王國(guó)惠

(太原師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)系， 山西 太原 030012)

山西省農(nóng)民收入狀況分析

王國(guó)惠

(太原師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)系， 山西 太原 030012)

近年來(lái)，山西省農(nóng)民收入雖然在波動(dòng)中有明顯提高，但從其內(nèi)部結(jié)構(gòu)及與全國(guó)比較，還存在許多問(wèn)題：各地市與省會(huì)城市太原相比存在較大差距;農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入相比在逐年下降;山西與全國(guó)農(nóng)民收入相比，也始終處于落后位置。要解決這些問(wèn)題，山西省必須充分發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，完善農(nóng)村金融體制，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民素質(zhì)。

山西省;農(nóng)民收入;收入結(jié)構(gòu);收入比較

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終是全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，增加農(nóng)民收入又是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題?！笆濉遍_始，山西省委、省政府加大了對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，有效促進(jìn)了農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)。但是山西農(nóng)民內(nèi)部收入、城鄉(xiāng)收入與發(fā)達(dá)省份的收入還存在一定差距。

一、農(nóng)民收入增長(zhǎng)狀況

改革開放至今，尤其是“十五”時(shí)期以后，山西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大變化。2007年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值498.39億元，比1978年的29.01億元增長(zhǎng)了17倍。農(nóng)民收入也隨之有較快的增長(zhǎng)，2009年山西農(nóng)民人均純收入為4 244.10元，與1978年的101.61元相比增長(zhǎng)了41倍。改革開放以后，從20世紀(jì)80年代初至今，農(nóng)民收入經(jīng)歷了明顯的波動(dòng)增長(zhǎng)過(guò)程。

1.1983 —1995年，農(nóng)民收入在波動(dòng)中增長(zhǎng)

這一時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品供需格局從短缺為主向過(guò)剩為主過(guò)渡。農(nóng)產(chǎn)品旺銷刺激了家庭經(jīng)營(yíng)從單一糧食種植向多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局的轉(zhuǎn)變，給農(nóng)民帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。在此階段，山西農(nóng)民純收入從1983年的309元增加到1995年的1 208元，增長(zhǎng)速度處于波動(dòng)狀態(tài)。期間，出現(xiàn)了1990年的17.44%的高速增長(zhǎng)和1995年24.44%的高速增長(zhǎng)，也出現(xiàn)了1991年5.90%的負(fù)增長(zhǎng)。［1］

2.1996 —2000年，農(nóng)民收入明顯下滑

這一時(shí)期，全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于從通貨膨脹到通貨緊縮的循環(huán)時(shí)期。山西也由于農(nóng)產(chǎn)品供大于求，價(jià)格下跌，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益下降，發(fā)展趨緩，影響到農(nóng)民收入的提高。雖然在此期間山西農(nóng)民人均純收入從1996年的1 557.19元增加到2000年的1 905.61元，但增長(zhǎng)速度卻在逐漸下降，是改革開放以來(lái)增幅最為低迷的時(shí)期。1996—2000年，山西農(nóng)民的人均純收入增長(zhǎng)速度分別為：28.9%、11.6%、6.9%、-4.6%、7.5%?？梢?，從1996年開始，農(nóng)民收入增速連續(xù)4年下滑，在1999年甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。2000年，農(nóng)民收入雖然扭轉(zhuǎn)了下降趨勢(shì)，但增長(zhǎng)并不快。［2］

3.2001 —2008年，農(nóng)民收入反彈回升

“十五”時(shí)期，山西省著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，促進(jìn)了農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)?！笆濉钡?年間，山西農(nóng)民人均純收入先后突破了2 000元(2002年為2 149.82元)和2 500元(2004年為2 589.60元)，5年間人均純收入年平均增長(zhǎng)量為197元，是建國(guó)以來(lái)各5年計(jì)劃中增加最多的一個(gè)時(shí)期。特別是2004年和2005年，兩年的增速達(dá)到12.6%和11.6%，在基數(shù)不斷增加的基礎(chǔ)上連續(xù)兩年保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度非常難得了。

進(jìn)入“十六”以后，山西農(nóng)民收入仍保持著不斷增長(zhǎng)。2006年突破了3 000元大關(guān)，達(dá)到3 180.92元。2007年和2008年，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)分別是15.24%和11.77%，并在2008年突破了4 000元大關(guān)，達(dá)到4 097.24元。這一時(shí)期，農(nóng)民收入發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，主要表現(xiàn)在以下三方面：

其一，農(nóng)民人均純收入內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化。家庭經(jīng)營(yíng)性純收入占純收入的比重逐年下降。據(jù)《山西統(tǒng)計(jì)年鑒2008》，2007年該比重為50.8%，2008年降為48.5%，同比減少2.3%，2009年進(jìn)一步降為45.23%，比上一年減少3.27%。工資性收入占純收入的比重則由2007年的41.5%增加為2008年的41.8%，同比增長(zhǎng)0.3%，2009年該比重增長(zhǎng)到42.17%，同比又增加0.37%。轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入占純收入的比重也由2008年的9.7%增加為2009年的12.59%，同比增加2.89個(gè)百分點(diǎn)(見表1)。

表1 山西農(nóng)民每人每年平均純收入 (元)

其二，家庭經(jīng)營(yíng)性收入增速減緩。2008年，山西農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)性純收入為1 986.38元，比上年增長(zhǎng)6.77%，2009年為1 919.76元，同比增長(zhǎng)3.35%，增幅比上年同期回落3.42%。從構(gòu)成家庭經(jīng)營(yíng)收入的角度看，2008年第一產(chǎn)業(yè)人均純收入為1 482.12元，與上年相比增加了9.48%;第二產(chǎn)業(yè)人均純收入為49.1元，同比增長(zhǎng)3.63%;第三產(chǎn)業(yè)人均純收入為455.16元，同比下降0.9%(見表2)。這主要是由于山西近年對(duì)煤礦進(jìn)行停產(chǎn)整頓，影響到農(nóng)民的運(yùn)輸業(yè)。

表2 山西農(nóng)民平均每人每年家庭經(jīng)營(yíng)純收入 (元)

其三，轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入占比增加。2008年，人均轉(zhuǎn)移性收入為244.26元，同比增長(zhǎng)64.45%，人均財(cái)產(chǎn)性收入為153.05元，同比增長(zhǎng)了12.7%，并且轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入對(duì)純收入的貢獻(xiàn)也在增加。2008年，轉(zhuǎn)移性收入占比為5.96%，2009年該比重為7.76%，同比增加1.8%。財(cái)產(chǎn)性收入在這兩年的占比分別為3.74%和4.83%，同比增加了1.09%(見表1)。

二、農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民收入水平相比

1900—2009年，山西農(nóng)民人均純收入逐年增加，但與同期山西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅相比卻是逐年下降的。根據(jù)山西統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)字顯示，1990年山西農(nóng)民人均收入僅為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的47%，到1995年這一比重下降為37%，雖然2000年有所回升，達(dá)到40.34%，但其后該比重一直在下降，2002年降為34.48%，直至2009年該比重降至30.32%(見表3)。

表3 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 (元)

一般認(rèn)為，農(nóng)民純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入的比重為66%或更多會(huì)比較合適。由上面分析可見，山西城鄉(xiāng)收入還存在較大差距，且是逐年拉大的。而且城鎮(zhèn)居民的可支配收入是可以自由支配的，全部用于生活消費(fèi)也可，但農(nóng)民純收入還必須有一部分用于擴(kuò)大家庭經(jīng)營(yíng)，剩余部分才可用于生活消費(fèi)。再考慮到城鎮(zhèn)居民享有的醫(yī)療、公共服務(wù)等方面的財(cái)政補(bǔ)貼，山西城鄉(xiāng)收入實(shí)際差距會(huì)更大。

三、不同地市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)

根據(jù)《山西統(tǒng)計(jì)年鑒2008》，歷年來(lái)山西農(nóng)民人均純收入最高的為太原市，最低的為呂梁地區(qū)。2002年太原市農(nóng)民純收入為3 076.57元，比全省農(nóng)民平均收入水平2 149.82元高了43.11%，呂梁為1 371.46元，僅相當(dāng)于全省平均水平的63.79%和太原市的44.58%。到2007年，太原市為5 561.18元，比全省平均水平高51.71%，呂梁地區(qū)為2 778.24元，達(dá)到全省平均水平的75.79%，僅為太原市的49.96%。雖然與2002年相比有一定提高，但與最高的太原市還存在很大差距(見表4)。

表4 不同地區(qū)農(nóng)民收入 (元)

四、山西與全國(guó)農(nóng)民收入比較

改革開放以后，山西省農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，在全國(guó)的位次也有所前移，但受山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，農(nóng)民收入水平與全國(guó)平均水平的差距仍是逐漸拉大的。

1978年，山西省農(nóng)民人均純收入在全國(guó)的位次為22位，絕對(duì)值比全國(guó)平均水平低32元。［3］1984年位次達(dá)到最高為16位，但收入水平仍低于全國(guó)平均水平?！笆濉睍r(shí)期，山西省農(nóng)民人均收入水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階。“十五”的5年中，山西省農(nóng)民收入水平在全國(guó)的排位不斷前移，有三個(gè)年份保持在第18位。但近幾年，山西省農(nóng)民人均純收入增加額與全國(guó)平均水平相比又出現(xiàn)了差距拉大的現(xiàn)象。據(jù)山西統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年山西農(nóng)民純收入為4 244.1元，比2008年增加146.9元，增長(zhǎng)了3.58%，在全國(guó)位居22位，保持了上一年的水平。但與全國(guó)平均水平的差距卻是由上年的663.4元擴(kuò)大到909.1元。并且按農(nóng)民人均收入增加幅度排序，在全國(guó)31個(gè)省、市、區(qū)中，山西居第31位。

五、對(duì)未來(lái)山西省農(nóng)民增收的建議

1.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。它是獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，具有法人資格，享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，是受法律保護(hù)的。

據(jù)山西省銀監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民專業(yè)合作社正在逐漸成為增加農(nóng)民收入的一條新路。截止2009年年末，山西共注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社20 945戶，入社社員31萬(wàn)戶。2009年，合作社社員人均純收入達(dá)5 175元，比全省農(nóng)民平均純收入高出1 078元。因此，山西省應(yīng)進(jìn)一步大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社?？稍谛刨J、合作社成立條件等方面給予更多的支持和優(yōu)惠。

2.加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)率逐步提升，會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。這些剩余勞動(dòng)力已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一大障礙因素。過(guò)去，主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來(lái)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，但從20世紀(jì)90年代以后，由于技術(shù)、制度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度減緩，其轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力也大大減弱，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。為減少直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民比例，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加速小城鎮(zhèn)建設(shè)便成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的一個(gè)必然選擇。這也是符合中國(guó)國(guó)情的，既能減輕農(nóng)民進(jìn)城給城市帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)壓力，又解決了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，使農(nóng)民收入增加。

3.完善農(nóng)村金融體制

資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，而山西省金融發(fā)展一直不足，這嚴(yán)重影響了農(nóng)民的投資和理財(cái)，也制約了農(nóng)民收入的提高。例如，一些農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有很好的項(xiàng)目，也能找到市場(chǎng)，就是缺乏資金，這關(guān)鍵就是農(nóng)村地區(qū)貸款難。造成農(nóng)民貸款難的主要原因是農(nóng)村信用社對(duì)自身穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的需求，擔(dān)心農(nóng)民不能按時(shí)還款，從而影響信用社的資產(chǎn)安全，造成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。并且越是需要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的地區(qū)，資金供給能力就越弱，金融產(chǎn)品的創(chuàng)新能力也越差。這一切都是由于農(nóng)村金融體制和制度不夠健全、金融從業(yè)人員素質(zhì)較低造成的。因此，山西省應(yīng)盡快完善農(nóng)村金融體制。

4.提高農(nóng)民素質(zhì)

科技是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的原動(dòng)力。但山西省農(nóng)民科技素質(zhì)、科普知識(shí)普遍偏低，這一事實(shí)嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。要改變這一現(xiàn)狀，必須采取切實(shí)有效的措施來(lái)提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面，可以舉辦專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班。通過(guò)科學(xué)知識(shí)的講授，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和專業(yè)技術(shù)。另一方面，要積極組織農(nóng)業(yè)與科技的聯(lián)合，并經(jīng)常組織科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，以幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難，給予農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。另外，還要健全科技推廣服務(wù)體系，能夠切實(shí)把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的相關(guān)知識(shí)，通過(guò)各種媒介傳授給農(nóng)民。

5.積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從表2可以看到，山西省農(nóng)民的第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。例如，2007年農(nóng)民二、三產(chǎn)業(yè)收入之和占純收入的比重為27.2%，到2008年該比重下降為25.4%。這表明山西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然在“農(nóng)”上重點(diǎn)做文章，而在“工商”方面做得不夠，這同樣會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，經(jīng)濟(jì)效益降低。因此，山西省應(yīng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上加大力度。比如，要多建優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，擴(kuò)大基地規(guī)模，形成產(chǎn)、加、銷一體化的鏈條，讓農(nóng)民確實(shí)享受到加工流通環(huán)節(jié)的部分利潤(rùn)。

另外，從山西省農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給來(lái)看，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不多，且結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與特色不能滿足市場(chǎng)的多樣化、優(yōu)質(zhì)化需求，也導(dǎo)致農(nóng)民收入的增加額不斷降低。因此，山西省在農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上同樣要大力實(shí)施改革?？杉哟笤趦?yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)上的力度，樹立知名品牌，引進(jìn)高效新品種和無(wú)公害蔬菜品種，增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益的提升。

［1］ 孫建文.山西農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)分析［J］.山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2004 (3).

［2］ 張斌.影響農(nóng)民增收的因素及對(duì)策［EB/OL］.http：//www.agri.gov.cn，2003-07.

［3］ 山西省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管局.山西省農(nóng)民收入30年回顧［EB/OL］.http：//www.agri.gov.cn.

【責(zé)任編輯 張進(jìn)峰】

2010-04-22

王國(guó)惠(1978-)，女，山西太原人，太原師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)系講師，碩士。

1672-2035(2011)02-0063-03

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