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        房產稅的秘密

        2011-11-22 04:44:02劉洪波
        雜文選刊 2011年3期

        劉洪波

        將近一年來,房產稅的消息有一搭沒一搭地就會出來一點。這里或將試點,那里正在籌備,風聲就是這么放出來的。

        放風了,自然就是辟謠,辟謠以后,接著又是放風。起起落落之間,大家就與“房產稅”混了個臉兒熟,等到閃亮登場的時候,不會有人感到詫異。在這里,傳言與辟謠,有著“無風不起浪”的聯系,類似于“狼來了”的呼喊,一次兩次,你對房產稅不再陌生,不再敏感了,房產稅就來了。

        房產稅是肯定要來的,不是因為別人有所以我們必然也要有,不是因為聽說現在“各地已秘密籌備”所以敢斷言一定會有,而是這個稅種到來是勢所必然的。自從“土地交易中心”大張旗鼓,土地價格一路高揚,就決定了房產稅非有不可。

        十幾年前,土地集中交易就普遍推廣,正面言之,稱為“避免土地批租”中的腐敗行為。十幾年過去,土地招標拍賣,掛牌交易,是否能遏制土地交易中的權力腐敗行為,實在可疑。說有作用吧,眼見得一個個土地老爺坐牢去了;說沒有作用吧,恐怕有人說,如果沒有搞拍賣,恐怕管土地和房子的官員一個都不剩地都坐牢了。

        然而,土地拍賣,好處又豈在于制止腐敗呢?多少地方,自稅制改革后,事多錢少,勉力難為,于是拆房子空地皮成了發(fā)展的啟動機制,規(guī)劃圖一出,城市就要升級,土地握在手中,獨家供應,于是地價飛升。這種事情在并非一時一地之狀,“經營城市”飛起云涌,可以理解是歪風邪氣,但也未必不可以理解為是一種默許。

        很早就有人發(fā)出土地快要賣完的憂慮,然而,如果不賣地,或者雖然賣地但價格不高,地方政府將從哪里保持年增長30%左右的財政收入?沒有這么多的財政收入,又怎么對付得了從大發(fā)展、大開發(fā)、大工程到保工資、保待遇、保穩(wěn)定的費用?地價高起來了,資金盤活了,土地越來越少了,于是農民的土地將要征用,城市基本要再造一遍。

        據說,中國的房子平均壽命大概是三十年,很多人說這是建筑質量低劣所致。然而更深的原理是,只有房子壽命短了,才有利于土地反復用于蓋房,GDP才能不斷創(chuàng)出新高。一片土地一百年也拆不上一遍,與一百年要拆三遍比,哪個更能加快資金周轉,從而創(chuàng)造出更多的稅收與交易呢?

        需求是制造出來的,所以拆遷不只是土地的經營,也是“逼民致富”的手段,拆了房,你就從一個安穩(wěn)的人變成一個為房子奮斗的人了,根據“破窗理論”,怕的不是災難,怕的是安穩(wěn)。安穩(wěn)了,交易就很慢,窗子一旦打破,需求、生產、市場就都會活起來。

        城市經營抬高了地價,騰地拆遷同時為房地產商制造了龐大的需求后備軍,房價高起來了,高得人們不堪忍受了,于是房產稅也就要順勢而出了。如同集中拍賣土地,稱為“防止腐敗”;房產稅的意義,乃是抵制囤積,遏制房價。然而,如同集中賣地,實為“經營城市”,收其利益;房產稅創(chuàng)設,深意在土地漸已賣完時,又開辟了新的永久性的財源。至于房價,何患其高呢,從收稅的角度來說,房價越高,稅錢越豐富,房價實在是高高益善的。

        創(chuàng)造一個高房價,然后以高房價要治理為由征收房產稅,與創(chuàng)造一大批無房戶,然后稱需求旺盛不得不靠價格來調整一樣,其意為“經營城市”而不是把房價壓下來。地是一次賣七十年的,房產稅是每年都要交的。原本,人們沒有進入這樣一個“大循環(huán)”,土地使用權買賣以后,人們就參與進來了,地價在房子之中,房產稅也在房子之中,擁有房子,就被納入了國家市場體系,而那土地原本又屬于全民所有。

        還不知道房產稅是怎樣收法?是按面積收,還是按套數收,是住了房子的都要交稅,還是有房不住才要交稅?我想,這也要看支出賬有多大吧,收不抵支了,哪里都要收出稅來。這也是沒辦法的事情。

        【選自《新浪·博客》】

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