王春英

青海省海西州茫崖畜牧獸醫(yī)工作站,青海 海西 816400

茫崖是青海的西大門(mén),為了有效防止重大動(dòng)物疫病的發(fā)生,茫崖行委畜牧獸醫(yī)工作站積極落實(shí)省、州業(yè)務(wù)部門(mén)的嚴(yán)格要求,堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針,認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化防疫措施,進(jìn)一步完善村級(jí)防疫隊(duì)伍建設(shè),使重大動(dòng)物疫病防控工作取得了很大成效。本文通過(guò)對(duì)茫崖地區(qū)在動(dòng)物防疫工作取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析,提出了今后工作的注意事項(xiàng)。

1 基本情況

2010年茫崖獸醫(yī)站認(rèn)真貫徹省、州動(dòng)物防疫有關(guān)文件精神,切實(shí)做好全年防疫工作,重點(diǎn)抓好花土溝鎮(zhèn)3個(gè)村的免疫注射、耳標(biāo)佩戴、疫情檢測(cè)、檢疫、消毒等工作。全年的防疫工作在茫崖行委部署下,獸醫(yī)站采取“政府保密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的方針,確保了全年防疫工作的圓滿(mǎn)完成。全年免疫生豬1235頭、羊 74676只、牛 1419頭,免疫率均達(dá)到100%。另外,實(shí)行免費(fèi)免疫,極大地提高了牧民群眾對(duì)常規(guī)免疫的認(rèn)識(shí)和積極性。全年防疫期間政府和業(yè)務(wù)部門(mén)參與防疫的人數(shù)有97人、出動(dòng)車(chē)輛41臺(tái)、消毒面積達(dá)7.2萬(wàn)m2,并由上級(jí)相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員到各村各戶(hù)對(duì)全年防疫工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。

2 取得的經(jīng)驗(yàn)

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制的關(guān)鍵

茫崖行委把重大動(dòng)物疫病防控工作作為畜牧工作的重點(diǎn)來(lái)抓,圍繞“力爭(zhēng)不發(fā)生,確保不流行”的防控目標(biāo),積極落實(shí)各項(xiàng)措施。防疫開(kāi)始前,行委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)動(dòng)物防疫工作會(huì)議,傳達(dá)國(guó)家、省、地方防控A型口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病兩會(huì)議精神,對(duì)動(dòng)物防疫工作做出全面部署,明確責(zé)任,從而有效保證了動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展。

2.2 強(qiáng)化指導(dǎo)是動(dòng)物免疫工作的重要保證

為保證防疫工作落到實(shí)處,動(dòng)物防疫工作有力、有序、有效地開(kāi)展,茫崖獸醫(yī)站組織了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入一線(xiàn)指導(dǎo)防疫員開(kāi)展免疫注射、建檔立卡,并對(duì)所有存欄畜禽進(jìn)行了疫情普查,了解并掌握疫情動(dòng)態(tài),保證防疫質(zhì)量。

2.3 鄉(xiāng)村聯(lián)防是動(dòng)物防疫工作不留死角的保障

為了克服防疫器械缺乏、牲畜保定、檔案填寫(xiě)、規(guī)范操作等方面存在的困難,茫崖行委組織相鄰2～3個(gè)村的防疫員由包村技術(shù)人員帶隊(duì),進(jìn)行聯(lián)合防疫,注射、保定、登記、掛標(biāo)等免疫環(huán)節(jié)進(jìn)行具體分工,有效解決了孤軍作戰(zhàn)所面臨的種種困難,免疫質(zhì)量有了較大的提高。對(duì)存欄畜禽做到應(yīng)免盡免,同時(shí)要求嚴(yán)格按照免疫程序操作,實(shí)行集中免疫和個(gè)別補(bǔ)免相結(jié)合,確保免疫率達(dá)到100%。

2.4 強(qiáng)化監(jiān)督是動(dòng)物疫病防控工作的載體

強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫工作,實(shí)行報(bào)檢制度,對(duì)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))牲畜進(jìn)行同步檢疫,防止病害動(dòng)物及其產(chǎn)品上市;加強(qiáng)免疫耳標(biāo)查驗(yàn)工作,嚴(yán)禁交易和屠宰無(wú)耳標(biāo)動(dòng)物;加強(qiáng)檢查力度,建立工作制度和規(guī)范工作秩序,嚴(yán)格按《青海省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范》、《青海省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范》、《公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站年度目標(biāo)管理考核辦法》等制度開(kāi)展工作;指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息、業(yè)務(wù)報(bào)表的報(bào)送;同時(shí),加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸動(dòng)物及其產(chǎn)品車(chē)輛的查證檢驗(yàn)和消毒工作,禁止證物不符、無(wú)免疫耳標(biāo)的動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入茫崖,防止動(dòng)物疫情跨地區(qū)傳播。

2.5 加強(qiáng)宣傳是防疫工作落實(shí)的前提

廣泛深入開(kāi)展了新修訂的《動(dòng)物防疫法》和動(dòng)物疫病知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)工作,使廣大農(nóng)牧民充分認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫的重要性,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),改善恐慌心理,提高了其對(duì)動(dòng)物防疫的自覺(jué)性和主動(dòng)性,形成了群防群控的動(dòng)物防疫新局面。

3 存在的問(wèn)題

1)防疫經(jīng)費(fèi)短缺,開(kāi)展防疫工作難度較大。由于防疫經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施簡(jiǎn)陋、診斷儀器短缺,無(wú)法正常開(kāi)展疫病診治、檢測(cè)檢驗(yàn)等工作,在很大程度上影響了防疫工作的正常進(jìn)行。

2)免疫應(yīng)激死亡牲畜頭數(shù)增加,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,農(nóng)戶(hù)抵觸情緒大。在動(dòng)物防疫中,由于因免疫應(yīng)激死亡的牲畜頭數(shù)增加,在進(jìn)行免疫時(shí),養(yǎng)殖戶(hù)和防疫員都存在一定的恐慌心理,從而影響防疫密度及質(zhì)量;甚至有農(nóng)戶(hù)圍堵防疫員,要求防疫員當(dāng)場(chǎng)賠償,防疫的被動(dòng)局面沒(méi)有得到根本改變。

3)鞏固防疫員隊(duì)伍和提高防疫員素質(zhì)難度大。根據(jù)目前防疫員的工資水平,按照青海省出臺(tái)的防疫員管理辦法要求和選拔防疫員尚有較大難度。要求過(guò)嚴(yán),難以鞏固防疫員隊(duì)伍;要求過(guò)松,達(dá)不到要求的質(zhì)量和效果。而現(xiàn)在的集中免疫、月月補(bǔ)針的免疫方案要求防疫員一年四季不能脫離崗位,大部分防疫員出現(xiàn)“不愿干”和“厭戰(zhàn)”情緒,給茫崖的動(dòng)物防疫工作帶來(lái)很多困難,也為重大動(dòng)物疫情的發(fā)生埋下了隱患。

4 今后工作的注意事項(xiàng)

1)今后將繼續(xù)圍繞“力爭(zhēng)不發(fā)生,確保不流行”的防控目標(biāo),按照《重大動(dòng)物疫病防疫獎(jiǎng)懲辦法》落實(shí)責(zé)任,重點(diǎn)做好重大動(dòng)物疫病的防控和基礎(chǔ)免疫工作,力爭(zhēng)免疫密度達(dá)到上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求,及時(shí)完成疫情的普查上報(bào)和抗體檢測(cè)。加強(qiáng)對(duì)出入茫崖的動(dòng)物的摸底調(diào)查、建檔立卡和檢疫、監(jiān)督工作,杜絕疫情傳入茫崖。同時(shí),做好可追溯體系建設(shè),配置必要的防疫設(shè)備,提高免疫質(zhì)量。

2)加大《動(dòng)物防疫法》、《國(guó)務(wù)院特別規(guī)定》、《食品安全法》、《畜牧法》等法律法規(guī)的宣傳力度,使廣大農(nóng)牧民充分認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫的重要性,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),消除恐慌心理,提高動(dòng)物防疫的自覺(jué)性和主動(dòng)性,形成群防群控的動(dòng)物防疫新局面。

3)搞好動(dòng)物檢疫,抓好以檢促防。在開(kāi)展檢疫工作時(shí),要加大動(dòng)物防疫證、免疫標(biāo)識(shí)的收繳管理力度,對(duì)無(wú)動(dòng)物防疫證、無(wú)動(dòng)物標(biāo)識(shí)的動(dòng)物不得準(zhǔn)許其出場(chǎng)、運(yùn)輸;對(duì)無(wú)動(dòng)物防疫證、無(wú)動(dòng)物標(biāo)識(shí)的動(dòng)物不得準(zhǔn)許屠宰,以防疫病的傳播和擴(kuò)散;對(duì)出售、使用、私藏染疫病畜或其產(chǎn)品的單位或個(gè)人,要依法沒(méi)收相關(guān)產(chǎn)品及非法營(yíng)業(yè)收入,并嚴(yán)加懲處,從而達(dá)到以檢促防、防檢結(jié)合的目的,促進(jìn)動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展。

4)做好甲型H1N1流感的防控工作。加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)戶(hù)生豬疫情的監(jiān)測(cè)和觀(guān)察,強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,加大對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督檢查,防止流通環(huán)節(jié)傳播疫情。同時(shí),加強(qiáng)生豬飼養(yǎng)管理,指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))建立健全防疫制度,實(shí)施綜合防控措施,組織村級(jí)防疫員密切關(guān)注豬群健康狀況,杜絕甲型 H1N1流感的發(fā)生。