朱桂平 梁 楓
(江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 淮安 223003)
運用戰(zhàn)略管理理論構(gòu)建高職院校專業(yè)體系
——以江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例
朱桂平 梁 楓
(江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 淮安 223003)
運用科學(xué)的戰(zhàn)略分析手段確立專業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合自身特點作出明智的戰(zhàn)略選擇,加強內(nèi)涵建設(shè),著力推進戰(zhàn)略實施,適時進行戰(zhàn)略控制與評價,不斷完善專業(yè)體系建設(shè)進程,對促進高職院校實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。
高職院校;戰(zhàn)略管理理論;專業(yè)體系
專業(yè)體系建設(shè)是從宏觀角度審視學(xué)院發(fā)展定位、確定學(xué)院發(fā)展使命、謀劃學(xué)院發(fā)展路徑、創(chuàng)建專業(yè)和諧發(fā)展環(huán)境的系統(tǒng)工程,其合理性直接關(guān)系到一所高校辦學(xué)效益的高低與核心競爭力的強弱。近年來,江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院運用戰(zhàn)略管理理論積極構(gòu)建專業(yè)體系,取得了一定的成效。
在專業(yè)體系建設(shè)中,要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件,準確判斷優(yōu)勢(Strengths),識別劣勢(Weaknesses),及時跟蹤市場變化,把握機會(Opportunities),規(guī)避威脅(Threat),并應(yīng)將直接影響專業(yè)發(fā)展的內(nèi)部能力因素與外部環(huán)境因素匹配起來加以分析與研究,從中得出一系列較為可靠的結(jié)論,進而根據(jù)這些結(jié)論制定相應(yīng)的專業(yè)發(fā)展目標。
圖1 專業(yè)體系建設(shè)戰(zhàn)略管理模型圖
(一)深入研究專業(yè)體系建設(shè)的內(nèi)部環(huán)境
2004年7月,江蘇省人民政府批準原江蘇省淮陰財經(jīng)學(xué)校和江蘇省淮海工業(yè)貿(mào)易學(xué)校合并組建江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。當時,江蘇省淮陰財經(jīng)學(xué)校主要有財務(wù)會計、會計電算化、工商管理、對外貿(mào)易、商務(wù)管理、物業(yè)管理、旅游與賓館管理、計算機維護及應(yīng)用等專業(yè);江蘇省淮海工業(yè)貿(mào)易學(xué)校主要有糧食工程、機電技術(shù)、電氣運行與控制、電子信息工程、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、模具設(shè)計與制造、計算機應(yīng)用技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)、法律事務(wù)、經(jīng)濟貿(mào)易等專業(yè)。這些構(gòu)成江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)體系建設(shè)的內(nèi)部環(huán)境。
(二)廣泛探究專業(yè)體系建設(shè)的外部環(huán)境
江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是全省唯一一所財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,省內(nèi)唯一一所設(shè)有糧食工程專業(yè)的高職院校,蘇北地區(qū)唯一一所一文一工兩所省屬國家級重點中專合并升格的高職院校。
立足全省看“財經(jīng)” 據(jù)統(tǒng)計,近年來財經(jīng)類高職院校學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)招聘比例高、現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)招聘數(shù)量增長快的特點。2005年,中共江蘇省委、省政府做出加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大決策,提出了到2010年全省服務(wù)業(yè)增加值在2004年的基礎(chǔ)上力爭翻一番的目標。從校際競爭來看,許多高職高專院校都設(shè)有財經(jīng)類專業(yè),但總體辦學(xué)規(guī)模不是很大。
立足蘇北看“工業(yè)” 近年來,蘇北各市都將發(fā)展工業(yè)作為拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的第一方略,主動承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快推進新型工業(yè)化,大力發(fā)展先進制造業(yè),做強做精主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),以此推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。徐、淮、鹽、連、宿五市獨立設(shè)置的高職院校共有11所,基本都設(shè)有電子信息、機械設(shè)計制造及計算機類專業(yè)。
立足全省看 “糧食” 江蘇是全國產(chǎn)糧大省和糧食消費大省,但糧食行業(yè)中一線員工的總體素質(zhì)偏低,難以適應(yīng)糧食產(chǎn)業(yè)化與糧食科技發(fā)展的需要。根據(jù)江蘇省糧食局制定的《江蘇糧食行業(yè)“十一五”教育培訓(xùn)規(guī)劃要點》,到“十一五”末,全行業(yè)技術(shù)工人比例將達到60%,高級技工水平以上的高技能人才占行業(yè)工人比例要達到25%。目前,全省開設(shè)糧食工程專業(yè),專門為糧食行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的高職院校只有江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
綜上所述,我院專業(yè)建設(shè)內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢與劣勢、外部環(huán)境的機會與威脅的主要表現(xiàn)如表1所示。
表1 專業(yè)建設(shè)SWOT表
基于SWOT分析,學(xué)院確定了“以財務(wù)會計類專業(yè)為重點,以財政金融、經(jīng)濟貿(mào)易、工商管理、市場營銷、法律實務(wù)類專業(yè)為支撐,電子信息、機械設(shè)計制造、自動化、計算機類及糧食工程專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的專業(yè)建設(shè)定位,在此基礎(chǔ)上積極構(gòu)建“三輪聯(lián)動式”專業(yè)體系?!叭啞笔侵竾@全省財經(jīng)事業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)和蘇北地區(qū)新型工業(yè)三個軸心,分別集成一批具有較高關(guān)聯(lián)度的專業(yè)群;“聯(lián)動”是指專業(yè)群之間在服務(wù)面向、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)科研、資源共享等方面形成相互滲透、融通、示范、帶動、補充的態(tài)勢,實現(xiàn)整體推進、共同發(fā)展的目的。
戰(zhàn)略選擇是整個戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要針對學(xué)院建設(shè)與發(fā)展過程中的不同時期和不同專業(yè),靈活運用不同的戰(zhàn)略措施。
江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在組建之初主要采取了成本優(yōu)先戰(zhàn)略,首先拿出6個具有良好辦學(xué)基礎(chǔ)的強勢專業(yè)構(gòu)成首發(fā)陣容,財經(jīng)類專業(yè)與工科類專業(yè)平分秋色。一則走這條路駕輕就熟,可確保學(xué)生招得進,教得好;二則可以最大限度地利用多年來積累起來的辦學(xué)資源,投入少,見效快;三則在學(xué)院教學(xué)資源整合的過程中,可通過實施這一戰(zhàn)略有效地保證學(xué)校的平穩(wěn)發(fā)展。為實現(xiàn)從“資源導(dǎo)向型”向“市場導(dǎo)向型”的轉(zhuǎn)變,建立具有學(xué)院特色的專業(yè)體系,學(xué)院根據(jù)不同專業(yè)群的特點,靈活運用了重點突破戰(zhàn)略,全力打造龍頭專業(yè);運用多樣化戰(zhàn)略,努力優(yōu)化支撐專業(yè);運用差異化戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)發(fā)展工科專業(yè);運用戰(zhàn)略聯(lián)盟,積極扶持糧工專業(yè)。實踐證明,運用上述戰(zhàn)略指導(dǎo)高職院校的專業(yè)設(shè)置與體系建設(shè),對提升學(xué)校的競爭能力、降低競爭風(fēng)險具有重要意義。
(一)加強組織文化建設(shè),切實轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念
文化是一個健全組織生存與發(fā)展的基本條件,也是確保戰(zhàn)略抉擇有效實施的重要保障。為此,學(xué)院側(cè)重做好三個方面的工作。一是以市場為導(dǎo)向,統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念。學(xué)院為了使各專業(yè)之間形成和諧共生的體系和相對完善有序的系統(tǒng),通過領(lǐng)導(dǎo)動員會、專家報告會、專題研討會,就學(xué)院專業(yè)發(fā)展序列、專業(yè)交叉融合、專業(yè)優(yōu)勝劣汰等問題展開研討和交流,切實發(fā)揮觀念文化的導(dǎo)向、約束、凝聚和激勵作用,使大家充分認識到龍頭專業(yè)與支撐專業(yè)、傳統(tǒng)專業(yè)與新設(shè)專業(yè)、重點建設(shè)專業(yè)與一般扶持專業(yè)、優(yōu)先發(fā)展專業(yè)與蓄勢發(fā)展專業(yè)的關(guān)系,為學(xué)院營造了和諧、協(xié)調(diào)、寬松的專業(yè)體系建設(shè)環(huán)境,最大限度地減少了學(xué)院合并過程中的不利因素,使磨合期內(nèi)可能產(chǎn)生的內(nèi)耗得以降低。二是以制度為保證,統(tǒng)一標準,有章可循。為了保證專業(yè)體系建設(shè)工作的規(guī)范化,學(xué)院根據(jù)江蘇省教育廳頒發(fā)的《專業(yè)建設(shè)指南》等文件,進一步完善了《專業(yè)建設(shè)原則性意見》、《專業(yè)建設(shè)工作條例》、《專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》等制度。通過制度建設(shè),促進學(xué)院專業(yè)建設(shè)逐步走上規(guī)范化道路。三是以規(guī)劃為目標,統(tǒng)一步伐,穩(wěn)步推進。通過制定《學(xué)院“十一五”專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,為專業(yè)體系建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ),對戰(zhàn)略實施起到了重要的導(dǎo)向作用,為戰(zhàn)略控制提供了非常重要的依據(jù)。
(二)加強組織機構(gòu)建設(shè),努力提高管理水平
學(xué)院在提高辦學(xué)層次、提高辦學(xué)質(zhì)量的過程中積極推行二級管理,充分發(fā)揮專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會和專業(yè)帶頭人的作用。首先,制定了完整的二級管理制度和詳細的崗位職責(zé),實現(xiàn)集權(quán)向分權(quán)轉(zhuǎn)變,戰(zhàn)術(shù)向戰(zhàn)略提升。其次,突破了中專時期專業(yè)建設(shè)以教務(wù)處為核心的管理模式,采取了以專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會和專業(yè)帶頭人為核心的管理模式。再次,進一步明確了專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會為戰(zhàn)略管理的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者,專業(yè)帶頭人和教務(wù)處人員為戰(zhàn)略管理的組織者、實施者,廣大教職員工則為戰(zhàn)略管理的執(zhí)行者、參與者,各司其職,形成合力。
(三)加快教學(xué)資源整合,不斷優(yōu)化資源配置
緊扣會計職業(yè)群,著力打造重點專業(yè)群 運用重點突破戰(zhàn)略,積聚優(yōu)勢力量和資源建設(shè)重點專業(yè),是提升學(xué)院核心競爭力的有效途徑。學(xué)院從比較優(yōu)勢出發(fā),將財務(wù)會計類專業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展地位,采用重點突破戰(zhàn)略,優(yōu)化資源配置,著力將其打造成省級品牌特色專業(yè),加快形成學(xué)院專業(yè)建設(shè)的亮點,從而帶動學(xué)院專業(yè)體系的整體優(yōu)化和建設(shè)水平的全面提高。一是明確人才培養(yǎng)方向,提升專業(yè)發(fā)展水平。從“人無我有,人有我優(yōu)”的思路出發(fā),切實提高會計系的專業(yè)開發(fā)能力,針對江蘇省外向型經(jīng)濟迅猛發(fā)展對會計從業(yè)人員提出的要求,在原有的會計、會計電算化、財務(wù)管理專業(yè)的基礎(chǔ)上,拓展了涉外會計、注冊會計師兩個專業(yè)方向。通過提高專業(yè)建設(shè)門檻,擺脫潛在競爭者的威脅。二是搶占人才高地,強化師資建設(shè)。對財經(jīng)類專業(yè)而言,師資的強弱對專業(yè)建設(shè)至關(guān)重要。為此,學(xué)院不斷加強會計專業(yè)師資力量,對會計專業(yè)教師實行優(yōu)先引進、優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先評聘。三是狠抓基地建設(shè),增強辦學(xué)實力。學(xué)院于2007年投資八百多萬元建成了“省級會計實訓(xùn)基地”。
依托現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不斷優(yōu)化支撐專業(yè)群 從范圍經(jīng)濟理論的角度分析,一個學(xué)校的辦學(xué)資源總是有限的,專業(yè)跨度過大,專業(yè)個數(shù)太多,專業(yè)化率和相關(guān)率必然低下,辦學(xué)效益也不會高。為此,學(xué)院以增強專業(yè)關(guān)聯(lián)度為突破口,一方面加強財經(jīng)類專業(yè)之間的協(xié)同與融通,另一方面加強財經(jīng)類專業(yè)與工科類專業(yè)之間的互補與滲透。通過進一步優(yōu)化經(jīng)管和法律專業(yè)群,在廣闊的社會空間中找到了適合自身發(fā)展的舞臺,在學(xué)院起步階段,通過專業(yè)集成、走集約之路,最大限度地集聚辦學(xué)優(yōu)勢,提高了辦學(xué)效益。一是優(yōu)化專業(yè)格局,實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)包涵三大類、十大行業(yè),以學(xué)院有限的辦學(xué)資源,專業(yè)服務(wù)面不可能涵蓋整個現(xiàn)代服務(wù)業(yè),學(xué)院審時度勢,確定了“有所為,有所不為”發(fā)展思路。二是優(yōu)化課程體系,增強學(xué)生就業(yè)能力。經(jīng)管類專業(yè)課程設(shè)置從相應(yīng)的職業(yè)崗位(群)或相應(yīng)的技術(shù)領(lǐng)域的要求出發(fā),按照從業(yè)人員應(yīng)具備的理論知識、實踐技術(shù)、職業(yè)技能和全面素質(zhì)加以設(shè)計,突破根據(jù)學(xué)科本位的邏輯體系設(shè)計課程的方式,強調(diào)以能力為本位,嚴格按照培養(yǎng)對象未來從事的職業(yè)的需要設(shè)計教學(xué)內(nèi)容。三是優(yōu)化人員配置,實現(xiàn)資源共享。經(jīng)濟、管理、法律專業(yè)群關(guān)聯(lián)度較高,為此,學(xué)院建立了師資互聘、資源共享、基地共建的工作機制。
圍繞蘇北地區(qū)工業(yè)化,協(xié)調(diào)發(fā)展工科專業(yè)群 江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所合并組建類高職院校,工科類專業(yè)有著良好的辦學(xué)基礎(chǔ)。因此,學(xué)院選擇差異化戰(zhàn)略,實施錯位發(fā)展。針對工科專業(yè)蘇北地區(qū)生源多、當?shù)毓I(yè)發(fā)展快、本土就業(yè)形勢好的特點,將服務(wù)蘇北區(qū)域經(jīng)濟作為發(fā)展學(xué)院工科類專業(yè)的主要目標,面向蘇北地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),著力培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上”的高素質(zhì)技能型人才。一是緊扣工業(yè)發(fā)展,通過社會調(diào)研,適時增設(shè)新專業(yè)。近年來,蘇北五市堅定不移地把新型工業(yè)化作為第一發(fā)展方略。為此,學(xué)院將工科專業(yè)的發(fā)展策略確定為:圍繞“大產(chǎn)業(yè)”,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu);追隨“大項目”,創(chuàng)新辦學(xué)模式;配合“大企業(yè)”,培養(yǎng)緊缺人才。二是堅持錯位發(fā)展,通過文工交融,培養(yǎng)復(fù)合型人才。學(xué)院以課程改革為突破口,發(fā)揮學(xué)院文工兼?zhèn)涞膬?yōu)勢,推動文工融合與專業(yè)滲透,促進復(fù)合型人才培養(yǎng)。首先在工科類專業(yè)中融入財會、營銷、管理、法律等方面的課程,其次通過專題講座、知識競賽、技能培訓(xùn)等形式,改善學(xué)生的知識與能力結(jié)構(gòu),提高學(xué)生的人文修養(yǎng)。三是提高資源利用率,通過工學(xué)結(jié)合,努力探索辦學(xué)新模式。在專業(yè)建設(shè)中堅持走產(chǎn)學(xué)結(jié)合之路,首先,抓校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè),使學(xué)院的生產(chǎn)型設(shè)備擁有量大大提高,為工學(xué)結(jié)合奠定堅實的基礎(chǔ)。其次,積極探索產(chǎn)學(xué)研一體化教學(xué)、教學(xué)做一體化教學(xué)及項目教學(xué)等人才培養(yǎng)模式。再次,與淮陰卷煙廠、江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼有限公司、淮安富士康科技集團等大中型企業(yè)開展合作,將實踐性教學(xué)搬到企業(yè)生產(chǎn)第一線,將企業(yè)的能工巧匠請進課堂,通過校企合作、頂崗實習(xí),切實培養(yǎng)學(xué)生的崗位能力。
針對糧油加工鏈,積極扶持糧工專業(yè)群 糧食工程專業(yè)是學(xué)院的傳統(tǒng)專業(yè),有著深厚的辦學(xué)基礎(chǔ)與特定的服務(wù)對象。學(xué)院針對糧食產(chǎn)業(yè)化深入發(fā)展、糧食科技不斷進步、糧食國家標準化大力推行的客觀實際,努力打造一支以高級技師和技師為龍頭、以高級工為骨干、以中級工為主要力量的,具有良好的職業(yè)道德、技術(shù)精湛、工種配套齊全的技能人才隊伍,積極扶持糧食工程專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。通過與行業(yè)主管部門、糧食企業(yè)及職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,盤活辦學(xué)資源,著力提高糧食工程專業(yè)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性與靈活性。一是加強校企合作,積極推進訂單培養(yǎng)。近年來,我省在全面推進糧食購銷市場化改革過程中出現(xiàn)了改組聯(lián)合、兼并重組、股份制改造、整體轉(zhuǎn)制、國有民營等多種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形式,投資主體呈現(xiàn)多元化傾向,使得糧食行業(yè)的人才市場難以預(yù)測。尤其是糧食加工業(yè)涉及面廣,企業(yè)種類多,縱向來看,涉及糧食儲藏、生產(chǎn)、檢測、流通等眾多環(huán)節(jié);橫向來看,關(guān)系到糧油加工、飼料加工、糧油機械等眾多門類。針對糧食企業(yè)的特點,一方面要積極推進寬基礎(chǔ)、活模塊的課程體系改革,使學(xué)生能夠適應(yīng)油脂、面粉、碾米、飼料等不同企業(yè)的需求;另一方面,要積極推行訂單式培養(yǎng)模式,切實提高學(xué)生的就業(yè)能力。二是落實國家職業(yè)標準,大力推進“雙證”教學(xué)。2005年,糧油保管員等7個糧食行業(yè)國家職業(yè)標準由勞動和社會保障部、國家糧食局聯(lián)合頒布實施。學(xué)院及時派出教師參加全國糧食行業(yè)職業(yè)資格考評員學(xué)習(xí)班,將國家職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)教程和題庫靈活應(yīng)用到教學(xué)實踐中,推動“雙證”教學(xué)。三是根據(jù)行業(yè)需求,積極拓展培訓(xùn)市場。糧食行業(yè)的職工培訓(xùn)市場潛力很大,富余職工分流安置一直是國有糧食企業(yè)改革的重點和難點,現(xiàn)代糧食企業(yè)在企業(yè)技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級過程中,新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備得到廣泛應(yīng)用,對企業(yè)職工提出了更高的要求,操作崗位的技能培訓(xùn)必不可少。為此,學(xué)院采取了有效措施,面向糧食企業(yè)積極開展在職職工培訓(xùn),取得了良好的社會效益。
戰(zhàn)略控制是戰(zhàn)略實施的重要保證,是監(jiān)督戰(zhàn)略實施進程,及時糾正偏差,確保戰(zhàn)略有效實施,使戰(zhàn)略實施結(jié)果基本符合預(yù)期目標的必要手段。
積極開展調(diào)研工作,建立有效的信息反饋系統(tǒng) 雖然學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略是比較明確、相對穩(wěn)定的,而且具有一定的權(quán)威性,但是在實施過程中,環(huán)境在不斷發(fā)生變化,這就要求我們必須以市場為導(dǎo)向,適時調(diào)整和修正發(fā)展戰(zhàn)略。事實證明,信息提供是否快捷,反饋渠道是否通暢,數(shù)據(jù)匯總是否真實,對專業(yè)建設(shè)適應(yīng)社會發(fā)展至關(guān)重要。
運用SWOT分析法,制定專業(yè)建設(shè)績效考核標準 為了便于戰(zhàn)略控制與評價,學(xué)院還建立了專業(yè)建設(shè)水平SWOT分析模型。外部環(huán)境因素從人才需求(就業(yè)率)、社會認可(報到率)、競爭地位、校外實習(xí)基地、兼職教師、企(行)業(yè)參與度等六個方面加以分析;內(nèi)部能力因素則從教學(xué)計劃、師資隊伍、基礎(chǔ)條件、教學(xué)管理、辦學(xué)效益等五個方面加以分析,并在量化的基礎(chǔ)上用優(yōu)勢、一般、劣勢分別判斷其各自所處的狀態(tài),從而使學(xué)院的師資引進、設(shè)備投入、招生計劃等工作更加合理,更為科學(xué)。
專業(yè)體系建設(shè)是高職院校一項長期而重要的工作,實踐證明,應(yīng)用戰(zhàn)略管理理論指導(dǎo)專業(yè)體系建設(shè),對促進高職院校的科學(xué)發(fā)展具有重要意義。
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朱桂平(1966—),女,江蘇沭陽人,江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授,研究方向為英語教學(xué)與教學(xué)管理。
梁楓(1966—),男,江蘇淮陰人,江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授,黨政辦公室主任。
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1672-5727(2011)02-0028-03