蔣津君，張 金，徐金陸，范 超

（1.河北工業(yè)大學(xué)，天津 300401；2.天津體育學(xué)院 體育教育訓(xùn)練三系，天津 300381）

河北省城市社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

蔣津君1，張 金1，徐金陸2，范 超1

（1.河北工業(yè)大學(xué)，天津 300401；2.天津體育學(xué)院 體育教育訓(xùn)練三系，天津 300381）

城市社區(qū)是推進(jìn)全民健身活動的重要力量，它具有優(yōu)化文化環(huán)境和促進(jìn)社會和諧發(fā)展的積極作用。通過文獻(xiàn)資料法、調(diào)查訪問法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、對比分析法等科研方法，對河北省城市社區(qū)體育開展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，分析其在發(fā)展過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的發(fā)展對策，以期為河北省城市社區(qū)體育的良好發(fā)展提供參考依據(jù)。

河北??；城市社區(qū)體育；現(xiàn)狀；對策

城市社區(qū)體育是在街道辦事處的轄區(qū)內(nèi)，社區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和體育設(shè)施條件，以社區(qū)居民為對象就地開展的區(qū)域性群眾體育活動[1]，它是體育社會化發(fā)展的產(chǎn)物，也是城市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容[2]。近年來，隨著城市經(jīng)濟(jì)繁榮，城市社區(qū)的建設(shè)也不斷發(fā)展壯大，城市社區(qū)體育這種新的體育形態(tài)也迅速發(fā)展壯大，成為了推進(jìn)全民健身的重要力量。當(dāng)前，體育界的有識之士已充分認(rèn)識到社區(qū)體育是家庭、學(xué)校和社會體育的橋梁，是實(shí)施全民健身計(jì)劃的載體，是落實(shí)兩個文明建設(shè)的重要途經(jīng)。

由于我國地域廣闊，不同省市間存在較大差異，開展個案研究花費(fèi)少、易深入、針對性強(qiáng)、有典型意義。當(dāng)前有關(guān)河北省城市社區(qū)體育整體發(fā)展現(xiàn)狀的研究較少，本文擬通過調(diào)查河北省城市社區(qū)體育的現(xiàn)狀，分析其在發(fā)展過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的發(fā)展對策，力圖為河北省城市社區(qū)體育的更好開展提供決策依據(jù)，使全民健身計(jì)劃能更好的落實(shí)。

一、研究對象與方法

（一）研究對象

本研究中的“城市社區(qū)體育”是指河北省石家莊、張家口、邢臺、唐山等11個市的市區(qū)街道辦事處轄區(qū)范圍內(nèi)開展的社區(qū)體育。

（二）研究方法

1.文獻(xiàn)資料法

查閱大量有關(guān)社區(qū)體育的文獻(xiàn)資料及相應(yīng)的政策法規(guī)，充分了解我國社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，為本研究作好充分的前期準(zhǔn)備。

2.問卷調(diào)查法

問卷的設(shè)計(jì)。分別設(shè)計(jì)了《管理者問卷》和《居民問卷》。其中《居民問卷》的調(diào)查對象為河北省11個市在城市社區(qū)居住的參加社區(qū)體育活動的居民，《管理者問卷》的調(diào)查對象為河北省城市社區(qū)體育管理者。兩類問卷經(jīng)信度和效度的檢驗(yàn)均達(dá)相關(guān)要求。

問卷的發(fā)放與回收。抽樣的第一階段，按2010年各市總GDP把11個城市分為高（石家莊、唐山）、中（邯鄲、滄州、保定、廊坊）、低（邢臺、張家口、秦皇島、承德、衡水）三個等級，再用分層隨機(jī)抽樣方法抽取了石家莊、滄州、廊坊、邢臺、承德；第二階段，在石家莊、滄州、廊坊、邢臺、承德中隨機(jī)抽取了石家莊的新華區(qū)和裕華區(qū)、滄州的新華區(qū)和運(yùn)河區(qū)、廊坊的廣陽區(qū)和安次區(qū)、邢臺的橋東區(qū)和橋西區(qū)、承德的雙橋區(qū)和營子區(qū)；第三階段，在抽取的每個區(qū)中隨機(jī)抽取3個街道辦事處，每個街道辦事處發(fā)放一份管理者問卷，發(fā)放對象為街道辦事處分管體育的管理人員，共發(fā)放問卷30份，回收有效問卷27份；對抽取的街道辦事處內(nèi)的居民活動場所，采用隨機(jī)抽樣方法對體育活動的參與者進(jìn)行了調(diào)查，共發(fā)放問卷2 170份，回收2 101份，有效問卷1 949份，有效回收率為89.77%。

3.訪談法

訪問社區(qū)的管理干部、社區(qū)負(fù)責(zé)人、社會體育指導(dǎo)員、社區(qū)居民和相關(guān)專家學(xué)者。

4.數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

對所獲得的數(shù)據(jù)，利用SPSS17.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。

二、結(jié)果與分析

（一）河北省城市社區(qū)體育活動的組織和管理現(xiàn)狀

1.河北省城市社區(qū)體育的組織現(xiàn)狀

河北省城市社區(qū)體育的組織方式。河北省城市社區(qū)體育的組織形式主要為體育健身小組、指導(dǎo)站、文體站及晨、晚練活動點(diǎn)，其次是體育協(xié)會和體育俱樂部。體育健身小組、指導(dǎo)站、文體站和晨、晚練活動點(diǎn)等在河北省城市社區(qū)體育中發(fā)展較為成熟，而體育俱樂部類的組織較少，這一方面與我國城市社區(qū)體育目前還尚處于初步發(fā)展階段有一定關(guān)系，也有河北省目前的經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)的原因，河北省有經(jīng)濟(jì)條件參加俱樂部的群體相對還是較少。

活動點(diǎn)的組建情況。調(diào)查結(jié)果顯示，河北省城市社區(qū)居民體育活動點(diǎn)主要是鍛煉者自發(fā)組織形成，占42.9%；街道辦事處幫助組建的占7.3%；物業(yè)管理機(jī)構(gòu)幫助組建的占6.4%；居委會幫助組建的占5.8%；駐街企事業(yè)單位幫助組建的占4.6%；還有一部分未注明，應(yīng)該是參與活動的居民都不知道是怎樣形成的。由調(diào)查結(jié)果可知，河北省城市社區(qū)居民體育活動點(diǎn)主要是以鍛煉者自發(fā)組織為主，其它相關(guān)部門對活動點(diǎn)組建的幫助相對較少，建議相關(guān)部門應(yīng)加大對社區(qū)體育活動點(diǎn)組建的投入和關(guān)注。

2.河北省城市社區(qū)體育的管理現(xiàn)狀

管理的方式。隨著社區(qū)體育的不斷發(fā)展，許多城市里各社區(qū)基本上都設(shè)立了專職或兼職管理社區(qū)體育活動的負(fù)責(zé)人。在所調(diào)查的河北省社區(qū)管理機(jī)構(gòu)中，社區(qū)體育設(shè)有專人管理的占28.5%。兼職管理的占53.4%。雖然大多數(shù)街道的社區(qū)體育都有專職或兼職的管理者，但由于真正經(jīng)常性參與管理社區(qū)體育活動的負(fù)責(zé)人較少，社區(qū)體育活動絕大多數(shù)還是由各項(xiàng)體育活動的發(fā)起人來組織和協(xié)調(diào)，所以當(dāng)前社區(qū)體育活動的管理方式是以參與活動者自主管理為主要的管理方式，大部分還是處于一種自由發(fā)展的狀態(tài)，沒有形成一個科學(xué)的管理體系，這就導(dǎo)致河北省城市社區(qū)體育活動的組織管理過于松散，協(xié)調(diào)各方面的工作比較困難。

管理的內(nèi)容。街道辦事處對城市社區(qū)體育組織管理的內(nèi)容主要為：協(xié)調(diào)場地、協(xié)調(diào)各活動站點(diǎn)負(fù)責(zé)人工作、登記注冊、提供經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。從調(diào)查的結(jié)果來看，河北省城市社區(qū)體育管理者在協(xié)調(diào)場地、協(xié)調(diào)各活動站點(diǎn)負(fù)責(zé)人工作、登記注冊等方面的工作做得不錯，而在提供經(jīng)費(fèi)和組織體育活動指導(dǎo)的工作還需要加強(qiáng)。建議各街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)與體育局群體活動管理部門的聯(lián)系，一是讓相關(guān)部門了解區(qū)域內(nèi)哪些活動場地要需要加大經(jīng)費(fèi)投入，二是可以通過體育局群體活動管理部門充分了解區(qū)域內(nèi)的社會體育指導(dǎo)員的整體情況，通過相互協(xié)調(diào)合理安排社會體育指導(dǎo)員到相應(yīng)就近的活動點(diǎn)或社區(qū)提供活動指導(dǎo)。

調(diào)查結(jié)果表明，100%的街道辦事處制定了社區(qū)體育工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，這說明河北省城市社區(qū)體育工作已被納入各街道辦事處的日常工作之內(nèi)。但從對社區(qū)體育工作是否被列為街道辦事處的工作重點(diǎn)來看，所調(diào)查的街道中只有35.1%的街道把社區(qū)體育工作列為重點(diǎn)，這說明各街道對社區(qū)體育工作的重視程度還不夠，這種狀況不利于社區(qū)體育的發(fā)展。同時，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，許多管理者認(rèn)為社區(qū)體育工作中的非經(jīng)常性體育活動和經(jīng)常性體育活動要同時抓。非經(jīng)常性的體育活動，如組織各種球類比賽，娛樂性的運(yùn)動會等，這些活動將有利于豐富社區(qū)體育活動內(nèi)容，調(diào)動居民參與社區(qū)體育活動的積極性。而經(jīng)常性體育活動則由于它的連續(xù)性和持久性等特點(diǎn)，有利于居民形成體育鍛煉的習(xí)慣，所以它對于社區(qū)居民的身體鍛煉來說更有價值。

在對街道辦事處有關(guān)社會體育指導(dǎo)員工作的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，街道辦事處對所轄區(qū)域內(nèi)社會體育指導(dǎo)員的整體情況都沒有充分的了解，這說明大多數(shù)街道與體育局等相關(guān)部門在社區(qū)體育發(fā)展方面的溝通相對較少，此現(xiàn)狀將不利于從整體上協(xié)調(diào)社區(qū)體育的工作。

良好的社區(qū)體育宣傳可以增強(qiáng)社區(qū)居民的體育健身意識，引導(dǎo)居民積極地參與到體育健身活動中來，宣傳工作是搞好社區(qū)體育工作重要組成部分，需要落到實(shí)處。在對社區(qū)體育的宣傳工作的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)各街道都對社區(qū)體育工作進(jìn)行了宣傳，主要是采用設(shè)立體育宣傳欄，占75.6%；發(fā)放體育宣傳資料，占46.4%；安排專業(yè)人員提供健身咨詢，占25.7%等方式。但就地調(diào)查的社區(qū)居民來看，大部分居民回答為不太了解社區(qū)體育，社區(qū)內(nèi)沒有什么體育活動的宣傳，這說明河北省城市社區(qū)體育的宣傳工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）河北省城市社區(qū)體育活動的經(jīng)費(fèi)來源情況

社區(qū)體育活動費(fèi)的狀況是影響社區(qū)體育活動開展的重要因素之一，經(jīng)費(fèi)缺乏將會直接影響到社區(qū)體育場地設(shè)施的建設(shè)和社區(qū)體育活動的開展。對河北省城市社區(qū)體育活動經(jīng)費(fèi)來源的調(diào)查結(jié)果表明，開展社區(qū)體育活動的經(jīng)費(fèi)來源主要為自籌，占27.6%；相關(guān)管理部門的撥款很少，僅占2.2%；沒有經(jīng)費(fèi)的占到46.6%。由此看出，河北省城市社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)的來源較少，各級政府和體育主管部門對社區(qū)體育的投入嚴(yán)重不足，這將直接影響著河北省城市社區(qū)體育場地設(shè)施的建設(shè)和社區(qū)體育活動的開展，有關(guān)部門還需進(jìn)一步從經(jīng)費(fèi)上進(jìn)行多渠道投入，從而推進(jìn)社區(qū)體育的開展。

（三）河北省城市社區(qū)體育活動場地現(xiàn)狀以及居民目前參與體育健身常選擇的場所

社區(qū)體育活動場地的缺乏是我國社區(qū)體育在開展過程中普遍存在的問題，河北省在“十二五”群眾體育的發(fā)展目標(biāo)中，針對此現(xiàn)狀強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善具有河北特色的全民健身服務(wù)體系，使體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，保證群眾健身有場所。但從目前的調(diào)查來看，河北省城市社區(qū)體育活動的正規(guī)場地相對較少，只有11.5%的活動點(diǎn)有正規(guī)的體育場地。其余的有41.6%選擇公園廣場作為鍛煉的場地，其次有20.2%是住宅小區(qū)的場地，有部分選擇學(xué)校和企事業(yè)單位場地的占8.1%，還有的選擇在湖畔、河畔等地方進(jìn)行鍛煉。由些可見，河北省城市社區(qū)體育活動的場所較為分散，大多為公園廣場、住宅小區(qū)、公共場所等，而學(xué)校和企事業(yè)單位的場地卻沒有很好的被利用起來，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)校和企事業(yè)單位的聯(lián)系，充分利用好其資源，同時也應(yīng)逐步加大社區(qū)體育的經(jīng)費(fèi)投入，加快體育場地的建設(shè)。

（四）河北省社會體育指導(dǎo)員的現(xiàn)狀

當(dāng)前，社會體育指導(dǎo)員主要分為公益型和職業(yè)型兩類[4]，由于河北省職業(yè)型社會體育指導(dǎo)員是近兩年才逐步開展起來的，數(shù)量過少，固本文不對這類指導(dǎo)員作具體分析。

截至2010年底，河北省總?cè)丝诩s7 000萬人，河北省獲得技術(shù)等級的公益型社會體育指導(dǎo)員有21 067名，其中國家級108名，一級784名，二級8 795名，三級11 380名（見表1）。其整體學(xué)歷結(jié)

表1 河北省公益型社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級分布統(tǒng)計(jì)表

構(gòu)為：大學(xué)本科及以上學(xué)歷占27.2%、大專學(xué)歷的占22.3%，高中和中專以下文化程度的共占50.5%。年齡結(jié)構(gòu)為：45歲以下的僅占45.9%，45至60歲的占到28.6%，60歲以上的占到25.6%。由以上數(shù)據(jù)參照我國社會體育指導(dǎo)員發(fā)展的基本結(jié)構(gòu)要求可知：第一，河北省公益型社會體育指導(dǎo)員整體數(shù)量較少，平均每3 000多人才有一個社會體育指導(dǎo)員，這與平均每1 000人至少有一個社會體育指導(dǎo)員的目標(biāo)有較大差距；[3]第二，等級比例失調(diào)，國家級和一級社會體育指導(dǎo)員的比例明顯過低；第三，學(xué)歷層次整體偏低，中低文化層次所占比例偏高；第四，年齡結(jié)構(gòu)老化。

（五）河北省城市社區(qū)體育活動參與成員的基本情況

1.參與者的年齡和性別狀況

在對河北省城市社區(qū)體育參與成員的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)：參與社區(qū)體育活動的男性中，30歲以下的占 37.8%，30-50歲的占 21.1%，50歲以上的占41.1%。由此我們可以看出，參與社區(qū)體育活動的男性在年齡上表現(xiàn)出兩端化的特點(diǎn)，30歲以下的中青年及50歲以上的中老年參與活動的較多，而30至50歲的中年參與活動的較少，這可能與男性在這個年齡段承擔(dān)著來自家庭、工作等各方面的壓力較大、事務(wù)較多有關(guān)系。參與社區(qū)體育活動的女性中，30歲以下及30-50歲的分別占21.8%和20.1%，而50歲以上的占58.1%，參與社區(qū)體育活動的女性以中老年明顯居多。在對參與社區(qū)體育活動的男女總數(shù)的比例調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，男女比例相差較大，男子占37.6%，女子占62.4%。從整體上分析，河北省城市社區(qū)體育活動的參與成員以中老年人為主，且女性比例明顯大于男性，尤其是中老年的女性參與者最多，整體上呈偏老齡化和女性化的特點(diǎn)，這一方面可能與中老年女性對身體的鍛煉越來越重視有關(guān)系，別外50歲以上年齡的大多為退休或?qū)⒁诵輩⑴c者，他們的子女也都已長大成人，相對有較多閑暇時間用于體育活動。

2.參與者的月收入狀況

不同的個人收入水平是影響城市居民參與社區(qū)體育健身活動的重要因素之一。在對河北省城市社區(qū)體育活動參與者月收入的調(diào)查結(jié)果顯示，月收入為3 000元以上的最多，占35.6%；1 001-2 000元之間的占27.4%；1 000元以下的占20.3%；2 001-3 000元之間的占16.7%。這說明居民的個人收入與其健身鍛煉的關(guān)系并非是呈直接關(guān)系。通過調(diào)查的結(jié)果可以看出，收入在1 000元以下的參與鍛煉者所占比例居中，隨著收入的增加達(dá)到一定水平之后，參與體育鍛煉人數(shù)的比例反而呈下降趨勢，收入處于中間層的參與鍛煉者比例最小，這一層人以追求更多經(jīng)濟(jì)收入來提高家庭生活質(zhì)量主，健身的重要性反而有所下降。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)一步提高時，人們就開始逐漸感覺到身體健康的重要性，沒有了健康的身體就是有最多的財(cái)富也就無法享受到更多的快樂，生活的質(zhì)量也不能真正提高，此時，人們就開始轉(zhuǎn)而又開始注重鍛煉身體，把身體健康放在第一位。

3.參與者的文化程度

在對河北省城市社區(qū)體育活動參與者的文化程度的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)參加社區(qū)體育活動人群的以大學(xué)學(xué)歷為主，大專、大本學(xué)歷的居多，占有58.7%。這可能是由于他們在學(xué)校長時間受到體育教育的影響，形成了較為穩(wěn)固的體育鍛煉意識和習(xí)慣有關(guān)系。

（六）河北省城市社區(qū)體育活動開展的項(xiàng)目及其參與活動人員的特點(diǎn)

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于受城市的發(fā)展規(guī)模、地域文化及經(jīng)濟(jì)水平等因素的制約，河北省城市社區(qū)體育活動開展的項(xiàng)目主要依次為以下幾類：傳統(tǒng)武術(shù)類、健身舞蹈類、球類、健身健美操類等。武術(shù)是河北省廣泛流傳的傳統(tǒng)項(xiàng)目，河北滄州還是我國的武術(shù)之鄉(xiāng)，武術(shù)在河北省有著非常廣泛的群眾基礎(chǔ)。因此，社區(qū)居民參與活動的項(xiàng)目以傳統(tǒng)武術(shù)類的太極拳、太極劍、氣功等這些中老年喜愛的項(xiàng)目最多，占28.6%；健身舞蹈則因其特有的簡易性、節(jié)律性、廣泛適應(yīng)性及在音樂的伴奏下進(jìn)行運(yùn)動，受到廣大中老年女性朋友的歡迎，其參與人數(shù)也較多，占25.7%；球類項(xiàng)目組中如乒乓球、羽毛球、軟排球等項(xiàng)目，其趣味性強(qiáng)，有一定的競爭性，且受傷機(jī)率相對足球、籃球等項(xiàng)目較小，因此也較受歡迎，參與人數(shù)占16.6%。健身健美操組和時尚項(xiàng)目組中的項(xiàng)目運(yùn)動量相對較大，對動作的要求較高，音樂節(jié)奏也相對較快，較多受到年輕女性朋友的偏愛，但參與這類活動項(xiàng)目的總?cè)藬?shù)相對較少；此外，還有較多居民采用慢跑、散步等方式自行進(jìn)行鍛煉。由此我們可以看出，人們參加較多的項(xiàng)目具有非競技性、保健性、表演性等特點(diǎn)，并且對活動場地、器械的要求不是太高。這也從側(cè)面反映出河北省城市居民的鍛煉內(nèi)容仍停留在較為基本和簡單的層面，同時也反映出設(shè)施與場地缺乏。應(yīng)著重加強(qiáng)設(shè)施場地的建設(shè)，以便能更好的開展更多能吸引中青年人參與的活動項(xiàng)目。

（七）河北省城市社區(qū)居民參與社區(qū)體育活動的形式、時間及目的

河北省城市社區(qū)體育參與鍛煉的人群中，選擇與朋友一起參加鍛煉的人最多，占32.1%；其次是選擇與家人一起鍛煉，占21.2%。參與活動的時間以早晨8點(diǎn)以前最多，占66.8%；其次為晚上6點(diǎn)以后，占22.4%；中午和上午參與活動的人數(shù)很少。每次參與活動持續(xù)的時間在1-2小時的占82.5%。由每次參與活動的持續(xù)時間我們可以看出，河北省城市社區(qū)體育活動參與者的鍛煉較為科學(xué)。在對居民參與活動的主要目的的調(diào)查中（表2），我們發(fā)現(xiàn)，居民參與社區(qū)體育活動以增強(qiáng)體質(zhì)為主要目的的最多，占96.4%；其次為休閑娛樂、健美體型、拓寬社交，分別為46.6%、41.4%、33.5%。由此我們可以看出，在河北省城市社區(qū)體育中，體育的健身功能最為突出，其次社區(qū)體育也有較高的娛樂和社交功能。

表2 河北省城市社區(qū)居民參與社區(qū)體育活動的目的調(diào)查表

（八）河北省城市社區(qū)居民不參與社區(qū)體育活動原因

調(diào)查顯示，河北省城市社區(qū)居民不參與社區(qū)體育活動的主要客觀因素依次為：工作或家務(wù)忙、沒時間，缺乏體育鍛煉設(shè)施、場所，缺少專業(yè)體育人士的指導(dǎo)等。而主要主觀因素則依次為居民不知道哪種健身項(xiàng)目適合自己，沒有掌握體育鍛煉方法和缺乏體育健身意識等。

可見，加強(qiáng)宣傳體育健身的作用及重要性，提高居民體育健身的積極性，培養(yǎng)社區(qū)居民的健身意識和習(xí)慣是發(fā)展社區(qū)體育的重要途徑。此外，在影響居民進(jìn)行體育健身的客觀因素中缺少鍛煉設(shè)施、場所、指導(dǎo)人員等也是我們不可忽視并且急待解決的問題。

三、結(jié)論與對策

（一）結(jié)論

第一，組織管理不足。河北省城市社區(qū)居民體育活動點(diǎn)主要是鍛煉者自發(fā)組織為主，其它相關(guān)部門對活動點(diǎn)組建的幫助相對較少，反映出相關(guān)部門對社區(qū)體育活動不夠重視；體育協(xié)會和體育俱樂部的組織形式較少；街道在協(xié)調(diào)場地、協(xié)調(diào)各活動站點(diǎn)負(fù)責(zé)人工作、登記注冊等方面的工作做得不錯，而在提供經(jīng)費(fèi)和組織體育活動指導(dǎo)的工作還需要加強(qiáng)；社區(qū)體育的宣傳工作雖然在做，但沒有取得實(shí)質(zhì)性的效果。第二，活動經(jīng)費(fèi)及場地設(shè)施缺乏。河北省城市社區(qū)體育活動經(jīng)費(fèi)來源較少，主要為參與者自籌，各級政府和體育主管部門對社區(qū)體育的投入不足；城市社區(qū)體育活動的場地設(shè)施也相對匱乏，一定程度上限制了社區(qū)體育活動項(xiàng)目的開展，同時也是阻礙社區(qū)居民參與參加社區(qū)體育活動的主要客觀因素之一。第三，社會體育指導(dǎo)員發(fā)展較慢。職業(yè)型社會體育指導(dǎo)員發(fā)展起步較晚，公益型和職業(yè)型社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量都偏少，年齡、學(xué)歷及等級結(jié)構(gòu)不夠合理，不能滿足河北省城市社區(qū)體育發(fā)展的需要。第四，參與者偏老齡化和女性化。河北省城市社區(qū)體育活動的參與成員以中老年人為主，且女性比例明顯大于男性，尤其是中老年的女性參與者最多，整體上呈偏老齡化和女性化的特點(diǎn)；社區(qū)體育活動參與人群中以大學(xué)學(xué)歷的居多；月收入在中層的人群參與社區(qū)體育活動所點(diǎn)比例最少，如何引導(dǎo)這類人群認(rèn)識到體育鍛煉的重要性是當(dāng)前必須解決的問題。第五，社區(qū)體育活動的功能發(fā)揮較好。社區(qū)體育活動者活動時間的安排以早晨和傍晚活動為主，每次活動的持續(xù)時間以1-2小時為主，從持續(xù)時間來看，如果鍛煉強(qiáng)度適合，是可能達(dá)到鍛煉效果的，能夠較好地發(fā)揮體育的健身功能。同時，社區(qū)體育在滿足人們的娛樂及社交上也能發(fā)揮一定作用。

（二）對策

第一，完善社區(qū)體育的組織管理。針對河北省相關(guān)管理部門對城市社區(qū)體育管理不足的問題，應(yīng)著力發(fā)展社區(qū)體育協(xié)會來承擔(dān)起社區(qū)體育的具體管理工作。體育管理部門可與民政部門共同制定社區(qū)內(nèi)正規(guī)民間體育組織的建立條件和程序，并對其發(fā)展提供稅收優(yōu)惠、政策支持等，適當(dāng)放寬社區(qū)內(nèi)體育社團(tuán)的建立條件，加強(qiáng)對松散群眾體育組織的管理。第二，加強(qiáng)各方合作，充分利用資源。針對河北省城市社區(qū)體育活動場地設(shè)施的不足及經(jīng)費(fèi)來源單一等問題，首先應(yīng)加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)學(xué)校的合作，充分利用學(xué)校場地設(shè)施優(yōu)勢和人才資源優(yōu)勢，一方面鼓勵學(xué)校的場地設(shè)施在不影響學(xué)生正常上課、訓(xùn)練的基礎(chǔ)上有計(jì)劃、有秩序的為社區(qū)居民開放；另一方面也可鼓勵廣大體育教師在余暇時間為社區(qū)居民進(jìn)行輔導(dǎo)，緩解當(dāng)前社會體育指導(dǎo)員數(shù)量不足的問題。其次，在社區(qū)體育活動經(jīng)費(fèi)的籌措及體育場地設(shè)施建設(shè)的投入上應(yīng)該采取多元化、多渠道的籌措辦法。相關(guān)管理部門不僅要加大對社區(qū)體育的經(jīng)費(fèi)投入，并納入財(cái)政預(yù)算，還應(yīng)通過其它各種籌資渠道如倡導(dǎo)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人捐贈等來增加社區(qū)體育場地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，也可適當(dāng)鼓勵社區(qū)體育組織通過合法經(jīng)營活動、有償體育服務(wù)等手段來增強(qiáng)自身造血功能，以此來增加社區(qū)體育活動的經(jīng)費(fèi)和加快社區(qū)體育活動場地設(shè)施的建設(shè)，為市民健身提供必要的物質(zhì)條件。第三，加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。從整體上對河北省社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)行合理規(guī)劃，注重對社會體育指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著重提高社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量和質(zhì)量，充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員在城市社區(qū)體育建設(shè)中的作用，促進(jìn)城市社區(qū)體育活動的發(fā)展。同時，建立有效的考評機(jī)制和激勵機(jī)制，對社會體育指導(dǎo)員的業(yè)績進(jìn)行有效地考核和相應(yīng)的獎勵，確保社會體育指導(dǎo)員作用的充分發(fā)揮。第四，豐富社區(qū)體育活動項(xiàng)目，吸引更多居民參與?？筛鶕?jù)各城市的地域特色開發(fā)一些適宜的體育項(xiàng)目，如水多的城市可舉辦一些像龍舟這類活動；山多或公園較大較多的城市可舉辦一些像定向越野、攀巖、爬山等項(xiàng)目；像乒乓球、羽毛球、軟排球等老少皆宜且有一定競爭性但受傷率又不高的運(yùn)動項(xiàng)目要進(jìn)一步在各城市加強(qiáng)開展，最主要的是在開發(fā)開展運(yùn)動項(xiàng)目的同時，與相關(guān)運(yùn)動項(xiàng)目配套運(yùn)動場地設(shè)施的建設(shè)需要到位。第五，加強(qiáng)社區(qū)體育宣傳，增強(qiáng)體育健身意識。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳體育健身的作用及重要性，提高居民體育健身的積極性，培養(yǎng)社區(qū)居民的健身意識和習(xí)慣?？梢越柚鷱V播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，運(yùn)用表演、比賽等各種宣傳形式，積極進(jìn)行輿論宣傳，增強(qiáng)廣大干部、群眾的體育意識，逐步樹立終生體育觀念，讓體育真正融入到人們的日常生活中。同時，相關(guān)部門也要盡可能為居民更好地參與到社區(qū)體育活動提供便利條件，進(jìn)一步提高居民參與社區(qū)體育活動的積極性，吸引更多居民參與到社區(qū)體育活動中來，最終使河北省城市社區(qū)體育活動蓬勃發(fā)展。

[1]崔麗麗，葉加寶，蘇連勇．天津市社區(qū)體育活動點(diǎn)現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展對策研究[J]．天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2002（2）：26-29．

[2]李云鵬，李云龍．社區(qū)體育的內(nèi)涵、特點(diǎn)及其發(fā)展的對策[J]．體育科學(xué)研究，2002（4）：16-18．

[3]國家體育總局．全國體育人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）[R]．2011-03-01.

[4]李相如，劉國永.關(guān)于我國兩種社會體育指導(dǎo)員制度的比較研究——兼論構(gòu)建中國社會體育指導(dǎo)員制度體系的設(shè)想[J].體育科學(xué)，2005，25（3）：78-80．

Urban Community Sports in Hebei: Current Situation and Countermeasures

JIANG Jin-jun1,ZHANG Jin1,XU Jin-lu2,FAN Chao1
(1.Hebei University of Technology,Tianjin 300401,China;2.Department NO.3 of Physical Education and Training,Tianjin University of Sport,Tianjin 300381,China)

Urban community plays a leading role in boosting national fitness activities. Literature review,survey, mathematicstatistics and comparative analysis are employed in this article to analyze the problems in thedevelopment of urban community sports in Hebei Province in hope of providing reference for its future development.

Hebei Province;urban community sports;situation;countermeasure

G80-05

A

1674-7356（2011）03-0087-06

2011-07-03

河北省社科聯(lián)民生調(diào)研課題（01101143）

蔣津君（1979-），湖北黃岡人。碩士研究生，講師，研究方向：體育教學(xué)與管理。