relevant policy recommendations.

Western poor mountainous areas;investment in education;economic growth;GDP

1671-7041(2011)02-0019-03

F127

A*

2010-12-22

張 潔(1978-),女,河南信陽人,會計師; E-mail:flonsasnow@sina.com