林 淼

(延安大學歷史文化學院,陜西延安716000)

抗戰(zhàn)時期減租減息政策研究綜述

林 淼

(延安大學歷史文化學院,陜西延安716000)

一直以來,關于減租減息政策的研究都為學術界所關注。學術界對減租減息政策的研究經歷了從宏觀研究到微觀研究、從對重點區(qū)域的研究到廣泛的區(qū)域關注、從對減租減息政策的全面肯定到局部反思,取得了巨大的成果。但目前關于減租減息政策的研究多局限于政治方面,應加強減租減息政策對經濟、社會、民眾心態(tài)等方面的影響研究,進一步研究晉綏邊區(qū)、東江行署區(qū)抗日根據(jù)地、瓊崖行署區(qū)抗日根據(jù)地等的減租減息研究,同時加強減租減息反思方面的研究。

減租減息;土地政策;抗日戰(zhàn)爭

減租減息是中國共產黨在抗戰(zhàn)時期所實行的一項特殊的土地政策。這一土地政策的實施對政治、經濟、社會發(fā)展等方面都有重要的影響。一直以來,減租減息政策為學界所關注,雖然沒有單獨的論著,但關于這方面的學術論文頗豐。本文擬就這方面的研究狀況做一綜合的述評。

一、研究現(xiàn)狀

20世紀80年代,學術界關于減租減息政策的研究開始活躍。不但有對減租減息政策宏觀上的研究討論,而且對減租減息政策在山東抗日根據(jù)地、淮北蘇皖邊區(qū)、陜甘寧邊區(qū)等的具體實施情況也都有了初步的研究探討。20世紀90年代,對減租減息的意義作用、實施背景、實施過程等開展了進一步的研究探討,山西、晉冀魯豫、蘇中抗日根據(jù)地也都進入學者的研究視野。21世紀后,關于這方面的研究就更為深入,也更為寬泛。對減租減息的歷史作用、政策特點等有了進一步論述,晉察冀、淮北、鄂豫邊區(qū)、皖江、華中等地區(qū)的減租減息情況也進一步研究探討,而且學者在這一時期更注意交叉學科間的整合研究。減租減息政策與鄉(xiāng)村社會的變遷,減租減息政策與村民的心態(tài),減租減息政策與鄉(xiāng)村政權的變動成為關于這一政策研究的新動向,也出現(xiàn)了很多新的成果。

二、研究內容與特點

1.關于減租減息政策的宏觀研究

有關減租減息政策性質的研究。一般學者都認為減租減息政策的實施是必要的,是中國共產黨在特定的歷史條件下所實行的土地政策,有其積極意義。如:何玉葉認為抗戰(zhàn)時期中國共產黨實行的減租減息的土地政策是在民族革命為內容的特定歷史階段為解決農民問題而實行的一項基本政策,是中國共產黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線總政策的一個重要組成部分。[1]白寶蓮認為減租減息是一種帶有過渡性和改良性的政策,是為了緩和國內階級矛盾而采取的一項政策。[2]關翠霞則從充分認識全國人民都是抗日的主力軍,包括地主階級在內的其他階級都有參加抗日的可能性;停止沒收地主土地,可以保證國內各階級、各階層一致對外,避免發(fā)生國內武裝對立;地主減租減息,農民交租交息的政策是當時調動一切積極因素、克服困難、共同抗日的唯一選擇等方面來闡述減租減息政策的必要性。[3]持此觀點的學者較多。

關于減租減息政策的貫徹與實施的研究。最早烏廷玉將減租減息分為初步開展階段、限制打擊地主的破壞活動和減租減息的深入發(fā)展階段,查減階段。[4]后來多數(shù)學者都認為減租減息的實施階段雖然各個地方情況不盡相同,但大致都經過了以下四個階段:宣傳階段(1937-1939)、初步開展階段(1940-1942)、深入開展階段(1943-1944)、查租保佃階段(1945-1946)。賈莉敏則將減租減息政策的實施過程與共產黨對群眾的逐步宣傳、組織、發(fā)動聯(lián)合起來考察。[5]龔達則討論了領導減租減息的指導思想:執(zhí)行勞動者自己解放自己的原則;啟發(fā)群眾的思想性,提高群眾的思想覺悟;組織群眾,正確領導群眾進行斗爭,在斗爭中貫徹有理、有力、有節(jié)的原則。[6]郭緒印則強調在減租減息政策實施過程中法律和群眾結合的重要性。認為:要搞好減租減息運動,關鍵在于把黨的政策交給群眾,使減租減息成為群眾的自覺行動。[7]

關于減租減息特點的研究。劉寧認為減租減息政策是中國共產黨在新形勢下解決農民問題的基本政策,反映了民族斗爭和階級斗爭的一致性,體現(xiàn)了革命與改良相結合。[8]李海新認為減租減息政策是中國共產黨解決土地問題的戰(zhàn)略舉措而非權宜之計,具有簡約通俗,易于操作的特點,它以調整土地所有關系外圍的一般經濟關系為突破口,循序漸進、平和務實的變革土地所有制,具有不完全性。[9]劉杰則認為減租減息政策的制定和實施堅持了實事求是的思想路線、采取了群眾路線的工作方法、體現(xiàn)了獨立自主的思想等特點。[10]劉慶禮則認為減租減息政策具有戰(zhàn)略的選擇性、操作的簡約性、鮮明的漸進性、優(yōu)先的效率性的特點。[11]諸葛達則認為減租減息政策是戰(zhàn)略的轉變,不是策略口號,它體現(xiàn)了民族斗爭和階級斗爭的一致性,是一種過渡性、改良性和革命性相結合的政策。[12]龔達則認為減租減息政策具有既聯(lián)合又斗爭的雙重性政策和減租減息政策僅僅是削弱封建剝削的政策,而不是徹底消滅封建土地所有制的土地政策。因此減租減息運動的開展是由點到線、由線到面、由淺到深逐步發(fā)展的過程;不同地區(qū),不同要求,呈現(xiàn)出運動發(fā)展的不平衡性;不能完全實現(xiàn)耕者有其田的要求。

關于減租減息政策的實施意義及評價。一般學者都對減租減息持肯定態(tài)度。認為減租減息政策減輕了廣大農民所受的封建剝削,改善了他們的生活,鞏固了工農聯(lián)盟;激發(fā)了廣大農民抗日民主與生產積極性,加強了根據(jù)地建設,支持了長期抗戰(zhàn);緩和了農村階級關系,鞏固和發(fā)展了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線;引起了農村土地關系及階級關系的一定變化,為以后的土地改革準備了條件;還鍛煉培養(yǎng)了大批干部。梅士宏還強調減租減息政策使抗日根據(jù)地的農村各階級占有土地的狀況和階級結構發(fā)生了重大變化。[13]王秀絨則認為減租減息并不能徹底解決土地問題,不能取消封建剝削,也不能徹底的提高農民的生產積極性和提高生產力,只是一個過渡性的政策。[14]溫銳則認為減租減息政策實質上形成了變革封建土地所有制的另一種方式。[15]張衛(wèi)東則認為減租減息政策是解決中國近代農民土地問題的重要途徑。[16]劉尊英則認為減租減息政策不但有其階段性、不平衡性,更有其與時俱進的特性。[17]

2.關于各個區(qū)域減租減息政策實施的情況研究

有關山東抗日根據(jù)地的減租減息研究情況。梁秀華主要根據(jù)山東抗日根據(jù)地具體情況,闡述了減租減息政策在山東的具體貫徹實施過程,并論述了其實施的主要意義。認為由于貫徹了正確的土地政策,山東根據(jù)地才得以鞏固和發(fā)展。[18]朱玉湘、鄭建福等都持相同的看法。[19]張梅玲則主要討論了劉少奇在山東抗日根據(jù)地減租減息運動中的重大貢獻。[20]王友明則主要通過對山東根據(jù)地苢南縣的個案分析,探討抗戰(zhàn)時期中共的減租減息政策與地權變動問題。[21]張學強則主要通過對山東省苢南縣的拔地斗爭的特例分析,認為在減租減息運動中,苢南發(fā)動了拔地斗爭,將地主大佃戶的土地拔出分租給貧民耕種,拔地斗爭在一定程度上改善了貧民生活,但卻沉重的打擊了初具規(guī)模的富農經營,留下了深刻的經驗教訓。[22]杜景川則主要討論了山東減租減息工作的幾個特點。[23]宋傳偉則主要討論了減租減息與山東抗日根據(jù)地的村政改造。[24]

有關晉察冀抗日根據(jù)地減租減息的研究情況。溫銳通過探討晉察冀邊區(qū)減租減息的社會改革作用,認為,抗日根據(jù)地內因貫徹實行新政策而發(fā)生的農村土地變革運動,實質上悄悄地形成了變革封建土地所有制的另一種方式。李海新則主要從晉察冀根據(jù)地的減租減息具體實施階段與過程看黨處理人民問題的經驗。[25]張翠莉則認為由于減租減息政策的實行,晉察冀根據(jù)地的地權及階級結構出現(xiàn)了明顯不同于戰(zhàn)前的特征。[26]劉學禮則認為晉察冀邊區(qū)開展的減租減息運動,是中國共產黨從中國人民和中華民族的利益出發(fā),根據(jù)形勢需要領導開展的,是馬克思主義中國化的成果,是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的勝利。在運動中黨把減租減息運動與根據(jù)地的其他革命斗爭和各項建設緊密結合起來,使它們相互協(xié)調和促進;采取了科學、靈活多樣的方式和方法,提高了運動的質量和水平。[27]鄭斌則探討了彭真對晉察冀邊區(qū)減租減息運動中左傾偏差的糾正。[28]

有關晉冀魯豫根據(jù)地減租減息的研究情況。李永芳主要探討晉冀魯豫根據(jù)地減租減息運動開展的成績和意義;總結了這一運動勝利展開的歷史經驗[29]。徐建國探討了抗戰(zhàn)時期晉冀魯豫邊區(qū)減租減息運動中農民的思想變遷。[30]花瑜認為晉冀魯豫的減租減息運動經歷了一個長期迂回曲折的斗爭,并探討了減租減息運動中存在的問題,闡述了減租減息政策實施的偉大意義。[31]柴達則著重探討了太行根據(jù)地的減租減息情況。[32]

關于淮北抗日根據(jù)地的減租減息研究情況。李柏林主要探討了減租減息政策在經濟上對淮北根據(jù)地的影響,進而探討了根據(jù)地土地和階級關系的變化、根據(jù)地農民的社會流動和階級結構的變化[33]。同時,他進一步探討了減租減息政策所引發(fā)的鄉(xiāng)村階級結構、農民生活、農民政治參與意識等各方面的影響。[34]將減租減息政策與心態(tài)史學、社會史結合起來研究是歷史學發(fā)展的新方向。楊成文、李克影認為二地委領導的減租減息群眾運動,大體可分為三個階段:重點示范階段、全面鋪開階段、查漏補退階段。并論述了各個階段的具體實施過程,及減租減息運動的意義。[35]

關于陜甘寧邊區(qū)減租減息的研究情況。汪玉凱指出邊區(qū)的減租減息,對于已經分配了土地的地區(qū),主要是調整貧、富、中農之間的租佃關系;對于未分配土地的區(qū)域,則主要是削弱封建剝削關系,保證農民的租佃權,從而調動廣大農民群眾的積極性,發(fā)展農業(yè)生產,支援抗戰(zhàn)。減租減息政策的實行,不僅減輕了人民的負擔,推動了農業(yè)生產的發(fā)展,而且削弱了農村的封建土地制度,在一定程度上引起了農村土地關系的變化。[36]何文孝、[37]陳舜卿等持相同的看法。[38]孔永松認為中共為了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線及時地主動提出把沒收地主土地的政策轉變?yōu)閲顸h政策法令中曾提出過的減租減息的土地政策,這是一個很大的讓步。但這又是有條件的讓步,是在不改變封建地主土地所有制的前提下,通過抗日政府的法律、法令削弱封建勢力,來解決農民的土地問題。這種特定的歷史階段所實行的特殊的土地政策,是綜合“革命”與“改良”的兩重性政策。[39]

此外,有關其它區(qū)域減租減息政策實施的情況,嚴德健主要探討了皖江農民的具體負擔情況,以及皖江減租減息的具體開展情況,并認為減租減息政策的實施取得了重大的成績。[40]王建國認為,華中抗日根據(jù)地減租減息運動的重點是減租,農民在減租中得到了可觀的物質利益。出于發(fā)展借貸、促進生產的考慮,高利貸在華中抗日根據(jù)地一直存在。也正因為如此,減租減息才取得了明顯的成效,在堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線的前提下,贏得了農民的衷心擁護。[41]張?zhí)┥街饕接懥硕踉ミ厖^(qū)減租減息時農民的不同心態(tài)。并進一步探討了農民不同心態(tài)的具體原因以及政府針對消極心態(tài)所采取的具體措施。[42]姜志良認為蘇中土地關系不合理,租息負擔沉重是蘇中抗日根據(jù)地減租減息前的主要特點。并探討了減租減息實施的具體過程以及減租減息后蘇中的巨大的變化。[43]牛崇輝主要研討了山西廣大農村的土地問題,認為山西減租減息大致經過了四個階段:初步開展階段、普遍開展階段、深入發(fā)展或形成高潮的階段、老區(qū)掃尾并將重點轉移到新區(qū)的階段。并認為減租減息使農村土地所有制發(fā)生了重大變化,調整了農村階級關系,改善了人民生活解放了農村生產力,鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。[44]

三、研究存在的局限與發(fā)展趨勢

目前,關于減租減息政策的研究多局限于政治方面,絕大部分學者都集中在減租減息對抗戰(zhàn)勝利的積極意義探討上。減租減息政策對經濟、社會、民眾心態(tài)等方面的影響研究文章較少,這方面的研究有待加強。其次,晉綏邊區(qū),包括塞北行署區(qū)抗日根據(jù)地、晉西北行署區(qū)抗日根據(jù)地,還有東江行署區(qū)抗日根據(jù)地、瓊崖行署區(qū)抗日根據(jù)地的減租減息情況目前研究尚存在空白,有待研究。再次,關于減租減息運動的宏觀研究較多、微觀研究較少,缺少對減租減息具體細化的研究與探索。最后,關于減租減息過程的反思文章較少,對其中存在的問題與缺點探討較少,應加強減租減息反思這方面的研究。

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K265.1

A

1004—9975(2011)01—0074—04

2010-06-18

林 淼(1979—),女,陜西西安人,延安大學歷史文化學院2008級碩士研究生。

[責任編輯 陳福榮]