曾福生, 高 鳴

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 農(nóng)村發(fā)展研究所，湖南 長沙 410128)

一、引言

糧食不僅是人們生存的必需品，也是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)保障。糧食能源化加劇了糧食短缺，糧食安全受到嚴(yán)峻的考驗。隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化和糧食作為金融衍生品的出現(xiàn)，糧食價格的波動深受國際市場的影響。無論從種植面積、分布范圍，還是貿(mào)易量來看，小麥?zhǔn)羌Z食中較為重要的一種。中美兩國不僅是小麥主產(chǎn)國，也是世界小麥主要貿(mào)易國家。而日本不是主產(chǎn)國家，但是小麥進(jìn)口量比較大。中美日三國之間小麥貿(mào)易是否具有替代性和互補(bǔ)性，中國小麥價格受到國際市場的影響程度如何？如果存在一定的互補(bǔ)性和替代性，那么是否可以利用國際市場與國內(nèi)市場的錯位波動來實(shí)現(xiàn)糧食安全？回答這些問題，有利于進(jìn)一步保障我國糧食安全。

當(dāng)前，國內(nèi)外對糧食價格波動的研究較多，主要集中在糧食價格波動的原因分析和影響分析上。Donald Mitchell分析了自2002年以來國際糧食貿(mào)易中糧食價格快速上升的因素和影響估計，他認(rèn)為糧食價格的波動主要是由于生物燃料對糧食的需求，使糧食價格飆升，為避免與人爭糧，鼓勵建立單獨(dú)的生物燃料生產(chǎn)，并采取補(bǔ)貼政策[1]。Maros Ivanic認(rèn)為：糧食價格的波動使發(fā)展中國家貧困率發(fā)生變化，而近期的糧食價格大幅增加，使低收入國家整體趨于貧困[2]。Sandra Polaski討論了糧食價格上漲的原因，并建議多哈回合的協(xié)議應(yīng)該對發(fā)展中國家有靈活性，使他們能夠在中期和長期的時間范圍內(nèi)建立相關(guān)農(nóng)業(yè)部門，以增加糧食供應(yīng)，避免市場失靈[3]。VON Braun and Pachauri認(rèn)為，世界農(nóng)業(yè)正處于一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)，需要重新定義農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和需求方程，由于生物燃料的飛速發(fā)展，糧食價格居高不下，已威脅到國家糧食安全和能源問題，應(yīng)該在農(nóng)民和投資者收益預(yù)期的調(diào)整下，減緩糧食價格彈性的波動[4]。朱信凱通過使用H-J模型檢驗了美國和加拿大對我國小麥價格的影響十分顯著[5]。張吉祥利用赫芬達(dá)爾指數(shù)分析了中、美、日三國的糧食貿(mào)易定價能力，并提出我國小麥進(jìn)出口貿(mào)易的定價能力最低[6]。婁源功認(rèn)為國際小麥貿(mào)易走向完全自由化是農(nóng)業(yè)協(xié)議約束下必然的發(fā)展趨勢[7]。王立清等認(rèn)為有限管制使小麥國內(nèi)價格對國際價格沒有顯著的影響[8]?？镞h(yuǎn)配等實(shí)證分析了在糧食功能的多樣化背景下，我國糧食供求價格彈性呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)[9]。柴沁虎等提出中國木薯播種面積的短、長期供給價格彈性較小，因此薯農(nóng)不會擴(kuò)大木薯的生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展木薯燃料乙醇促進(jìn)我國木薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展很難實(shí)現(xiàn)[10]。

綜上所述，很少有學(xué)者從價格彈性角度來研究糧食波動問題。本文以小麥為例，將對中、美、日三國的小麥進(jìn)出口的價格彈性進(jìn)行實(shí)證分析，了解三國之間小麥貿(mào)易的替代性和互補(bǔ)性。為我國充分國家市場來促進(jìn)小麥供求平衡，同時，保護(hù)農(nóng)民利益。借鑒國際小麥?zhǔn)袌龅牟▌有裕?guī)避國際市場風(fēng)險，保障和提高國內(nèi)小麥綜合生產(chǎn)能力。

二、研究理論與數(shù)據(jù)來源

(一)計算公式

采用中點(diǎn)均值的弧彈性，小麥出口(進(jìn)口)價格彈性系數(shù)為小麥進(jìn)口(出口)量變動率與小麥價格變動率的比值。小麥出口(進(jìn)口)交叉價格彈性計算公式為：A國家的小麥需求變化率的B國家的小麥價格變化率的比值。

(二)數(shù)據(jù)來源及說明

本文數(shù)據(jù)均來自于世界糧農(nóng)組織網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(表1)。由于數(shù)據(jù)難以獲得，在不影響結(jié)果分析的條件下，我們將采用小麥的當(dāng)?shù)啬昃鶅r格替代各國的進(jìn)出口價格。此外，小麥進(jìn)出口單位為：噸；小麥價格為：美元/噸。

表1 中、美、日三國小麥進(jìn)出口價格彈性 單位：噸，美元/噸

數(shù)據(jù)來源：世界糧農(nóng)組織網(wǎng)數(shù)據(jù)庫

三、小麥進(jìn)出口價格彈性的實(shí)證分析

我們將分別通過進(jìn)口價格彈性、出口價格彈性、進(jìn)出口價格彈性、交叉價格彈性四個方面對小麥進(jìn)出口價格彈性進(jìn)行實(shí)證分析。

(一)小麥進(jìn)口價格彈性分析

從圖1我們可知，中美兩國的進(jìn)口價格都富有彈性且波動較大；日本除了在1992年振幅較大外，大部分年份都缺乏彈性。具體分析如下：

1.中國小麥進(jìn)口價格彈性

中國小麥進(jìn)口價格彈性在近20年中有15年的系數(shù)絕對值大于1，特別是1993年和2006年的系數(shù)絕對值更是大于了20(圖1)，這是因為：(1)本國小麥供不應(yīng)求。中國糧食進(jìn)出口貿(mào)易從建國以來都是由政府指定的糧食進(jìn)出口公司壟斷經(jīng)營，嚴(yán)格控制進(jìn)出口量，長期以來我國小麥供不應(yīng)求，但十一屆三中全會后，糧食進(jìn)出口管理放松，特別是小麥進(jìn)出口，緩解了供求壓力。據(jù)統(tǒng)計，自改革開放至20世紀(jì)末，小麥進(jìn)口占同期全國糧食進(jìn)口總量的近82%。(2)本國小麥品種結(jié)構(gòu)單一。自我國加入世界貿(mào)易組織后，國內(nèi)的小麥產(chǎn)品在品種和質(zhì)量上難以滿足國內(nèi)市場的需求，使我國逐漸依賴國際市場以調(diào)節(jié)小麥消費(fèi)的品種結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計，我國進(jìn)口的硬紅冬占小麥進(jìn)口總量的近80%。(3)糧食功能化增強(qiáng)。2002年，我國為了解決能源短缺、充分利用陳糧，批準(zhǔn)了4家企業(yè)為首批國家級燃料乙醇產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)基地，隨著“生物質(zhì)能”在全國的推廣，乙醇產(chǎn)量從2003年的7萬噸，上升至2006年的100萬噸，這使小麥消費(fèi)量增加，同時小麥功能的擴(kuò)大使得其彈性也相應(yīng)增大。

相反，1991年、1998年、2003年和2007年小麥進(jìn)口價格缺乏彈性，原因在于替代性的削弱。例如在1998中國的特大洪水災(zāi)害中，中國的小麥產(chǎn)量由1997年的12328.9萬噸減少到1998年的10972.6萬噸。糧食作物普遍減產(chǎn)，使小麥的可替代作用被削弱，最終導(dǎo)致我國小麥進(jìn)口價格系數(shù)絕對值小于1。

圖1 中、美、日小麥進(jìn)口價格彈性折線圖

2.美國小麥進(jìn)口價格彈性

和中國相似，美國小麥進(jìn)口價格彈性的波動也比較大，大部分年份的系數(shù)絕對值都大于1，這是因為：(1)小麥產(chǎn)量大。美國是小麥生產(chǎn)大國，且生產(chǎn)的小麥質(zhì)量和數(shù)量都較高，足以滿足國內(nèi)市場的需要，對國際小麥?zhǔn)袌鲆蕾囕^小。(2)主要進(jìn)口小麥面筋。美國進(jìn)口的小麥面筋主要用于食品和釀酒，進(jìn)口的低價小麥面筋在美國小麥?zhǔn)袌錾习l(fā)揮舉足輕重的作用。據(jù)統(tǒng)計，小麥面筋進(jìn)口數(shù)量由1993年的12800萬磅增加到1997年的17700萬磅，進(jìn)口量與國內(nèi)生產(chǎn)量的比例也增加了近40%。另外，從表1中得知1998年的小麥進(jìn)口價格彈性的絕對值較低，這主要是1998年年初美國小麥面筋進(jìn)口量激增，嚴(yán)重的沖擊了美國國內(nèi)小麥面筋產(chǎn)業(yè)，美國國際貿(mào)易委員會(USITC)為保護(hù)本國利益，對出口小麥的國家實(shí)行了配額制度，由于宏觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，導(dǎo)致1998年美國小麥進(jìn)口價格彈性系數(shù)值較低。而進(jìn)入21世紀(jì)后，由于生物質(zhì)能的發(fā)展和自然災(zāi)害的影響，美國小麥進(jìn)口在2002年和2007年呈現(xiàn)出缺乏彈性的特點(diǎn)。

3.日本小麥進(jìn)口價格彈性

日本是全球最大的小麥進(jìn)口國之一，從表1我們得知，日本小麥進(jìn)口價格彈性絕對值在大部分年份中都小于1，原因在于：(1)剛性需求。日本的小麥生產(chǎn)量較低，而日本居民飲食以小麥為主。據(jù)統(tǒng)計，1999年中國的小麥生產(chǎn)量為11388.01萬噸，而日本生產(chǎn)量僅58.31萬噸。(2)恩格爾系數(shù)持續(xù)降低。隨著日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均收入持續(xù)上升，則糧食支出的收入彈性就隨之減弱，造成了小麥進(jìn)口價格的彈性持續(xù)走低；(3)宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)。2005年至今，日本通過關(guān)稅和稅率配額的途徑，對進(jìn)口小麥提價，然后才準(zhǔn)許進(jìn)入國內(nèi)小麥?zhǔn)袌?，為了杜絕超配額的小麥進(jìn)口，日本政府制定了超配額的小麥進(jìn)口稅，正是由于政府的嚴(yán)格把關(guān)，日本的小麥進(jìn)口價格缺乏彈性。

1990～1991年，日本的進(jìn)口價格彈性系數(shù)絕對值大于1，這是由日本消費(fèi)者對小麥的價格預(yù)期造成的。1990年的小麥進(jìn)口量比1989年減少了近10萬噸，消費(fèi)者預(yù)期未來小麥價格會進(jìn)一步上升，因此這兩年的小麥購買量不僅未減少反而略有增加；2002～2004年間，日本小麥進(jìn)口價格彈性波動較大，且富有彈性，引起的原因主要在于：(1)小麥糧食功能化增強(qiáng)。按照彈性理論，這意味著彈性的變大。對小麥的需求不僅是飲食部分，而且工業(yè)、能源業(yè)都對其有需求。(2)政府的干預(yù)。日本于2000年實(shí)行了“收入穩(wěn)定基金計劃(ISF)”和“水稻改種計劃”，即，鼓勵國內(nèi)企業(yè)研制高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的小麥，給予生產(chǎn)小麥的農(nóng)戶優(yōu)厚的補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計，2002年，日本稻田改種小麥的面積有近11.5萬公頃。為了應(yīng)對國際糧食安全問題，日本還成立了一個“糧食供應(yīng)穩(wěn)定組織”，以負(fù)責(zé)管理小麥等糧食作物的應(yīng)急儲備。國內(nèi)供應(yīng)的增加將減少對國際小麥?zhǔn)袌龅囊蕾?，進(jìn)而導(dǎo)致進(jìn)口受價格波動影響較大。

(二)小麥出口價格彈性分析

從圖2中，我們得知，中日的彈性系數(shù)值波動較大，而美國則呈現(xiàn)出平穩(wěn)的波動特征，但和中國每年都富有彈性相反，美國出口價格大部分年份缺乏彈性。

1.中國小麥出口價格彈性

從表1我們可知，近20年，中國小麥出口價格彈性不僅波動劇烈，且富有彈性。原因如下：(1)小麥產(chǎn)量增加。1989年，中國大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格，其漲幅達(dá)到了45%左右，從而提高了農(nóng)民的積極性，以至于小麥的產(chǎn)量在持續(xù)增長，本國小麥生產(chǎn)的富余形成了出口增加的空間，據(jù)統(tǒng)計，1990年的小麥出口量是1989年的2.5倍。1995-1999年階段，中國糧食作物持續(xù)增收，這也為穩(wěn)定出口價格彈性奠定了基礎(chǔ)。(2)糧食政策與舉措。2002年以來，政府實(shí)行惠農(nóng)政策、糧食價格補(bǔ)貼、取消了農(nóng)業(yè)稅和提高糧食價格等一系列舉措，這些措施致使小麥出口價格彈性較大。(3)國際糧食價格波動。國際市場上，小麥價格不斷飆升，這也提高了我國農(nóng)民種植小麥的積極性，從而使糧食持續(xù)豐收，進(jìn)而中國小麥出口價格彈性的絕對值大于1。

2.美國小麥出口價格彈性

美國的小麥出口價格缺乏彈性，僅有少數(shù)年份有較大波動，原因在于：(1)充足的小麥供給。美國的小麥生

產(chǎn)不僅能滿足國內(nèi)的需求，還有更多的部分用于出口，這也跟美國的資源稟賦條件相關(guān)。當(dāng)今全球小麥的產(chǎn)量在持續(xù)減少，但美國出口的小麥卻呈現(xiàn)波動性上漲趨勢。據(jù)統(tǒng)計，1999年小麥產(chǎn)量比1990年減少了1172.67萬噸，但出口量卻增加了88.85萬噸，這也說明了美國的小麥出口形成了剛性。(2)國內(nèi)外小麥價格的波動。1996-1999年間，美國小麥價格不斷下降，而這段時間內(nèi)，國外市場的小麥價格卻不斷上漲，這也為美國小麥出口量的高企提供了保障；相反，2005年，美國的出口價格彈性波動較大，呈現(xiàn)出富有彈性的特點(diǎn)，這是由于自然災(zāi)害的原因使美國小麥的產(chǎn)量有較大的波動。此外，小麥的利用領(lǐng)域拓寬，也使美國的出口價格彈性值有較大的波動。

圖2 中、美、日小麥出口價格彈性折線圖

3.日本小麥出口價格彈性

日本受資源稟賦的限制，該國的小麥出口量一直較少，但是近年來，日本通過政府的干預(yù)以及小麥的加工技術(shù)，正在發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。為了這項貿(mào)易的順利展開，政府對用于出口的進(jìn)口小麥實(shí)行價格保護(hù)，不收取任何費(fèi)用。日本主要是出口小麥制成的面粉，據(jù)統(tǒng)計，2003年，日本出口面粉共有近33萬噸，主要出口是東南亞國家和地區(qū)。因此，在出口價格彈性的數(shù)據(jù)中，小麥出口彈性的波動較大，且絕對值均大于1。

(三)進(jìn)出口價格彈性的比較分析

中國和美國的農(nóng)業(yè)資源稟賦條件相似，因此，在此處的比較分析中，我們僅比較分析中國和美國、中國和日本的小麥進(jìn)出口價格彈性的異同。

1.中美兩國的比較

在出口方面，中國的出口價格彈性值波動較大，而美國的出口價格彈性絕對值不僅較小且缺乏彈性。這是因為美國由于地廣人稀，糧食出口形成剛性，其中優(yōu)質(zhì)小麥出口量較大，主要出口亞洲和中東地區(qū)。中國的小麥出口主要是以低價的小麥為主，由于價錢低廉，出口量持續(xù)增多，主要出口東南亞各國。

在進(jìn)口方面，中美兩國的小麥進(jìn)口價格彈性系數(shù)的絕對值大多富有彈性，尤其是近些年更為明顯。原因主要在于：(1)小麥的可替代性加強(qiáng)。由于各國對糧食安全的重視，小麥的可代替品也隨之發(fā)展，人們對小麥的依賴程度也在減弱，玉米、水稻等糧食作物成為小麥較為主要的替代品。(2)小麥用途的廣泛性增強(qiáng)。全球生物能源計劃的實(shí)施使生物能源的原材料開始日益擠占糧食供應(yīng)量，中美兩國都建立了乙醇汽油加工廠，大量的小麥被用于能源工業(yè)的生產(chǎn)，嚴(yán)重的影響到了小麥的需求量。(3)小麥對消費(fèi)者生活的重要程度減弱。生活必需品具有較小的價格彈性，而由于替代品的增多，小麥作為生活必需品的地位也在不斷削弱，這意味著小麥的價格彈性將逐漸增大。此外，中美兩國是小麥生產(chǎn)國，能提供足夠的小麥滿足本國的小麥需求，所以小麥進(jìn)口價格彈性較大。

2.中日兩國的比較

在出口價格彈性上，中日兩國小麥出口價格富有彈性，系數(shù)的絕對值大于1，原因主要是：(1)日本正在發(fā)展糧食的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，通過對糧食加工，然后出口，這樣的貿(mào)易方式使日本糧食出口方面取得了一定的成績。(2)中國通過發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高了小麥生產(chǎn)量，而且廉價的小麥對出口更有競爭力。

進(jìn)口價格彈性呈現(xiàn)了缺乏彈性的特點(diǎn)，但日本的彈性系數(shù)的絕對值遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于中國，且大部分都低于1，這表示日本小麥?zhǔn)袌龈蕾囉谶M(jìn)口，原因在于：(1)資源稟賦的束縛。中國的優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量在持續(xù)增長，減少了對國外市場的依賴，而日本人多地寡，且小麥的種植面積和產(chǎn)量在持續(xù)減少，國內(nèi)市場上的小麥無法滿足國內(nèi)的需求。(2)日本政府對國內(nèi)的小麥?zhǔn)袌龇e極干預(yù)，通過進(jìn)口控制和小麥生產(chǎn)補(bǔ)貼等政策措施，使國內(nèi)的小麥價格大大的高于世界市場價格，導(dǎo)致國內(nèi)小麥依賴性更強(qiáng)。

(四)小麥進(jìn)出口交叉價格彈性

在此，我們選取中美兩國為例計算中國的小麥需求量對美國小麥價格的交叉價格彈性，其中中國的小麥需求量為中國的小麥產(chǎn)量加上小麥凈進(jìn)口量，而美國小麥價格則如前所述。利用公式我們得結(jié)果如表2：

可以觀察得到中國小麥需求的交叉價格彈性就整體而言其絕對值小于1，而符號則正負(fù)參半。說明美國的小麥價格對中國的小麥需求影響較小，且影響的方向不明。而又由于我國的小麥總需求可分為自給自足部分和進(jìn)口部分，且美國價格對這兩部分有著不同的影響，因而中國小麥總需求交叉價格彈性的特征可通過自給自足部分交叉價格彈性與進(jìn)口部分交叉價格彈性得到說明。

1.中國小麥進(jìn)口與美國小麥價格的交叉價格彈性

觀察中國小麥進(jìn)口量對美國小麥價格的交叉價格彈性可知其絕對值多大于1，且符號以負(fù)號為多。說明美國小麥價格對中國小麥進(jìn)口量有顯著影響，且受供需規(guī)律的作用，呈美國小麥價格上漲，中國小麥進(jìn)口量下降的態(tài)勢。這是因為中國的小麥多進(jìn)口于美國，從而美國的小麥價格變化對中國的小麥進(jìn)口量有著舉足輕重的作用。

2.中國小麥自給自足與美國小麥價格的交叉價格彈性

從表2中可知中國小麥自給自足量對美國小麥價格的交叉價格彈性，其絕對值大體上偏小且在相當(dāng)?shù)哪攴菪∮?，而符號多為正。這反映了美國的小麥價格對中國小麥需求中自給自足部分影響較小。這正是因為中國政府極端重視糧食安全，在小麥生產(chǎn)領(lǐng)域已基本實(shí)現(xiàn)自給自足，進(jìn)而小麥的國內(nèi)生產(chǎn)和向國外進(jìn)口兩種生產(chǎn)方式之間的替代是不明顯的，所以美國小麥價格對中國小麥自給自足部分影響也不明顯。

綜上，中國的小麥總需求由本國自給自足與進(jìn)口兩部分組成，且進(jìn)口部分遠(yuǎn)小于自給自足部分，則本國的小麥需求中自給自足的部分占據(jù)了絕度的份額。而美國的小麥價格對這兩部分的影響效果是截然相反的，其對中國小麥的進(jìn)口影響顯著，且多為負(fù)向影響；而對中國小麥自給自足部分影響則較小，且部分為正向影響。兩股力量綜合的結(jié)果就是中國小麥需求對美國小麥價格的交叉彈性在整體上絕對值小于1，而在符號上則正負(fù)參半。

表2 中國小麥與美國小麥價格的交叉價格彈性表

注：數(shù)據(jù)由世界糧農(nóng)組織網(wǎng)數(shù)據(jù)庫整理

四、結(jié)論與建議

經(jīng)以上具體分析，我們得到如下結(jié)論：(1)進(jìn)口方面：中美兩國小麥進(jìn)口價格都富有彈性，但中國的該項指標(biāo)波動較大，而日本小麥進(jìn)口價格缺乏彈性且波動較小。(2)出口方面：中日小麥出口價格富有彈性，而美國則呈現(xiàn)出平穩(wěn)的波動特征，和中國相反，美國出口價格大部分年份缺乏彈性。(3)進(jìn)出口彈性比較比較：a.中美兩國由于小麥結(jié)構(gòu)的原因，出口呈現(xiàn)相反的彈性波動趨勢，美國缺乏彈性且波動較小；而兩國在小麥進(jìn)口價格由于替代性和用途增強(qiáng)等原因，都呈現(xiàn)出富有彈性特點(diǎn)。b.由于日本發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和中國農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高，中日兩國在小麥出口價格上都富有彈性；但由于日本資源稟賦的束縛與對小麥?zhǔn)袌龅姆e極干預(yù)，使日本小麥進(jìn)口價格缺乏彈性，且系數(shù)值遠(yuǎn)低于中國。(4)交叉價格彈性：在中國與美國小麥價格的交叉價格彈性和中國自給自足的小麥與美國小麥價格的交叉價格的聯(lián)合作用下，中國小麥需求對美國小麥價格的交叉價格缺乏彈性，即美國的小麥價格對中國小麥需求影響較小。對此，我們提出以下建議：(1)建立國際糧食吞吐機(jī)制和糧食價格監(jiān)測體系，及時發(fā)布準(zhǔn)確的信息并適時預(yù)測糧食價格波動情況，并分析對我國糧食價格的影響，利用市場自發(fā)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控雙管齊下，減緩國際市場糧食價格對我國糧食價格的影響。(2)轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，由粗放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長向現(xiàn)代化、集約化、科技化、組織化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、信息化、國際化和兩型化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變，確保糧食進(jìn)出口價格相對穩(wěn)定。(3)完善糧食補(bǔ)貼政策，根據(jù)國內(nèi)外糧食結(jié)構(gòu)情況，對國內(nèi)缺乏的品種進(jìn)行糧食補(bǔ)貼，進(jìn)一步健全耕地保護(hù)制度、糧食行政首長負(fù)責(zé)制和糧食進(jìn)出口保護(hù)等政策和制度，保障我國糧食安全。(4)穩(wěn)健的推進(jìn)生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展非糧生物質(zhì)能技術(shù)，嚴(yán)格控制過度生產(chǎn)燃料和生物柴油，加強(qiáng)國際糧食交流和合作，確保國家糧食安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] DONALD MITCHELL.A Note on Rising Food Prices [J]. The World Bank,2008,(2).

[2] MAROS IVANIC. Implications of Higher Global Food Prices for Poverty in Low-Income Countries [J]. The World Bank,2008,(4).

[3] SANDRA POLASKI. Rising Food Prices, Poverty and the Doha Round[J].Carnegie Endowment for International Peace,2008,(5).

[4] VON BRAUN J, PACHAURI R K. The Promises and Challenges of Biofuels for the Poor in Developing Countries[M].Washington D.C.: International Food Policy Research Institute, 2006.

[5] 朱信凱.中國與美國加拿大小麥貿(mào)易中的價格關(guān)系[J].統(tǒng)計研究，2010,(9).

[6] 張吉祥.我國糧食國際貿(mào)易定價權(quán)的風(fēng)險分析[J].調(diào)研世界，2009,(6).

[7] 婁源功.農(nóng)業(yè)協(xié)議約束下的中國小麥貿(mào)易自由化研究[J].商業(yè)研究，2002,(11).

[8] 王立清,楊寶臣,蘇云鵬.國際大宗商品價格波動對我國影響的研究—以石油、小麥、大豆為例[J].價格理論與實(shí)踐，1997，(6).

[9] 匡遠(yuǎn)配, 胡秀琴. 我國糧食供求價格彈性實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)問題探討，2010，(2).

[10] 柴沁虎,申 威,張阿玲,韓維建.中國木薯產(chǎn)業(yè)的供給價格彈性[J].清華大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2009(6).

[11] 高鴻業(yè).西方經(jīng)濟(jì)學(xué)(微觀部分第四版)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社,2007.

[12] 胡非凡,施國慶.世界主要糧食貿(mào)易國糧食國際競爭力對比分析[J].求索，2007，(1).

[13] 魏振香,李偉娟,李 南.影響我國小麥價格變動的因素分析及對策建議[J].價格理論與實(shí)踐，2010，(2).