住房建設(shè)仍處于絕對短缺狀態(tài)——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任陳淮

房地產(chǎn)問題其實(shí)只是城市化或者叫做城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一個(gè)組成部分，社會(huì)主要矛盾集中在它身上。別指望房地產(chǎn)把問題都解決了。

目前住房建設(shè)仍處于短缺狀態(tài)。如果說最迫切的任務(wù)是建設(shè)保障房，那么我們住房任務(wù)的最基本目標(biāo)是滿足農(nóng)民工進(jìn)城。中國城市化成功與否、質(zhì)量高低不取決于房價(jià)是否平穩(wěn)，取決于最終能否解決農(nóng)民工、農(nóng)村人口向城市穩(wěn)定的有序轉(zhuǎn)移和定居落戶，這是中國城市化面對的第一大挑戰(zhàn)。

坦率說城市人口已經(jīng)過載，限制人口涌入恐怕是一個(gè)長期不可避免的政策。這說明城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)是二三線城市、中小城鎮(zhèn)。如果不能實(shí)現(xiàn)這個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用“限購”、限生孩子，限什么都解決不了今天所面對的房價(jià)和其他一些困擾社會(huì)的重要問題。

調(diào)控力度不會(huì)放松——中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱中一

我國的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題：部分二、三線城市房價(jià)漲幅過大，商品住宅用地供應(yīng)僅完成今年計(jì)劃的四分之一；有的城市調(diào)控力度有所放松，保障性安居工程在資金籌措、建設(shè)、分配和管理方面也還存在著一些問題。所以，國務(wù)院7月12日常務(wù)會(huì)議提出了加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控的五點(diǎn)意見，意在鞏固“國八條”的調(diào)控成果，同時(shí)給地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)一個(gè)明確的預(yù)期：當(dāng)前進(jìn)行的房地產(chǎn)調(diào)控方向不動(dòng)搖，力度不放松，房價(jià)上漲過快的二、三線城市也要采取必要的限購措施。

本人認(rèn)為中央提出五點(diǎn)意見主要有三個(gè)理由：

第一、住房的基本屬性是滿足百姓的居住需求，再加上我國人均占地面積稀少等原因，必須要遏制投機(jī)、投資性的需求。去年以來，新加坡和港臺(tái)地區(qū)也通過差別化的印花稅或奢侈稅來抑制投機(jī)炒房行為。

第二、不少城市的房價(jià)仍在高位，與多數(shù)購房者的支付能力不相適應(yīng)。不少城市房價(jià)的過快上漲已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。

第三、房地產(chǎn)業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是不言而喻的。今年1—7月份全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長33.6％，但今年開始的大規(guī)模保障性安居工程能在很大程度上沖抵商品住宅投資的波動(dòng)，因而對相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的影響不會(huì)太大。我國經(jīng)濟(jì)狀況總體良好，國家也在有意識地降低對房地產(chǎn)業(yè)的依賴度。

房產(chǎn)稅的成效不以稅金多少衡量——財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康

房產(chǎn)稅實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說的不動(dòng)產(chǎn)稅，改革方向應(yīng)該肯定。必須充分肯定上海和重慶試點(diǎn)?，F(xiàn)在輿論認(rèn)為試點(diǎn)的成效不足，一個(gè)說法是說他們收的稅很少，另外一個(gè)說法是并沒有看到他們的房價(jià)有下跌。這些都是非常表面的認(rèn)識。房產(chǎn)稅是按年征收的，以后不動(dòng)產(chǎn)環(huán)節(jié)上房產(chǎn)改革收入成長性肯定沒有問題。發(fā)達(dá)地區(qū)先行先試，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)水漲船高式的發(fā)展，未來財(cái)源支柱屬性一定會(huì)逐漸顯現(xiàn)。

房地產(chǎn)調(diào)控要實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，房產(chǎn)稅改革是必然方向。但房產(chǎn)稅無論怎么演進(jìn)，都不會(huì)覆蓋家庭第一套住房或家庭人均一定標(biāo)準(zhǔn)以下面積的住房，這是為了確保公民基本住房條件。另外我認(rèn)為第二套房將來應(yīng)該做特殊處理，稅率應(yīng)該從輕。至于更高端物業(yè)的具體界限劃定后，應(yīng)該是我們調(diào)節(jié)的重點(diǎn)，這是再優(yōu)化的應(yīng)有之義。