王革新 趙雨旸 吳麗娜

黑龍江工程學(xué)院汽車與交通工程學(xué)院，黑龍江省 哈爾濱市 150050

黑龍江省綜合運(yùn)輸體系研究

王革新 趙雨旸 吳麗娜

黑龍江工程學(xué)院汽車與交通工程學(xué)院，黑龍江省 哈爾濱市 150050

論文系統(tǒng)分析了黑龍江省綜合運(yùn)輸體系的現(xiàn)狀，結(jié)合OD調(diào)查數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)未來(lái)黑龍江省客貨運(yùn)量，分析了黑龍江省物流業(yè)特點(diǎn)及存在問(wèn)題，對(duì)黑龍江省未來(lái)綜合運(yùn)輸體系做了較為系統(tǒng)的規(guī)劃，提出了公路網(wǎng)布局規(guī)劃的思路，并結(jié)合黑龍江實(shí)際提出了建立“2763”骨架公路網(wǎng)和“261”高速公路網(wǎng)的綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃方案。

綜合運(yùn)輸體系；運(yùn)輸量；物流；評(píng)價(jià)

comprehensive system of transport; carrying capability; logistics; evaluate

1.綜合運(yùn)輸體系現(xiàn)狀分析

改革開放以來(lái)，黑龍江省交通運(yùn)輸事業(yè)得到迅速發(fā)展，目前全省已初步形成了由鐵路、公路、民航、水運(yùn)和管道組成的綜合運(yùn)輸體系，各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展，有效支撐了黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

目前，黑龍江省客貨運(yùn)輸量主要8條綜合運(yùn)輸大通道，包括：哈爾濱－大慶－齊齊哈爾綜合運(yùn)輸通道，該通道是黑龍江省東南部東西向主通道，貫穿哈大齊工業(yè)走廊帶和哈大齊城市密集區(qū)，是全省最繁忙的運(yùn)輸通道之一；哈爾濱－黑河綜合運(yùn)輸通道，該通道是黑龍江省南部與中部和西北部大興安嶺地區(qū)聯(lián)系的主要通道，也是對(duì)俄運(yùn)輸主通道之一；哈爾濱－綏化－伊春綜合運(yùn)輸通道，該通道是黑龍江南部和中部與北部小興安嶺地區(qū)聯(lián)系的主要通道；哈爾濱－佳木斯－同江綜合運(yùn)輸通道，該通道是黑龍江南部與三江平原和東部煤炭能源基地聯(lián)系的主要通道；哈爾濱－牡丹江－綏芬河綜合運(yùn)輸通道，該通道是黑龍江南部東西向綜合運(yùn)輸大通道，也是主要對(duì)俄運(yùn)輸通道；哈爾濱－吉遼綜合運(yùn)輸通道，該通道是黑龍江與吉林、遼寧和京津冀地區(qū)的主要聯(lián)系通道；鶴崗－佳木斯－牡丹江綜合運(yùn)輸通道，該通道貫穿全省東部主要經(jīng)濟(jì)中心和煤炭基地，是黑龍江東部南北聯(lián)系的主要通道和重要的煤炭能源運(yùn)輸通道；加格達(dá)奇－齊齊哈爾綜合運(yùn)輸通道，該通道是黑龍江西部主要南北向運(yùn)輸通道，是黑龍江西北地區(qū)與內(nèi)蒙古、齊齊哈爾、吉林聯(lián)系的主要通道。

論文以1996～2010年的交通OD調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)得到的公路運(yùn)輸量增長(zhǎng)趨勢(shì)，較客觀真實(shí)地反映了該段時(shí)期黑龍江省公路運(yùn)輸量的增長(zhǎng)情況。鑒于此，本研究擬加重1996～2010年公路運(yùn)輸量增長(zhǎng)趨勢(shì)的權(quán)重，以此作為預(yù)測(cè)分析的基礎(chǔ)，并根據(jù)對(duì)未來(lái)黑龍江公路運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)的宏觀把握，結(jié)合1996～2010年公路運(yùn)輸量增長(zhǎng)與同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)分析、人均出行次數(shù)變化趨勢(shì)分析等，對(duì)未來(lái)全省統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的公路運(yùn)輸量進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)計(jì)，2020年公路的客、貨運(yùn)量分別達(dá)到9.0億人和6.3億噸，分別是現(xiàn)在的2.1倍和1.5倍，公路的客、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到630億人公里和400億噸公里，分別是現(xiàn)在的2.7倍和2.0倍，黑龍將省公路運(yùn)輸量預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 黑龍江公路運(yùn)輸量及民用汽車保有量發(fā)展與預(yù)測(cè)

2 貨物運(yùn)輸存在的不足

經(jīng)過(guò)上述分析，黑龍江省骨架公路網(wǎng)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）公路總量不足，等級(jí)偏低

2010年，黑龍江省公路網(wǎng)密度低于全國(guó)平均水平，目前路網(wǎng)中二級(jí)及以上公路比重僅為13.2%，低于全國(guó)16.0%的平均水平；有鋪裝路面和簡(jiǎn)易鋪裝路面比重僅為23.3%，遠(yuǎn)低于全國(guó)47.9%的平均水平；全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通瀝青（水泥）路比重分別僅為49. 0%和14.7%。繼續(xù)擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模和提高公路質(zhì)量仍是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)黑龍江省公路建設(shè)的重要任務(wù)。

（2）高等級(jí)公路通達(dá)性較低，干線公路結(jié)構(gòu)不合理

黑龍江省國(guó)省干線公路中二級(jí)以上公路比重較低，未鋪裝路面里程占干線路網(wǎng)里程的42%，全省還有11個(gè)縣（市）缺乏高等級(jí)公路連接，縣與縣之間中低級(jí)路面的公路仍占相當(dāng)比重。黑龍江省地域面積遼闊，主要的產(chǎn)業(yè)、人口集中分布在大中城市，時(shí)空距離過(guò)大，除大慶、佳木斯、綏化外，哈爾濱至其他地市的高速公路尚未完全打通，各地市之間的橫向聯(lián)系也缺少高速公路支撐，嚴(yán)重制約了地市間的經(jīng)濟(jì)交流與合作，特別是削弱了中心城市的對(duì)外輻射作用。另外，黑龍江省的北部地區(qū)還沒(méi)有高速公路連接。目前黑龍江省高速公路網(wǎng)絡(luò)還尚未起到支撐黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和東北老工業(yè)基地振興的需要。

（3）路網(wǎng)布局不完善，省內(nèi)橫向聯(lián)系通道和對(duì)外聯(lián)系通道不暢

黑龍江省城市、人口、能源、資源、旅游等分布比較分散，目前連接這些經(jīng)濟(jì)要素的公路尤其是干線公路基本呈現(xiàn)沿省會(huì)向外輻射的布局形態(tài)，省內(nèi)橫向聯(lián)系公路通道比較缺乏，部分地區(qū)還存在斷頭路，局部區(qū)域干線路網(wǎng)布局樹狀特征明顯。從未來(lái)發(fā)展需要來(lái)看，黑龍江省現(xiàn)有干線路網(wǎng)布局難以滿足城際間、區(qū)域間日益廣泛的交流與溝通以及能源、礦產(chǎn)和旅游資源開發(fā)的需要。

（4）國(guó)邊防公路與干線公路銜接不暢、行車條件較差

黑龍江省邊境線漫長(zhǎng)，國(guó)防安全要求公路交通提供快速、機(jī)動(dòng)、可靠的運(yùn)輸條件，在平時(shí)的國(guó)防建設(shè)中，也需要有良好的公路交通條件來(lái)保障戰(zhàn)備執(zhí)勤、訓(xùn)練演練、打擊走私和跨國(guó)犯罪等活動(dòng)。目前漠河－黑河－綏濱、同江－撫遠(yuǎn)－虎林等主要國(guó)邊防公路多為三級(jí)及以下公路，還存在梗阻路段，不能滿足建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)防的需要。

3 物流業(yè)發(fā)展需求分析

根據(jù)黑龍江公路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，以及未來(lái)黑龍江公路交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的形勢(shì)分析，黑龍江省物流業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)以下特點(diǎn)

（1）在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間里，黑龍江省公路承擔(dān)的物流需求量將隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，承擔(dān)日益繁重的運(yùn)輸任務(wù)。

（2）對(duì)于公路運(yùn)輸量?jī)?nèi)部結(jié)構(gòu)而言，公路貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)將明顯快于公路客運(yùn)量及旅客周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)。

（3）隨著工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，物流中的糧食、煤炭、木材等大宗貨物、初級(jí)產(chǎn)品所占的份額將繼續(xù)下降，公路的運(yùn)輸中的網(wǎng)絡(luò)貨物運(yùn)輸將明顯增長(zhǎng)，但對(duì)運(yùn)輸?shù)姆?wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有更高的要求。

（4）隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民生活水平提高，社會(huì)汽車保有量增長(zhǎng)將保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)，家庭私人小汽車擁有量將迎來(lái)快速增長(zhǎng)時(shí)期。

（5）隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及公路基礎(chǔ)設(shè)施和車輛的改進(jìn)，中長(zhǎng)距離公路運(yùn)輸將進(jìn)一步發(fā)展，預(yù)計(jì)公路運(yùn)輸平均運(yùn)距將繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

4 綜合運(yùn)輸體系布局步驟

綜合運(yùn)輸體系布局思路為：以規(guī)劃目標(biāo)為指向，以布局原則為依據(jù)，以國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃和東北區(qū)域骨架公路網(wǎng)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以功能分析為主線，以單因素分析為補(bǔ)充，形成骨架路網(wǎng)的初步方案，然后結(jié)合相關(guān)因素優(yōu)化確定最終方案。如圖1所示。

圖1布局的思路

公路網(wǎng)布局方案確定的具體步驟為：

（1）構(gòu)建基本路網(wǎng)。優(yōu)先考慮省會(huì)連接地市、重要地市相連以及與周邊國(guó)內(nèi)外區(qū)域連接，形成骨架公路基本路網(wǎng)。

（2）形成初步方案。通過(guò)單因素分析，考慮連接市縣及重要相鄰縣、國(guó)家一類開放口岸、重要交通樞紐、重要的產(chǎn)業(yè)基地、主要旅游城市及構(gòu)建邊防公路通道等因素補(bǔ)充完善基本路網(wǎng)，形成骨架公路網(wǎng)初步方案。

（3）確定布局方案。在初步方案基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化，路網(wǎng)布局優(yōu)化主要是結(jié)合交通需求、環(huán)境影響、地質(zhì)地形條件、路網(wǎng)合理銜接等因素考慮，通過(guò)專家咨詢，綜合確布局方案。

綜合上述布局研究結(jié)果，結(jié)合黑龍江實(shí)際特點(diǎn)并統(tǒng)籌整合骨架公路線路，黑龍江骨架公路網(wǎng)布局可歸納為“兩環(huán)、七射、六縱、三橫”，簡(jiǎn)稱“2 7 6 3網(wǎng)”，規(guī)劃總里程為1 3 1 1 4公里（不含重復(fù)里程，下同），其中主線約9200公里，支線約3900公里。規(guī)劃等級(jí)為二級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)，其中高速公路4661公里（占35.5%），一級(jí)公路2177公里（占16.6%），二級(jí)公路6276公里（占4 7.9%），見(jiàn)表2。

表2 黑龍江省骨架公路網(wǎng)規(guī)劃方案

黑龍江省高速公路網(wǎng)是骨架公路網(wǎng)中的主通道，是綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，主要連接省會(huì)與除加格達(dá)奇外所有地市、重要相鄰市之間、與周邊省區(qū)（國(guó)家）之間以及哈爾濱經(jīng)濟(jì)圈主要衛(wèi)星城之間、重要交通樞紐、重要旅游城市等；承擔(dān)地區(qū)間、省際、國(guó)際間以及重要城市繞越的快速、高效、安全、舒適客貨運(yùn)輸服務(wù)，為全面小康社會(huì)建設(shè)、老工業(yè)基地振興、加強(qiáng)東北亞區(qū)域合作提供快速交通保障。

在黑龍江省骨架公路網(wǎng)布局方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，綜合考慮路線功能、沿線城鎮(zhèn)和人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通需求以及地形地質(zhì)條件等各方面因素，在國(guó)家高速公路規(guī)劃的3406公里路線外，再增加1255公里的地方高速公路，形成黑龍江省高速公路網(wǎng)。黑龍江省高速公路網(wǎng)布局可歸納為“兩環(huán)、七射、六聯(lián)”，簡(jiǎn)稱“276網(wǎng)”，規(guī)劃總里程為4661公里。

表3 黑龍江省高速公路網(wǎng)規(guī)劃方案

5.方案評(píng)價(jià)

按照上述布局方案，黑龍江省將形成涵蓋國(guó)家高速公路和東北區(qū)域骨架公路，橫貫東西、縱貫?zāi)媳?、覆蓋全省、連接周邊的骨架公路網(wǎng)絡(luò)，將有力促進(jìn)黑龍江省實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和推進(jìn)全省現(xiàn)代化進(jìn)程。

（1）黑龍江省骨架公路網(wǎng)總規(guī)模約1.3萬(wàn)公里，密度為3公里/百平方公里，覆蓋黑龍江省95%以上的人口，每萬(wàn)人擁有骨架公路3.5公里。

（2）形成以省會(huì)哈爾濱為中心，半日輻射省內(nèi)黑河和加格達(dá)奇外其他所有地級(jí)中心城市、覆蓋黑龍江大部分地區(qū)的交通圈。

（3）連接所有市縣及目前城鎮(zhèn)人口超過(guò)5萬(wàn)的所有城鎮(zhèn)，路網(wǎng)覆蓋率和通達(dá)性大大提高，實(shí)現(xiàn)省會(huì)與地級(jí)市、重要地市間高速公路便捷連接，相鄰地市、地市與重要市縣間以一級(jí)以上公路連接，地市與所轄市縣、相鄰市縣間以二級(jí)以上公路連接。

（4）連接7個(gè)公路樞紐、7個(gè)鐵路樞紐、6個(gè)重要港口、5個(gè)重要機(jī)場(chǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式之間的緊密合作和有機(jī)銜接，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（5）有15個(gè)高等級(jí)公路出口通往黑龍江省相鄰省份，省與省之間快速出口通道得到進(jìn)一步強(qiáng)化，其中通往吉林9個(gè)、內(nèi)蒙古6個(gè)，有利于促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興和加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

（6）連接25個(gè)國(guó)家一類開放口岸和9個(gè)邊境互市貿(mào)易區(qū)，以通向俄羅斯的多條國(guó)際公路通道為依托，形成對(duì)外開放的快速路網(wǎng)架構(gòu)，有利于我國(guó)與東北亞各國(guó)及對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作。

（7）連接六大產(chǎn)業(yè)群布局重點(diǎn)地區(qū)及77個(gè)國(guó)家商品糧基地所在地，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸條件大大改善，有利于加快產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

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A Study on Heilongjiang Comprehensive System of Transport

Wang Gexin Zhao Yuyang Wu Lina
Heilongjiang Institute of Technol，oAgyutomobile and Traffic Engineering college, Harbin County, Heilongjiang P，r1o0v0i5n0ce

In this paper, the situation of Heilongjiang comprehensive system of transport is scientifically analyzed, which predicts the possible carrying capability of passenger and freight combining OD survey data in Heilongjiang Province in future, analyzes logistics features and existing problems in Heilongjiang Province, works out a plan about the future comprehensive system of transport in Heilongjiang Province, offers ideas of road network layout plan, and puts forward the comprehensive system of transport programs about establishing “2763” highway framework and “261”highway network.

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.11.145

項(xiàng)目來(lái)源：黑龍江省交通廳科技項(xiàng)目：基于物流業(yè)發(fā)展需求的黑龍江省綜合運(yùn)輸體系研究

王革新（1966.4～），男，碩士，高級(jí)實(shí)驗(yàn)師，研究方向：交通運(yùn)輸工程。