丁麗麗

摘要：依法治統(tǒng)是依法行政的具體體現(xiàn)，也是確保統(tǒng)計不出假數(shù)據(jù)，維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)權(quán)威性的根本保障。作為墾區(qū)統(tǒng)計部門，一定要從貫徹依法治國基本方略的高度，充分認(rèn)識在新的歷史時期依法行政的重大意義，把握機(jī)遇，轉(zhuǎn)變觀念，用依法行政、依法統(tǒng)計的思想來統(tǒng)領(lǐng)我們的工作，開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計法；墾區(qū)統(tǒng)計工作；分析

1.要進(jìn)一步加強(qiáng)墾區(qū)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。墾區(qū)各統(tǒng)計局要經(jīng)常對農(nóng)場統(tǒng)計人員，以及輔助調(diào)查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心，提高他們的業(yè)務(wù)水平和實際工作能力；對農(nóng)戶記帳情況要進(jìn)行督促檢查，使職工按時、如實記帳，做到不重記、不漏記，確保抽樣調(diào)查的樣本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

2.要對重要的墾區(qū)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)值進(jìn)行全面、綜合評估。墾區(qū)統(tǒng)計干部，平時要做到腿勤、嘴勤，經(jīng)常深入農(nóng)場、田頭，走走看看，問問聽聽，以掌握面上的實際情況。當(dāng)抽樣調(diào)查推算結(jié)果出來后，要認(rèn)真評估，特別對職工人均純收入、農(nóng)業(yè)增加值等重要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)值，要進(jìn)行全面綜合論證、評估，看看是否反映面上真實情況；比一比相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)是否相呼應(yīng)，相一致；想一想其增減數(shù)值和幅度是否有合情合理的原因。工作做得再細(xì)一點，再扎實一點，才能保證抽樣調(diào)查的科學(xué)性，真實性，嚴(yán)肅性。

(1)充分認(rèn)識依法統(tǒng)計的重要性?？偩?、分局統(tǒng)計局全體認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識和統(tǒng)計專業(yè)知識，依法統(tǒng)計。在日常工作、各種形式的會議、學(xué)習(xí)班等要求各級統(tǒng)計工作人員充分認(rèn)識依法統(tǒng)計的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識和統(tǒng)計專業(yè)知識，明確自己的責(zé)任與義務(wù)，準(zhǔn)確及時地提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計工作水平。總局、分局統(tǒng)計局還制定了統(tǒng)計行政執(zhí)法責(zé)任制，把職責(zé)與義務(wù)細(xì)化到各科室，由各科長為責(zé)任人，依法統(tǒng)計。各分局統(tǒng)計局對其直屬單位和所轄農(nóng)場負(fù)責(zé)監(jiān)督實施依法統(tǒng)計。總局、分局統(tǒng)計局利用省授予的統(tǒng)計執(zhí)法檢查權(quán)對墾區(qū)統(tǒng)計相對管理人進(jìn)行專門執(zhí)法檢查，利用其他工作機(jī)會進(jìn)行不定期執(zhí)法檢查，極大地促進(jìn)了墾區(qū)依法統(tǒng)計工作，提高了統(tǒng)計工作水平。

(2)依法統(tǒng)計，提高統(tǒng)計工作水平，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的服務(wù)功能。墾區(qū)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的國家大型商品糧基地，以農(nóng)副產(chǎn)品為加工原料的工業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動了墾區(qū)千家萬戶收入的增加，具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。家庭農(nóng)場經(jīng)營得到了較快發(fā)展。同時，市場經(jīng)濟(jì)又是一把“雙刃劍”，統(tǒng)計工作者唯有依法統(tǒng)計，極力提高統(tǒng)計工作水平，使統(tǒng)計調(diào)查對象報出真實、可靠、快捷的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)較好地服務(wù)于墾區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。如有的分局、農(nóng)場根據(jù)調(diào)查對象依法報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息資料，依據(jù)市場需求變化規(guī)律，及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展畜牧業(yè)，促進(jìn)了家庭農(nóng)場收入的增加。龍頭企業(yè)統(tǒng)計工作者，認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，依法統(tǒng)計，努力提高統(tǒng)計工作水平，利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，及時給企業(yè)決策者提出合理化建議，促進(jìn)了企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，不僅給企業(yè)帶來了效益，也增加了基地農(nóng)戶的收入。依法統(tǒng)計增強(qiáng)了對墾區(qū)發(fā)展建設(shè)的服務(wù)功能。

3.農(nóng)場各部門與統(tǒng)計部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通。農(nóng)場各部門要經(jīng)常到統(tǒng)計部門了解統(tǒng)計信息，聽取咨詢，交流活情況，請統(tǒng)計部門的同志一道下基層查看農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的情況。統(tǒng)計部門也要經(jīng)常與農(nóng)場各業(yè)務(wù)部門通氣，互通各自的農(nóng)場各地經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計信息。對同一個口徑的統(tǒng)計指標(biāo)值，彼此出入較大的，要查明原因，還其真實情況；對于一些重要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，要作多方面的分析研究，以取得共識。

4.統(tǒng)計指標(biāo)要進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新要求。職工人均純收入是反映農(nóng)場社會經(jīng)濟(jì)工作的一個非常重要的指標(biāo)，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對此十分關(guān)注。而在統(tǒng)計方法制度上，每年年底才能拿出這個指標(biāo)，上半年不計算這個指標(biāo)，只計算農(nóng)民人均現(xiàn)金收入這個指標(biāo)。因為現(xiàn)金收入指標(biāo)不反映未形成貨幣的實物收入，不反映農(nóng)民自食的收入，也就不完全反映上半年農(nóng)民收益真實情況，不完全反映上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)真實發(fā)展情況。尤其在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實施之大調(diào)整后的今天，職工收入結(jié)構(gòu)和收入實現(xiàn)時間都發(fā)生很大變化，統(tǒng)計部門更要進(jìn)一步加大統(tǒng)計改革力度，使全年指標(biāo)和半年指標(biāo)相統(tǒng)一，把最能反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指標(biāo)，各級黨政最為關(guān)心的指標(biāo)計算好，早提供。

5.不斷加強(qiáng)統(tǒng)計法制隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)，確保統(tǒng)計法制建設(shè)各項任務(wù)的順利完成，實現(xiàn)依法治統(tǒng)，就必須有一支高素質(zhì)的統(tǒng)計法制隊伍做保障，這是依法治統(tǒng)的組織基礎(chǔ)，也是統(tǒng)計法制工作發(fā)展的必然趨勢。一是墾區(qū)統(tǒng)計局要建立統(tǒng)計法制機(jī)構(gòu)，有條件的墾區(qū)組建一支專職統(tǒng)計執(zhí)法檢查隊伍，加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查隊伍的力量。其次搞好基礎(chǔ)工作，根據(jù)統(tǒng)計法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，以及落實墾區(qū)統(tǒng)計普法規(guī)劃工作中，都承擔(dān)重要的任務(wù)，發(fā)揮積極的作用。提高統(tǒng)計執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)應(yīng)從以下幾個方面入手：

(1)加強(qiáng)培訓(xùn)，為了加強(qiáng)對統(tǒng)計執(zhí)法人員的管理，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對兼職統(tǒng)計檢查員堅持定期輪訓(xùn)制度。通過強(qiáng)化培訓(xùn)，提高專兼職統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動，從而保障了統(tǒng)計執(zhí)法檢查的質(zhì)量。

(2)要解決統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員知識面窄的問題。統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員不但要熟悉統(tǒng)計專業(yè)知識統(tǒng)計法律法規(guī)，還必需了解撐握與統(tǒng)計執(zhí)法相關(guān)的知識，如《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》等，更值得一提的是執(zhí)法檢查人員必需通曉財務(wù)知識，能看賬查賬，并且能查得出問題。