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        腐敗為何層出不窮

        2011-12-10 03:27:52崔向升
        博客天下 2011年23期
        關(guān)鍵詞:阿羅約阿基諾三世

        崔向升

        菲律賓有兩大頑疾:腐敗和貧困。在2010年的總統(tǒng)競(jìng)選過(guò)程中,阿基諾三世大打“反腐”牌,他的口號(hào)是,“沒(méi)有腐敗,就不會(huì)有貧困”。這個(gè)愛(ài)打桌球、愛(ài)穿牛仔褲的單身漢做出的承諾是:“不但我不貪,我還要把那些貪污的人抓起來(lái)!”他對(duì)選民承諾,如果他當(dāng)選總統(tǒng),將對(duì)阿羅約和其家人的貪污腐敗案件進(jìn)行調(diào)查。這在當(dāng)時(shí)確實(shí)是擲地有聲。

        在競(jìng)選總統(tǒng)時(shí),他還拿自己家族位于打拉省的甘蔗園(這個(gè)大莊園大概有1萬(wàn)戶佃農(nóng))“開(kāi)刀”。他說(shuō),“我們擔(dān)心這些農(nóng)民的生活狀況,我們希望將這些財(cái)產(chǎn)分給農(nóng)民”。但其他家族成員強(qiáng)烈反對(duì)。在2004年,其家族成員還調(diào)動(dòng)全副武裝的政府民兵到莊園鎮(zhèn)壓佃農(nóng)的示威,殺死了7名抗議者,并將一名年輕的領(lǐng)導(dǎo)者的尸體掛在莊園門口。當(dāng)年,他是國(guó)會(huì)議員,站在農(nóng)民立場(chǎng),但他自身僅擁有這些種植園3%的所有權(quán),只能徒喚奈何。

        值得一提的是,阿基諾三世并沒(méi)有對(duì)原有的反腐體制進(jìn)行多少改革。他的政府認(rèn)為,現(xiàn)在已經(jīng)有反腐機(jī)構(gòu),只是這些機(jī)構(gòu)需要“守土有責(zé)”。

        不可否認(rèn)的是,上任一年多的阿基諾政府強(qiáng)力肅貪,2010年入獄的公務(wù)員較2009年增加53倍,達(dá)2053人。從阿羅約一案來(lái)看,他不光打“蒼蠅”,也打“老虎”。他在今年8月還自豪地說(shuō),菲律賓正從他的前任阿羅約卷入的腐敗丑聞中轉(zhuǎn)型。

        從各種跡象看,阿基諾似乎鐵腕反腐,根治貧困,甚至不惜觸犯自己家族的利益、自己所屬精英階層的利益。但為何腐敗仍層出不窮?

        事實(shí)上,菲律賓國(guó)內(nèi)有滋生腐敗的土壤,有腐敗的基因。貪污腐敗已深入社會(huì)生活的方方面面,甚至變成一種根深蒂固的文化。在民間,老百姓也痛恨腐敗,但他們的思維是,只要領(lǐng)導(dǎo)人能把經(jīng)濟(jì)搞上去,腐敗一些也無(wú)可厚非。阿羅約即是如此—在她執(zhí)政期間,菲律賓的經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展。鑒于此,推行反腐也是很困難的,不論哪一個(gè)政權(quán)上臺(tái)都難以做出實(shí)質(zhì)改變。例如,阿羅約前期曾高調(diào)反腐,但到了后期自己也如此腐敗。另外,在菲律賓,等級(jí)庇護(hù)制度也根深蒂固,例如,埃斯特拉達(dá)被菲律賓特別法庭判處終身監(jiān)禁,但不久阿羅約就將其特赦。

        而且在菲律賓,新任總統(tǒng)通過(guò)“反腐敗”打擊前任總統(tǒng),這似乎成為一種模式,也是很好的凝聚人心的手段。之前并沒(méi)有執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的阿基諾三世通過(guò)反腐來(lái)聚集人氣,將自己塑造成“反腐英雄”。未來(lái)他是否還能突破以往總統(tǒng)反腐無(wú)果而終的歷史怪圈,還需拭目以待。

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