文/孔蘇顏

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)具有科技含量高、附加值大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)等特征，被學(xué)界和實(shí)踐部門認(rèn)為是21世紀(jì)全球最有前景的產(chǎn)業(yè)之一。臺灣動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)多年從事為美日動(dòng)漫代工制作，在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、研發(fā)運(yùn)營、人才培養(yǎng)以及營銷管理等方面擁有一定優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈相對完整且形成了若干知名品牌，但受制于本土市場空間小、人力不足等因素，臺灣動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)正加速向島外轉(zhuǎn)移，目標(biāo)主要是大陸和東南亞。作為與臺灣僅“一水之隔”的福建要以此為契機(jī)，主動(dòng)承接臺灣動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。為此，在分析閩臺動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況和合作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探索福建承接臺灣動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢劣勢、閩臺動(dòng)漫合作存在的問題及對策建議，對實(shí)現(xiàn)我省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)新一輪跨越式發(fā)展具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、閩臺動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，福建省抓住國務(wù)院賦予的先行先試政策，不斷提升動(dòng)漫產(chǎn)品的制作水平和競爭能力，做好閩臺動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)對接。目前，閩臺動(dòng)漫企業(yè)和院校已經(jīng)在題材開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)、資金支持、市場運(yùn)作等方面進(jìn)行交流合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年福建省有近20家動(dòng)漫企業(yè)和院校與臺灣動(dòng)漫界在動(dòng)漫創(chuàng)意制作、劇本改編、品牌授權(quán)、產(chǎn)品銷售和人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行了多種形式的合作。臺灣動(dòng)漫業(yè)多年為歐美動(dòng)畫代工，培養(yǎng)了一批高水平的策劃、制作、品牌運(yùn)作和市場營銷等方面的骨干人才；對福建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)而言，加強(qiáng)與臺灣動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)交流合作，主動(dòng)承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅可以緩解福建動(dòng)漫企業(yè)的生存之“急”，而且在人才培養(yǎng)、創(chuàng)意策劃、資金支持、市場營銷等方面大有裨益。為促進(jìn)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓住臺灣動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)向島外轉(zhuǎn)移的大好契機(jī)，福建省于2010年8月出臺了《福建省動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2012年）》，《規(guī)劃》提出“要大力吸引臺灣動(dòng)漫游戲企業(yè)和人才來閩創(chuàng)業(yè)、投資和發(fā)展，鼓勵(lì)和促進(jìn)臺灣動(dòng)漫游戲企業(yè)與經(jīng)營機(jī)構(gòu)將開發(fā)、制作、加工、培訓(xùn)及營銷等業(yè)務(wù)外包遷入閩；鼓勵(lì)高等院校、動(dòng)漫游戲培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與動(dòng)漫游戲發(fā)達(dá)國家及臺灣高校、企業(yè)開展聯(lián)合辦學(xué)、實(shí)訓(xùn)，以培養(yǎng)與國際接軌的動(dòng)漫管理、營銷和技術(shù)人才?！盵1]

基于對臺優(yōu)勢，福建在對臺動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)合作中搶占了先機(jī)?！霸缭?0世紀(jì)90年代，廈門和福州就已成為動(dòng)漫的‘原創(chuàng)地’，產(chǎn)生了大陸第一代網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)團(tuán)隊(duì)。臺灣動(dòng)漫游戲企業(yè)在廈門設(shè)立研發(fā)基地，使早期的廈門動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)具有明顯的‘臺系’特征。由臺商開辦的‘天堂鳥’、‘盤古’等一批電腦游戲公司，從臺灣來到廈門，生產(chǎn)出了《諸神的封印》、《七英雄物語》、《俠客新傳》、《邪神》、《三國伏魔》等多款游戲，并培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一大批游戲軟件開發(fā)人才?！盵2]近年來，已有多家臺灣知名動(dòng)漫企業(yè)相繼落戶福建，如臺灣世紀(jì)宏柏動(dòng)漫公司、叢林互動(dòng)、西基動(dòng)畫、普洛爾、哈樂吧、草莓資訊、大拇哥等一批動(dòng)漫游戲骨干企業(yè)。2010年9月27日，由閩臺動(dòng)漫專家聯(lián)手打造的大型原創(chuàng)動(dòng)漫《海峽神燈》正式啟動(dòng)，《海峽神燈》以曇石山文化為背景素材，圍繞曇石山文化遺址出土的“東方第一燈”，講述閩族先人開疆拓土、文明播遷的英雄故事。該項(xiàng)目邀請中國動(dòng)畫學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長歐陽逸冰先生出任項(xiàng)目文學(xué)顧問和總編劇，臺灣動(dòng)漫界專家蕭言中、李勉之、艾雷迪擔(dān)任項(xiàng)目藝術(shù)顧問，福州五彩動(dòng)漫數(shù)字科技有限公司聯(lián)手打造該項(xiàng)目。2010年10月20日，首個(gè)閩臺合作的“數(shù)字創(chuàng)意學(xué)院”在廈門理工學(xué)院成立。該數(shù)字創(chuàng)意學(xué)院充分整合廈門理工學(xué)院優(yōu)質(zhì)資源，聯(lián)合臺灣銘傳大學(xué)、中央大學(xué)以及臺灣動(dòng)漫網(wǎng)游公司等多家臺灣文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)，吸收英國、美國、法國、加拿大等數(shù)字創(chuàng)意市場運(yùn)營、教育培訓(xùn)的國際資源，實(shí)行“訂單式”人才培養(yǎng)(3年大陸學(xué)習(xí)，1年臺灣高校、企業(yè)學(xué)習(xí)和見習(xí))?！懊襟w創(chuàng)意”、“數(shù)碼動(dòng)畫設(shè)計(jì)”、“數(shù)字媒體藝術(shù)”等多個(gè)專業(yè)系在福建省高校首次設(shè)立，這對于提升福建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)水平有極大助推力。

此外，閩臺動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)間的民間交流也日益活躍。2009年1月，福州動(dòng)漫基地邀請臺灣動(dòng)漫界知名人士與福州企業(yè)家就項(xiàng)目對接和承接轉(zhuǎn)移等事項(xiàng)進(jìn)行了交流探討，希望通過動(dòng)漫基地對資源的整合作用，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，培育行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，從而拉動(dòng)行業(yè)的整體提升，吸引臺灣知名動(dòng)漫企業(yè)來榕創(chuàng)業(yè)。2009年底，福建省部分骨干動(dòng)漫企業(yè)高管及高校老師等進(jìn)行了一次赴臺考察交流活動(dòng)，與臺灣相關(guān)動(dòng)漫游戲行業(yè)和高校的精英，進(jìn)行了廣泛交流并達(dá)成了多個(gè)初步合作意向。

二、閩臺動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)合作存在的問題及對策

（一）動(dòng)漫創(chuàng)意人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

培養(yǎng)和引進(jìn)高端創(chuàng)意人才以及進(jìn)行人才資源整合是保證動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件，而動(dòng)漫制作水平與發(fā)展，往往與一國的學(xué)校教育息息相關(guān)。如美國的加州藝術(shù)學(xué)院、加拿大的雪利丹學(xué)院、日本的代代木動(dòng)畫學(xué)院，都扮演著培育人才以及前瞻性研究的角色。臺灣雖然擁有多年為歐美動(dòng)畫代工生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批高水平的策劃制作、品牌運(yùn)作和市場營銷等骨干人才，但隨著全球化、數(shù)字化的興起，臺灣過去代工累積的人才和技術(shù)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期欠缺整合。目前福建高校動(dòng)漫人才培養(yǎng)與市場需求和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈相脫節(jié)，突出表現(xiàn)為：前期策劃、編劇、項(xiàng)目管理人才不足，后期市場營銷、國際授權(quán)和代理人才欠缺，絕大部分集中于中間加工部分，這嚴(yán)重制約了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)全面發(fā)展；學(xué)校動(dòng)漫教育體系不完善，福建一些高校近二、三年才增設(shè)動(dòng)漫相關(guān)專業(yè)，然而培養(yǎng)的人才又往往在短期內(nèi)無法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展；由于高校門檻設(shè)置過高，動(dòng)漫專業(yè)師資力量不足，尤其是會(huì)三維動(dòng)漫的專業(yè)老師十分稀缺。

鑒于動(dòng)漫人才培養(yǎng)方面存在的問題，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是強(qiáng)化閩臺學(xué)校動(dòng)漫教育與產(chǎn)業(yè)銜接，進(jìn)行校企合作，完善動(dòng)漫人才培養(yǎng)機(jī)制。動(dòng)漫專業(yè)教育應(yīng)該從市場和產(chǎn)業(yè)需要出發(fā)，從高等教育、職業(yè)教育等不同層次推進(jìn)動(dòng)漫人才培養(yǎng)，企業(yè)可參與動(dòng)漫及相關(guān)專業(yè)的課程設(shè)置、教學(xué)管理，使院校教學(xué)更具針對性，高校參與企業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐；支持福建的高校、職業(yè)院校、動(dòng)漫培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與臺灣高校、動(dòng)漫企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)，培育與國際接軌且有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的動(dòng)漫創(chuàng)意設(shè)計(jì)、開發(fā)、營銷等專業(yè)人才；對于當(dāng)前急需的動(dòng)漫高端人才，政府要給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持，辦好動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展高級研修班。二是設(shè)立動(dòng)漫人才產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，用于動(dòng)漫創(chuàng)意人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。針對當(dāng)前我省動(dòng)漫從業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)不足的問題，企業(yè)、高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)可以共同出資，邀請國內(nèi)外知名的動(dòng)漫界各類高級入才來福建講學(xué)或舉辦短期培訓(xùn)班，從而學(xué)習(xí)吸收國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；針對動(dòng)漫創(chuàng)意人才缺乏和本土人才流失嚴(yán)重問題，對福建省的動(dòng)漫專業(yè)人才以及來閩創(chuàng)業(yè)的臺灣動(dòng)漫企業(yè)和個(gè)人，讓其享受安家補(bǔ)助費(fèi)、購房補(bǔ)貼以及科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持等待遇，鼓勵(lì)閩臺動(dòng)漫企業(yè)以股份或人才合作的方式共同成立公司，以便較快地將臺灣的動(dòng)漫人才和管理模式導(dǎo)入我省動(dòng)漫企業(yè)。

（二）鼓勵(lì)原創(chuàng)，發(fā)展動(dòng)漫自主品牌

作為新興產(chǎn)業(yè)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的價(jià)值就在于其品牌。圍繞動(dòng)漫形象的創(chuàng)意，塑造動(dòng)漫自主品牌，形成動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，通過開發(fā)衍生產(chǎn)品獲利是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的終端。如果動(dòng)漫企業(yè)不能憑借動(dòng)漫自主品牌形成動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，以實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)化，那么它們生存和發(fā)展的空間都將十分有限。由于代工利潤微薄，自20世紀(jì)90年代開始，臺灣多家動(dòng)漫企業(yè)積極發(fā)展原創(chuàng)動(dòng)畫，但無奈于臺灣動(dòng)漫市場狹小、生產(chǎn)人力不足以及受資金和設(shè)備等的限制，一度陷入低迷。但相對于大陸、東南亞等地區(qū)，臺灣動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型自主品牌擁有開發(fā)、制作、策劃、營銷等方面的經(jīng)驗(yàn)，因而掌握著較高收益、較高技術(shù)含量的代工制作?？v觀福建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大量動(dòng)漫企業(yè)主要從事為臺灣、香港等地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)制作代工，以接收委托加工為主要盈利模式，走的是低端路線，具有原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)的動(dòng)漫自主品牌的企業(yè)比較少。不少動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地屬于生產(chǎn)加工型集聚，缺乏必要的創(chuàng)意設(shè)計(jì)與科技支撐，這制約了產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)部的動(dòng)漫形象創(chuàng)意和動(dòng)漫產(chǎn)品升級。

針對上述現(xiàn)狀，可以從以下幾方面發(fā)展動(dòng)漫自主品牌：一是閩臺動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)可以優(yōu)勢互補(bǔ)、共享資源。臺灣可以利用福建市場廣闊、人力成本較低、輕工業(yè)發(fā)達(dá)等優(yōu)勢以及諸多優(yōu)惠政策，來閩投資或合作創(chuàng)辦動(dòng)漫企業(yè)。福建應(yīng)積極借鑒臺灣在動(dòng)漫原創(chuàng)、制作方面的技術(shù)優(yōu)勢和在企業(yè)管理、市場營銷上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，挖掘本省豐富的人文資源和生態(tài)資源，在常規(guī)經(jīng)營的同時(shí)更要注重品牌經(jīng)營，在動(dòng)漫形象創(chuàng)意與設(shè)計(jì)上多下功夫，形成自主設(shè)計(jì)、自主產(chǎn)權(quán)的動(dòng)漫品牌，圍繞動(dòng)漫自主品牌形成產(chǎn)業(yè)鏈集群。二是加強(qiáng)政府資金扶持和引導(dǎo)。政府可以鼓勵(lì)大企業(yè)投資大型動(dòng)漫創(chuàng)作專案，給予投資單位優(yōu)惠條件，并以政府角色的介入與企業(yè)共同開發(fā)合作；設(shè)立扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于動(dòng)漫原創(chuàng)的制作和推廣、動(dòng)漫素材庫建設(shè)以及公共技術(shù)服務(wù)體系建立等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過舉辦各種原創(chuàng)動(dòng)漫大賽和展覽等活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)和推廣動(dòng)漫原創(chuàng)精品，加快我省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從“福建制造”到“福建創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。三是閩臺合作開發(fā)具海西特色的文化動(dòng)漫精品。以福建文化為根本，臺灣的原創(chuàng)動(dòng)漫會(huì)更有自己的特色。雙方可結(jié)合媽祖文化、閩南文化以及閩南地區(qū)鞋業(yè)、服裝、玩具業(yè)的產(chǎn)業(yè)特色，將動(dòng)漫與本地特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)合，促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的衍生發(fā)展。

（三）打造完整動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大衍生品市場

完整的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈條包括原創(chuàng)生產(chǎn)、加工制作、播出、運(yùn)營、衍生品開發(fā)以及再生產(chǎn)等環(huán)節(jié)。美日韓等動(dòng)漫強(qiáng)國相繼形成了成熟的良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，“以動(dòng)畫片作為動(dòng)漫形象的媒體促銷工具，憑借圖書和音像制品的銷售來收回成本，再通過大規(guī)模的衍生產(chǎn)品獲取豐厚的利潤，這種產(chǎn)業(yè)鏈模式是美、日、韓等動(dòng)漫強(qiáng)國的產(chǎn)業(yè)盈利之路?！盵3]動(dòng)漫衍生品開發(fā)是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈上至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家十分重視動(dòng)漫衍生品這一環(huán)節(jié)。福建省動(dòng)漫企業(yè)規(guī)模普遍較小，動(dòng)漫產(chǎn)品和動(dòng)漫衍生品上的市場推廣和營銷力度也相對不足，衍生產(chǎn)品開發(fā)商往往靠“廠商—購買少數(shù)動(dòng)漫形象—消費(fèi)者”模式賺錢。一些動(dòng)漫企業(yè)只注重短期回報(bào)，忽視對動(dòng)漫市場的長期投資和培育，導(dǎo)致我省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在發(fā)展時(shí)空上斷裂，這種斷層導(dǎo)致資金循環(huán)鏈不健全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不到位，極大阻礙了福建動(dòng)漫業(yè)的發(fā)展。從根本上講，這主要是由于缺乏市場意識和市場化的運(yùn)作機(jī)制，動(dòng)漫企業(yè)“重制作輕市場”的管理思維和經(jīng)營行為沒有根本性的改變。

我省要成功承接臺灣動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須構(gòu)建完整的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大衍生品市場。一是建立科學(xué)的市場評估機(jī)制。通過對動(dòng)漫市場的調(diào)研和評估，可以為動(dòng)漫生產(chǎn)制作機(jī)構(gòu)、研究部門、播出平臺以及廣告商提供全面準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)，可以預(yù)測一部動(dòng)畫片的潛在市場前景，從而得以確定如何進(jìn)行市場操作，盡量規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。二是探索可行的衍生品盈利機(jī)制。動(dòng)漫發(fā)展強(qiáng)國的經(jīng)驗(yàn)表明，單純的依靠動(dòng)畫片的銷售和播出已經(jīng)普遍不能立足，衍生產(chǎn)品的開發(fā)才至關(guān)重要。福建在承接臺灣動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)過程中，要重視本土漫畫形象原創(chuàng)性和動(dòng)漫相關(guān)衍生品的開發(fā)、營銷及品牌宣傳，借助我省鞋業(yè)、服裝業(yè)、玩具業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢作為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集聚與輻射的對象，拉動(dòng)整個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。當(dāng)前，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)、移動(dòng)通信等高科技手段逐漸從動(dòng)漫影視片向網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、動(dòng)漫廣告、手機(jī)動(dòng)漫等新領(lǐng)域拓展，閩臺動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)合作要抓住這一契機(jī)，延伸動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)造多元化的盈利模式。三是通過產(chǎn)業(yè)座談會(huì)、各類展會(huì)以及一些交易平臺，引導(dǎo)動(dòng)漫企業(yè)通過多種渠道把原創(chuàng)動(dòng)漫形象向周邊產(chǎn)業(yè)拓展，為動(dòng)漫企業(yè)和衍生品生產(chǎn)商牽線搭橋，積極促進(jìn)兩者之間的合作。

（四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升行業(yè)自律意識

侵權(quán)盜版行為已經(jīng)成為制約我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，“盜版問題嚴(yán)重?fù)p害了動(dòng)畫制作人和衍生品開發(fā)商對于動(dòng)畫衍生品開發(fā)的熱情。正規(guī)動(dòng)作的開發(fā)商受盜版擠壓，利潤被大大剝削，只能壓低形象使用權(quán)費(fèi)，從而將壓力轉(zhuǎn)移到了動(dòng)畫制作商頭上；制作商回收資金成問題，只好壓低制作成本，從而犧牲了動(dòng)畫產(chǎn)品的質(zhì)量；產(chǎn)品質(zhì)量的降低又從根本上制約了動(dòng)畫業(yè)的發(fā)展?！盵4]在動(dòng)漫衍生品開發(fā)方面，如廣州原創(chuàng)動(dòng)力公司的“喜羊羊”品牌，盜版經(jīng)營商的利潤是正版經(jīng)營商利潤的四倍，如此豐厚的利潤為企業(yè)和政府敲響了警鐘。福建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)市場也存在上述問題，動(dòng)漫知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)還處于初級階段，而與之相配套的法律法規(guī)相對滯后，客觀上導(dǎo)致動(dòng)漫創(chuàng)意設(shè)計(jì)人員缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力，盜版、惡性炒作等不良現(xiàn)象時(shí)有存在，侵權(quán)盜版行為極大制約了我省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，一個(gè)處于起步階段的公司，投入幾千萬資金，用兩三年的時(shí)間研發(fā)出來的一款新游戲一旦被私服盯上，整個(gè)企業(yè)可能就垮了。

為營造閩臺動(dòng)漫合作的良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境，我省必須建立切實(shí)有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。一是應(yīng)該把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)這一環(huán)節(jié)納入傳統(tǒng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，盡快完善與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，尤其是建立一整套嚴(yán)格的著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)等涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和監(jiān)管的法律體系，加大對本土動(dòng)漫產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和對非法盜版、私服外掛等侵權(quán)行為的打擊力度，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是政府和相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)的政策支持。如建立與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)相關(guān)的網(wǎng)站、企業(yè)、從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，增強(qiáng)動(dòng)漫游戲行業(yè)突發(fā)事件的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高監(jiān)管工作的預(yù)見性、時(shí)效性；設(shè)立專項(xiàng)基金進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對符合資助條件的動(dòng)漫企業(yè)，政府資助其進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)登記、商標(biāo)權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)申請。2009年12月北京市文化局設(shè)立動(dòng)漫游戲業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)基金，幫助在知識產(chǎn)權(quán)方面受到侵害的動(dòng)漫企業(yè)維護(hù)自身權(quán)利，北京市的上述做法值得福建省參考和借鑒；此外，可以指導(dǎo)建立第三方知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，為福建動(dòng)漫企業(yè)及個(gè)人管理和運(yùn)營提供系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)。三是充分發(fā)揮福建省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的作用，提供動(dòng)漫知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、申請授權(quán)程序、糾紛處理和訴訟方面的咨詢服務(wù)，為具有較大影響的涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛以及無能力支付訴訟費(fèi)用的當(dāng)事人提供一定的經(jīng)費(fèi)資助；積極發(fā)揮福建動(dòng)漫游戲行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，帶動(dòng)企業(yè)形成自我約束、相互監(jiān)督的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。

（五）借鑒韓國動(dòng)漫發(fā)展之路，尋求閩臺動(dòng)漫發(fā)展之路

美、日、韓等國的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)機(jī)制已經(jīng)非常成熟，其關(guān)注點(diǎn)傾向于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)受眾需求及其衍生品開發(fā)方面。相形之下，韓國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路對閩臺動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有借鑒價(jià)值。韓國20世紀(jì)90年代才進(jìn)入動(dòng)漫王國，然而近幾年來韓國政府的政策扶持和制度創(chuàng)新激發(fā)了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如今韓國動(dòng)漫產(chǎn)值及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是我國的30倍，占全球動(dòng)漫生產(chǎn)量的30%，僅次于美國和日本，居世界第三位。韓國政府扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略關(guān)鍵在于歸口管理、抓大放小?！绊n國從1993年文人政府執(zhí)政以后就取消了影片審查制度，動(dòng)漫發(fā)展的政策以引導(dǎo)鼓勵(lì)為主，很少有在選題、價(jià)值取向等方面的規(guī)約；對于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體事項(xiàng)，文化旅游觀光部則主要精力在人才的培養(yǎng)、引進(jìn)以及標(biāo)志性項(xiàng)目的扶持方面；對所支持項(xiàng)目則在保證投入充足的基礎(chǔ)上，采取了面向社會(huì)公開透明但嚴(yán)密的評估機(jī)制?！盵5]韓國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式仍然以政府主導(dǎo)為主，通過實(shí)施開放性的產(chǎn)業(yè)政策、市場管理以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)等措施，在較短時(shí)間里迅速崛起。

因此，福建和臺灣可仿照韓國政府的組織與政策作為發(fā)展依據(jù)。一是成立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)直屬權(quán)責(zé)單位。韓國為加強(qiáng)市場管理，制定了游戲企業(yè)的延伸責(zé)任制，如果玩家因玩某個(gè)游戲出現(xiàn)了諸如自殺等問題，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。福建和臺灣可以參考韓國政府的做法，設(shè)立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)直屬權(quán)責(zé)單位，全責(zé)處理動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策與研發(fā)，以避免多頭管理、權(quán)責(zé)不明確、所扶持項(xiàng)目有名無實(shí)的現(xiàn)象。加強(qiáng)福建省動(dòng)漫游戲行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì)在制定行業(yè)公約，規(guī)范動(dòng)漫產(chǎn)品市場、加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)等方面的作用。二是發(fā)展本土動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)時(shí)，要與地區(qū)政策、市場運(yùn)行情況以及自身產(chǎn)業(yè)實(shí)際相結(jié)合，對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人才、原創(chuàng)、營銷等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行針對性的引導(dǎo)和培育，制定有效、科學(xué)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評估機(jī)制，加大監(jiān)控與督導(dǎo)力度。三是加強(qiáng)與臺灣以及其他動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份的合作，在合作中福建動(dòng)漫企業(yè)要爭取主動(dòng)，通過合作以了解國際市場以及國際營銷手段和方式，改變動(dòng)畫片傳統(tǒng)運(yùn)營模式，盡量降低投資者前期投入風(fēng)險(xiǎn)，延伸動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，借外方之力開拓國際市場。

（六）完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，破解融資難問題

影響動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要因素是產(chǎn)業(yè)環(huán)境，而這很大程度上與政府的政策支持力度有關(guān)。資金是影響閩臺動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，閩臺動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在前期制作、播映、衍生品開發(fā)等環(huán)節(jié)缺乏資金支持，再加上融資以及無形資產(chǎn)評鑒制度等方面的法規(guī)不健全造成金融業(yè)不敢貸款，民間企業(yè)也對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)失去信心，以致融資比較困難。近年來，各地政府陸續(xù)出臺了發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，但由于各基地之間的競爭、企業(yè)資本自身造血功能不足，以致出現(xiàn)了發(fā)展過熱、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重的情況。有專家表示：“各地政府對本地動(dòng)漫業(yè)的支持有可能形成行業(yè)地域壁壘，各個(gè)地區(qū)各自為政；各地出臺的系列獎(jiǎng)勵(lì)政策，多數(shù)只重視播出，不重視產(chǎn)業(yè)形成。節(jié)目如在中央臺或地方臺播出，就能得到政府獎(jiǎng)勵(lì)，至于是否能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，卻無人問津，形象推廣、衍生產(chǎn)品開發(fā)等運(yùn)作根本無從談起?！盵6]閩臺動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展應(yīng)避免上述情況的發(fā)生。

因此，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，破解融資難應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是政府應(yīng)對享受動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地和動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管。在政府制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地和企業(yè)必須與政府積極溝通并及時(shí)將信息反饋給政府，以使政府制定靈活實(shí)用的政策；相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對動(dòng)漫基地建設(shè)的引導(dǎo)和監(jiān)管，建立完善的動(dòng)漫基地評估標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，對不達(dá)標(biāo)的基地進(jìn)行整改，防止重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化傾向；鼓勵(lì)動(dòng)漫企業(yè)或基地根據(jù)本地實(shí)際進(jìn)行規(guī)劃，增進(jìn)各個(gè)企業(yè)或基地之間的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。二是充分發(fā)揮市場的投融資效用。由于動(dòng)漫版權(quán)是動(dòng)漫企業(yè)的最大無形資產(chǎn)，有專家指出，動(dòng)漫企業(yè)今后可以通過商標(biāo)或著作權(quán)質(zhì)押等方式來獲得銀行貸款，這將極大地釋放動(dòng)漫企業(yè)的活力。福建省政府可以借鑒上述做法，盡快出臺促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的實(shí)施意見，通過搭建知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺，拓寬企業(yè)融資渠道，緩解企業(yè)融資困難；同時(shí)應(yīng)盡快完善對動(dòng)漫游戲產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。三是加大投融資支持力度，提供相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)通過參股、控股或兼并等方式進(jìn)入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，支持利用中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有關(guān)基金加大對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資，鼓勵(lì)民間資本投資和參與各類動(dòng)漫產(chǎn)品的研制開發(fā)和創(chuàng)作生產(chǎn)；對于入駐企業(yè)，在房屋租用、科研啟動(dòng)基金、家屬安排等方面給予適當(dāng)照顧。

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