2010年國際社會(huì)政治思潮發(fā)展動(dòng)向與特點(diǎn)

■張鐿及／文

2010 年正值十年之交，國際金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)相互交織，西方國家發(fā)展模式的弊端凸顯，各方全球治理博弈加劇。當(dāng)前既是發(fā)展模式改革的探索期，又是世界秩序轉(zhuǎn)型的演進(jìn)期。形勢(shì)大動(dòng)蕩，模式大調(diào)整，秩序大變革，催發(fā)各類國際社會(huì)政治思潮相互激蕩。

有關(guān)國際秩序和全球治理的思潮較為活躍，各方見仁見智

一、對(duì)國際力量格局和秩序前景存在多種看法

2010年初以來，圍繞過去十年國際力量格局的變化，國際社會(huì)熱議“新興國家群體性崛起”、“國際力量轉(zhuǎn)移”。許多學(xué)者把過去十年稱作是西方“失去的十年”、“世界向東方傾斜的十年”，甚至認(rèn)為是“西方統(tǒng)治的最后階段”。

西班牙學(xué)者卡洛斯提出構(gòu)成2010年世界體系和模式的四個(gè)層次，分別是：1、最高層——已失去絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的美國；2、自主國家——?dú)W盟、日本、中國和俄羅斯；3、擁有內(nèi)部自主權(quán)，外部自主權(quán)相對(duì)有限的國家——印度、南非、巴西；4、依賴——其他國家。俄羅斯專家尼古拉提出，隨著國際關(guān)系民主化的發(fā)展，未來世界將日益成為小國的天下，大國的影響力越來越取決于它與中小國家尋找共同語言的能力，世界將進(jìn)入“小國牽制大國”時(shí)代。美國知名學(xué)者喬爾·科特金則提出，歷史、種族、民族、宗教和文化逐漸把人類分割成新的“部族”群體?，F(xiàn)在的“金磚四國”、“基礎(chǔ)四國”等新概念因這些國家的歷史和文化迥異而顯得蒼白，反觀“部族”聯(lián)系卻根深蒂固，當(dāng)前的政治動(dòng)蕩和全球化進(jìn)一步凸顯其深層影響?？铺亟鹬赋觯?dāng)今世界可以被分成“北美聯(lián)盟”、“玻利瓦爾共和國”、“大阿拉伯世界”、“中央王國”等19個(gè)聯(lián)盟，這些聯(lián)盟的相互聯(lián)系和互動(dòng)將牽動(dòng)未來國際秩序走向。還有一些學(xué)者提出對(duì)未來世界秩序要有新思維，今后既不是“美國世紀(jì)”，也不是“亞洲世紀(jì)”，而是日益向“全球世紀(jì)”發(fā)展。

二、對(duì)全球治理趨于悲觀，一些學(xué)者政要提出全球治理新思路

與過去對(duì)G20的高度評(píng)價(jià)和寄予厚望相比，國際上近期對(duì)G20的消極看法明顯增多。不少專家學(xué)者認(rèn)為，“機(jī)制建設(shè)滯后”和“國家利益至上”正成為阻礙變革國際體制的兩大負(fù)面因素。芝加哥全球事務(wù)學(xué)會(huì)專家托馬斯· 賴特指出，G20將凸顯而非緩解多邊主義危機(jī)，缺乏合法性、缺乏明確限度、受中俄等國“攪局”是G20潛在的三個(gè)問題。在歐洲債務(wù)危機(jī)背景下，希臘總理帕潘德里歐提出引導(dǎo)全球化發(fā)展的“第四條道路”。他說，與“第三條道路”過度依賴市場(chǎng)有不同，“第四條道路”既要保證市場(chǎng)自由創(chuàng)新和增長(zhǎng)，更要建立不屈從于市場(chǎng)的民主機(jī)制。為此，應(yīng)加強(qiáng)二十國集團(tuán)和聯(lián)合國等多邊機(jī)構(gòu)的包容性和代表性，實(shí)現(xiàn)各國在相互依存和自給自足之間的平衡。世貿(mào)組織總干事拉米則提出了全球治理的三個(gè)基礎(chǔ)，即合法性、專業(yè)性和權(quán)威性。哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈提出，應(yīng)建立一種“可變幾何體”的全球治理結(jié)構(gòu)，首先將所有行為主體都囊括在內(nèi)，然后根據(jù)實(shí)力資源分布，在不同事務(wù)中采取大量的“多邊主義”和“少邊主義”(小團(tuán)體談判)相結(jié)合的做法。美國斯坦利基金會(huì)項(xiàng)目主管戴維·紹爾提出，國家集團(tuán)作用日益增強(qiáng)是當(dāng)代國際政治的一個(gè)重大趨勢(shì)，各國政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切有利于推動(dòng)全球治理。

兩大主義進(jìn)行改革探索，社會(huì)主義改革思潮明顯升溫

一、西方摸索“新資本主義”路徑，新自由主義有所回潮

金融危機(jī)后，美各界批判新自由主義發(fā)展模式，提出要建立“道德”、“人性化”的“新資本主義”。奧巴馬試圖利用危機(jī)，通過加強(qiáng)國家干預(yù)、推動(dòng)醫(yī)保、教育、金融改革和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，調(diào)整美國模式，但效果不彰。美各界開始反思改革，對(duì)新自由主義、凱恩斯主義孰優(yōu)孰劣，“小政府”、“大政府”誰更有效等的爭(zhēng)論此起彼伏。2010年美國國會(huì)中期選舉圍繞著“政府應(yīng)當(dāng)多大，政府對(duì)民眾的生活應(yīng)當(dāng)干涉到何種程度”展開激辯。在歐美學(xué)界和民眾中一直存在對(duì)國家干預(yù)和“大政府”恐懼和擔(dān)憂的心理。2010年美相關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示，與20世紀(jì)70年代相比，認(rèn)為政府過大而不能實(shí)行有效管理的民眾增加了一倍；59%的美國人認(rèn)為，美國正危險(xiǎn)地走在錯(cuò)誤的道路上。與此同時(shí)，大量民眾對(duì)政府在國防、醫(yī)療和扶貧等問題上所采取的行動(dòng)表示支持。

歐洲于2010年3月提出了“歐洲2020”戰(zhàn)略，要求歐盟和各成員國在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)性的基礎(chǔ)上，改革過度依靠金融業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，逐步實(shí)現(xiàn)以“智能增長(zhǎng)、可持續(xù)增長(zhǎng)、全球增長(zhǎng)”為重點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二、社會(huì)主義改革思潮悄然升溫

金融危機(jī)對(duì)古巴造成較大沖擊，古國內(nèi)要求改革的聲音不斷加大。菲德爾·卡斯特羅在接受美《大西洋》月刊記者采訪時(shí)表示既有的古巴模式“已不再奏效”。而勞爾·卡斯特羅在多個(gè)場(chǎng)合表示，要對(duì)古巴實(shí)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的“結(jié)構(gòu)性變革”。針對(duì)古巴出臺(tái)的一系列改革措施，古巴領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)目前古巴所做的是在“更新社會(huì)主義”或“完善社會(huì)主義”。勞爾說，“古巴不抄襲任何其他國家(的模式)，在更新古巴經(jīng)濟(jì)模式的進(jìn)程中，絕不會(huì)放棄社會(huì)主義建設(shè)”。

越南國內(nèi)也深入反思金融危機(jī)帶來的影響，認(rèn)為越南經(jīng)濟(jì)太容易受到國際環(huán)境的沖擊，很可能因此失去對(duì)自身發(fā)展模式的控制。越共正逐步探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革道路：恢復(fù)增長(zhǎng)、保持國家對(duì)發(fā)展的控制權(quán)、縮小貧富差距、發(fā)展國內(nèi)市場(chǎng)以及提高社會(huì)保障等。

委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)人查韋斯強(qiáng)調(diào)要建設(shè)“玻利瓦爾的社會(huì)主義”，主要任務(wù)是深化結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略變革，將委從資本主義國家過渡到社會(huì)主義國家。拉美一些學(xué)者認(rèn)為，玻利維亞、委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾等國正在建設(shè)“后新自由主義”模式。

西方社會(huì)政治右傾化、保守化思潮回升

一、社會(huì)政治心態(tài)“右”轉(zhuǎn)，民粹主義、極右思潮明顯上升

一段時(shí)間以來，一股追求本國利益、保護(hù)民族特性、限制外來移民及否定改革的保守思潮在西方社會(huì)迅速蔓延。在歐洲，反移民思潮不斷興起。英國不少地方打出“把英國的工作職位留給英國人”的口號(hào)；西班牙政府為保證國民情緒穩(wěn)定對(duì)移民展開“請(qǐng)回國”的政策；法國總統(tǒng)薩科齊頒布禁止伊斯蘭罩袍法案，并強(qiáng)行驅(qū)逐羅姆人。歐洲曾以多元文化為自豪，如今卻籠罩著對(duì)多元文化的悲觀情緒，“多元文化失敗論”不斷蔓延，德國總理默克爾公開承認(rèn)“多元文化努力徹底失敗”。

歐洲的極右翼勢(shì)力借機(jī)擴(kuò)大影響，瑞典極右政黨民主黨9月在議會(huì)選舉中首次進(jìn)入議會(huì)；英國極右翼組織“國家黨”也得到越來越多白人支持。在美國，這股思潮的最典型代表是極右派別“茶黨”的興起?！安椟h”煽動(dòng)極端民粹主義，在美各地組織抗議活動(dòng)，反對(duì)奧巴馬改革，攻擊奧是“納粹”、“社會(huì)黨人”、“仇恨白人的種族主義者”，成為反奧的民意主力?！安椟h”具有濃厚的民粹色彩，反對(duì)“大政府”，

反對(duì)新精英階層，謀求自下而上改變現(xiàn)狀，重塑美政治格局，“茶黨"候選人在美中期國會(huì)選舉中獲得5個(gè)參院席位、約30個(gè)眾院席位，影響進(jìn)一步擴(kuò)大。

二、“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”、“匯率戰(zhàn)爭(zhēng)"等變相的貿(mào)易保護(hù)主義得到普遍支持

西方國家把經(jīng)濟(jì)不能復(fù)蘇、就業(yè)增長(zhǎng)疲軟的原因歸罪于新興國家尤其是中國的貿(mào)易順差，美西方要求人民幣升值的呼聲在蟄伏一年后再度高漲。歐美國家稱，中國對(duì)歐美的貿(mào)易順差讓他們的民眾吃了大虧，世界經(jīng)濟(jì)需要再平衡。奧巴馬在國情咨文中夸下海口，希望美國出口能翻一倍。美著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼更明確提出，通過人民幣升值促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。蓋特納公開表示，如果幣值被低估的大型經(jīng)濟(jì)體阻止本幣升值，將鼓勵(lì)其他國家進(jìn)行效仿，對(duì)國際經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展將產(chǎn)生巨大損害。歐元集團(tuán)主席容克也敦促中國允許人民幣“有序、大幅且全面升值”。IMF主席卡恩也發(fā)表講話，稱人民幣被完全低估，認(rèn)為人民幣升值是符合邏輯的。美元貶值引起其他國家貨幣貶值的連鎖反應(yīng)，日本、瑞士、韓國、泰國等相繼出手干預(yù)匯市壓低本幣匯率，“國際貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”大有山雨欲來風(fēng)滿樓之勢(shì)。

西方恐華、妒華心態(tài)日益明顯，負(fù)面涉華論調(diào)層出不窮

一、“中國模式威脅論”進(jìn)一步抬頭

比利時(shí)根特大學(xué)教授德沃斯指出，經(jīng)濟(jì)危機(jī)催生了一場(chǎng)更具根本性的危機(jī)，即“國家資本主義”的興起，代表國家資本主義的中國模式對(duì)美式自由市場(chǎng)資本主義模式產(chǎn)生了根本威脅。加拿大《環(huán)球郵報(bào)》則指出，世界不再是純粹國家之間或純粹市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是兩種截然不同的國家和市場(chǎng)結(jié)合方式之間的競(jìng)爭(zhēng)，在這種競(jìng)爭(zhēng)中，中國式國家資本主義者逐漸占據(jù)上風(fēng)。在西方政界學(xué)界日益感到中國模式威脅的背景下，西方轉(zhuǎn)而追捧印度模式，企圖在發(fā)展中國家樹立符合西方理念的樣板。美白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任薩默斯高調(diào)提出“孟買共識(shí)”，聲稱在“孟買共識(shí)”和“北京共識(shí)”的長(zhǎng)期角逐中，“孟買共識(shí)”將最終勝出，并在2040年前后超越“北京共識(shí)”。

二、美西方拋出“中國傲慢論”、“中國強(qiáng)硬論"、“中國自私論”等一系列負(fù)面涉華論調(diào)

隨著近期中美、中歐在氣候變化、匯率政策、人權(quán)等領(lǐng)域的矛盾和摩擦加深，西方輿論將一系列問題歸咎于中國的“日趨武斷”、“狂妄自大”、“咄咄逼人”。英《每日電訊報(bào)》指出，中國嚴(yán)重誤判了全球力量對(duì)比，“一心想與美國一決雌雄”。歐洲改革中心主任格蘭特則指出，中國對(duì)自身的成功過于自信，因而才會(huì)在外交上更加武斷。對(duì)中國在對(duì)臺(tái)軍售、西藏問題、谷歌事件、毒販?zhǔn)录葐栴}上的表現(xiàn)，日、英、法等媒體通常用“惡狠狠”、“硬碰硬”等詞匯加以描述。哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈則表示，中國已經(jīng)放棄了鄧小平“韜光養(yǎng)晦”的外交指導(dǎo)思想。德國馬歇爾基金會(huì)指出，中國在金融危機(jī)之后更不愿妥協(xié)，只關(guān)注自身內(nèi)部發(fā)展而不愿意承擔(dān)更大的國際責(zé)任。

三、西方企圖強(qiáng)行給中國定位，炮制中國“發(fā)達(dá)國家論”、“超級(jí)大國論”、“帝國主義國家論”

美國芝加哥大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅伯特提出，中國經(jīng)過30年的改革開放，已經(jīng)從一個(gè)落后國家成長(zhǎng)為發(fā)達(dá)國家，再過30年，中國將成為超級(jí)富國和世界經(jīng)濟(jì)盟主。英國專欄作家拉赫曼稱，中國已經(jīng)成為一個(gè)富國，它堅(jiān)持說自己仍是一個(gè)“發(fā)展中國家”只是為了拒絕進(jìn)行重大政治和經(jīng)濟(jì)改革。德前外長(zhǎng)費(fèi)舍爾認(rèn)為，中國將成為一個(gè)主要關(guān)注國內(nèi)事務(wù)的超級(jí)大國。英國中國問題專家馬丁·雅克稱中國已經(jīng)成為一個(gè)“正在崛起的超級(jí)大國”。澳《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》稱，中國將制定自己版本的“門羅主義”，努力把美國趕出亞洲。美國防政策委員會(huì)委員卡普蘭認(rèn)為，中國已經(jīng)開始和印度在印度洋爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍。日本學(xué)者渡邊利夫把中國稱為“后起的帝國主義國家”，認(rèn)為中國對(duì)外擴(kuò)張是歷史必然。

（責(zé)任編輯：劉娟娟）