本刊記者

科技城，杭州發(fā)展的新機(jī)遇
——對話杭州市科技局黨組書記、局長樓健人

本刊記者

西湖西邊有一個西溪濕地；西溪濕地西邊，有一個余杭南湖；余杭南湖西邊，有一個臨安青山湖。西湖、南湖、青山湖如同三顆美麗的明珠，串起了一條美得如同風(fēng)景線的杭州高新產(chǎn)業(yè)帶。在這條高新產(chǎn)業(yè)帶上，臨安青山湖科技城以及余杭未來科技城正在火速崛起。它們的發(fā)展將為杭州帶來什么新氣象？記者帶著這個問題，與杭州市科技局局長、黨組書記樓健人進(jìn)行了對話。

記:杭州要建設(shè)浙江省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新基地 （青山湖科技城）和浙江省海外高層次人才創(chuàng)新園（未來科技城），主要憑借哪些優(yōu)勢和特色？

樓：首先是浙江、杭州的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近年來，市委、市政府高度重視自主創(chuàng)新，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。我們制定政策鼓勵國內(nèi)外一流的科研院所、企業(yè)集團(tuán)來杭從事科研和轉(zhuǎn)化成果；我們實施面向全球引才的521計劃；我們出臺扶持科技人員創(chuàng)業(yè)的“雛鷹”、“青藍(lán)”計劃；我們推進(jìn)科技創(chuàng)新，發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)。黨委、政府對科技創(chuàng)新的認(rèn)識和舉措，是建設(shè)兩大科技城的基礎(chǔ)。

第二個是經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。改革開放以來，杭州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，有實力、有活力；民間資本充裕，創(chuàng)投資本活躍；民營企業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級，對科技資源的需求迫切而真實。特別是進(jìn)入“十二五”，杭州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需從粗放向集約、從低端向高端。這對科技人才創(chuàng)業(yè)、科研院所的成果轉(zhuǎn)化和新興產(chǎn)業(yè)的集聚，都提出更高更多需求。建設(shè)兩大科技城，適應(yīng)了這個趨勢；而充裕的資本，成為建城的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第三個優(yōu)勢是體制機(jī)制的創(chuàng)新。杭州實施綜合配套改革，在科技資源配置，科技人才活力激發(fā)，科技金融結(jié)合，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)、政府高效服務(wù)等方面，不斷探索與創(chuàng)新。以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系不斷完善。這些都為人才的培育、成長和發(fā)展，為科技資源要素的集聚與激活提供了廣闊的舞臺。兩大科技城在科技體制改革和人才改革發(fā)展方面，也是個試驗區(qū)。

第四個優(yōu)勢最直觀，就是生態(tài)環(huán)境，這也是杭州的特色。從規(guī)劃圖上可以看出，兩大科技城在杭州城西一條生態(tài)走廊上，宜居宜學(xué)宜業(yè)，地理位置優(yōu)越，對高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)很有吸引力，對打造總部基地也很有競爭力。

記：什么樣的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和項目，更受兩大科技城的歡迎？已經(jīng)入駐了哪些團(tuán)隊？

樓：首先要知道兩大科技城的定位。青山湖科技城要建成“科技新城、品質(zhì)新區(qū)”，定位為集聚創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果和推動產(chǎn)業(yè)升級的重要載體，要打造國內(nèi)外一流研究機(jī)構(gòu)、一流大企業(yè)研發(fā)中心的集聚高地，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、新一代信息技術(shù)和科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新基地。未來科技城面向海內(nèi)外高層次人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，定位為按全新機(jī)制運(yùn)行的人才改革發(fā)展試驗區(qū)。兩大科技城是吸引培養(yǎng)和使用高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大平臺，互補(bǔ)互動發(fā)展。

按照這樣的定位，國內(nèi)外有實力的科研院所，知名企業(yè)以及掌握有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)的科技人員和創(chuàng)新團(tuán)隊，都將是兩大科技城招引的重點。兩大科技城定位創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要建設(shè)一批國家級和省級重點實驗室、工程中心、研發(fā)中心和檢測中心等，要集聚一批高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)總部并形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

在青山湖科技城，中科院長春應(yīng)化所等17家科研機(jī)構(gòu)已落戶；在未來科技城，尚越光電等一批留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊已在從事科研與成果轉(zhuǎn)化，一批企業(yè)的重大成果轉(zhuǎn)化項目正在實施。前不久在北京召開的兩大科技城推介會上，又有一批高校院所和企業(yè)集團(tuán)簽約入駐。

記：兩大科技城作為杭州乃至浙江的一流創(chuàng)新平臺，可以為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供哪些科技服務(wù)？杭州市科技局是否還有配套服務(wù)？

樓：服務(wù)科技人員包括海外留學(xué)人才，支持各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，保護(hù)科技創(chuàng)新成果等，是科技局的本職工作。兩大科技城是杭州推進(jìn)科技創(chuàng)新與科技進(jìn)步的大平臺，我們理應(yīng)優(yōu)先為之提供優(yōu)良服務(wù)。比如在科技人員最關(guān)心的諸如“如何支持研發(fā)活動”、“如何支持成果轉(zhuǎn)化”、“如何保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”等問題，杭州有一系列政策；支持科技城建設(shè)，新設(shè)立了引進(jìn)大院名校專項資金，目的就是圍繞兩大科技城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，引進(jìn)國內(nèi)外一流的有實力的科研機(jī)構(gòu)和大企業(yè)，來建研發(fā)機(jī)構(gòu)，來轉(zhuǎn)化科技成果。又比如，對兩大科技城建設(shè)科技企業(yè)孵化器和培育科技型企業(yè)，杭州也有專項的政策和服務(wù)?，F(xiàn)在最重要的是把這些政策宣傳好、落實好。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要資金。除了鼓勵企業(yè)和研發(fā)團(tuán)隊申報科技項目、享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，我們還在推進(jìn)科技金融結(jié)合，調(diào)動金融資本和社會資本，支持人才創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化。杭州市創(chuàng)投服務(wù)中心將組織創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)和科技城的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊交流，使他們有更多機(jī)會獲得資本的支持。我們也會經(jīng)常組織對接活動，使科技城的研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技人才，更好地了解本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向和企業(yè)需求。

記：在北京推介會上,省委常委、杭州市委書記黃坤明表態(tài)，“建好兩座科技城是杭州的重大責(zé)任，也是杭州的重大機(jī)遇?！蹦趺纯创?？

樓：建設(shè)兩大科技城的建設(shè)，是省委省政府著眼于未來，落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重大決策，兩大科技城是省委、省政府重點推進(jìn)的大城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要組成部分，是浙江省加強(qiáng)自主創(chuàng)新與科技進(jìn)步，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。省委、省政府對建設(shè)好兩大科技城寄予了厚望，把這件事作為當(dāng)前和今后一個時期全省的重點工作。兩大科技城落在杭州城西，這既是省委、省政府對杭州科學(xué)發(fā)展的重點支持，也是杭州承擔(dān)的重要使命。當(dāng)然，建城不僅僅是理念、規(guī)劃和資金的問題，要符合科學(xué)發(fā)展觀、要符合省委、省政府對科技城發(fā)展的定位，既涉及到資金籌措，又涉及到組織管理，更涉及到機(jī)制體制等問題。還有，要在國內(nèi)甚至在全球的科技資源配置和科技人才競爭中搶占先機(jī)、脫穎而出，對杭州又是壓力，必須要有好的舉措。

“十二五”期間，杭州要通過科技創(chuàng)新來推動轉(zhuǎn)型升級，重要舉措是發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)?？萍紕?chuàng)新關(guān)鍵在于人才和資本。兩大科技城的定位恰恰是集聚創(chuàng)新資源，轉(zhuǎn)化促進(jìn)成果，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)好兩大科技城，對于杭州的科學(xué)發(fā)展將起到重大的引領(lǐng)作用，確實是一個重要的機(jī)遇。

記:兩大科技城的發(fā)展對杭州科技將會有什么貢獻(xiàn)？

樓：評價科技工作也要看投入與產(chǎn)出，投入包括科技活動經(jīng)費的投入和人才教育培養(yǎng)的投入；成果產(chǎn)出則看專利、標(biāo)準(zhǔn)等知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的數(shù)量和質(zhì)量，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新載體的集聚，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量等，涉及多個指標(biāo)。這幾年，為了評價杭州的科技工作，我們編制年度杭州創(chuàng)新指數(shù)，分為創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績效三級。如用這個指數(shù)來看兩大科技城的作用，經(jīng)過若干年的發(fā)展，有眾多的支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)，有若干集聚創(chuàng)新型人才的高校院所，有一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，有一支創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高端人才隊伍，有一批具有市場競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，這些都是兩大科技城的展目標(biāo)，那必將對杭州科技上新臺階、對杭州加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，起到重要的推動和支撐作用。