文／劉圣龍

瓦房店市：面海發(fā)展 沖刺十強(qiáng)

文／劉圣龍

2010年，瓦房店市抓住遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，乘勢而上，面海發(fā)展，進(jìn)一步叫響了“瓦房店模式”。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預(yù)算收入分別為650億元、750億元和36.5億元，同比分別增長25%、80%和45.5%。在第十屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評價中名列第18位，居?xùn)|北地區(qū)首位。

調(diào)整發(fā)展思路，優(yōu)化空間布局

按照遼寧省委、省政府和大連市的要求，瓦房店市提出了“面海發(fā)展、瓦長互動、全域謀劃”的思路，并以沿海經(jīng)濟(jì)帶為弓，以沈大高速公路為弦，以城八線為箭，利用長興島箭頭，構(gòu)建起了“兩軸、一帶、三園、四區(qū)”的弓箭型空間發(fā)展格局?！皟奢S”：即以城八線為軸的新城區(qū)走廊，以沈大高速公路為軸的中心城鎮(zhèn)組團(tuán)?！耙粠А保杭囱貫I海路兩側(cè)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶?！叭龍@”：即西郊清潔能源工業(yè)園、祝華裝備制造工業(yè)園、三臺紡織工業(yè)園。“四區(qū)”：即以三臺、仙浴灣為核心的沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)；以紅沿河為核心的核電循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)；以土城、李官為核心的太平灣臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)；以許屯、李官為核心的龍門溫泉旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。目前，沿?！八膮^(qū)”各項(xiàng)規(guī)劃編制、前期準(zhǔn)備工作正有序推進(jìn)。沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃、大連龍門旅游度假區(qū)先期策劃工作已經(jīng)完成，瓦房店太平灣港臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)概念性規(guī)劃取得積極進(jìn)展，工程立項(xiàng)、用海、用林以及斑海豹保護(hù)區(qū)調(diào)整等問題也取得初步成果。特別是沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)和龍門旅游度假區(qū)已被納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)支持區(qū)，太平灣港被確定為大連東北亞國際航運(yùn)中心核心港、省重點(diǎn)建設(shè)十大港口之一。

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

一是由依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。在發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)上，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)自然小區(qū)186處，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)105個，新建、擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)19家，發(fā)展千噸以上儲藏設(shè)施28座。去年，瓦房店市已成為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家級蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣和中國果菜產(chǎn)業(yè)最具國際競爭力十強(qiáng)市。在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，商業(yè)設(shè)施進(jìn)一步完善，市民購物環(huán)境持續(xù)改善，接待服務(wù)功能明顯提升。家電下鄉(xiāng)銷售收入繼續(xù)保持全省縣級首位，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到107.8億元，增長19.8%。在發(fā)展旅游業(yè)上，加大了景區(qū)改造力度，投資15億美元的駝山湯海休閑度假區(qū)項(xiàng)目正式開工。

二是由依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與壯大新興產(chǎn)業(yè)并重轉(zhuǎn)變。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢條件，確立建設(shè)“八大超百億元產(chǎn)業(yè)集群”目標(biāo)，大力推進(jìn)軸承、機(jī)床等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級，加快發(fā)展核電、風(fēng)電、光電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以瓦軸為龍頭的軸承產(chǎn)業(yè)集群在躋身中國產(chǎn)業(yè)集群50強(qiáng)后，瓦軸集團(tuán)又投資60億元新建了精密技術(shù)工業(yè)園。以大化為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展，臨港產(chǎn)業(yè)配套、清潔能源、風(fēng)電裝備、LED光電、新型建材、食品加工等產(chǎn)業(yè)鏈條正在拉長、項(xiàng)目正在聚集。2010年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1260億元，增長26.1%。

三是由依靠資金和物質(zhì)要素投入帶動向依靠科技進(jìn)步和人力資本帶動轉(zhuǎn)變。推廣綠色環(huán)保技術(shù)，開展低碳生活全民行動。科技創(chuàng)新體系日趨完善，科技成果轉(zhuǎn)化率進(jìn)一步提高。新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)9家，申請專利成果420項(xiàng)。

擴(kuò)大開發(fā)開放，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)

一是積極開展引資引智工作。抓住當(dāng)前國際資本和國內(nèi)民間資本加速轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，依托產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位等優(yōu)勢，創(chuàng)新形式和載體，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)大公司、大集團(tuán)，千方百計(jì)引進(jìn)發(fā)展前景好、稅收貢獻(xiàn)大、具有核心帶動作用的基地型項(xiàng)目，帶動和引進(jìn)更多配套企業(yè)落戶和發(fā)展。2010年，赴國內(nèi)外招商達(dá)到24次。成功舉辦了軸承之都暨沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)主題招商推介會，簽約項(xiàng)目139個，簽約額754.5億元，一批軸承、機(jī)床、光伏等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地并開工建設(shè)。全年到位內(nèi)資440億元，增長41.9%。實(shí)現(xiàn)合同金額3.7億美元，實(shí)際使用外資1億美元。

二是全力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)建設(shè)了一批高端項(xiàng)目，軸承、風(fēng)電裝備、LED光電、清潔能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。如瓦軸集團(tuán)投資60億元的軸承城中心區(qū)項(xiàng)目奠基、重卡軸承項(xiàng)目已開工建設(shè)；投資10億元的華銳重工大型推進(jìn)器及球墨鑄鐵件擴(kuò)能項(xiàng)目、投資3.5億元的德萊斯LED照明項(xiàng)目開工建設(shè)；投資27億元的大機(jī)床數(shù)控和立式加工中心項(xiàng)目已開始設(shè)備安裝等。

“十二五”開局之年，瓦房店市正以科學(xué)發(fā)展新跨越為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以全域城市化為載體，以改革開放為動力，以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、沿海開發(fā)、生態(tài)立市和科教興市戰(zhàn)略，為在全省率先達(dá)到城區(qū)人口50萬、面積50平方公里的中等城市，建設(shè)全省唯一、中國最大、世界知名的軸承產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)具有競爭力的現(xiàn)代新興工業(yè)城市、加快躋身全國百強(qiáng)縣（市） 前十位而奮力沖刺。