洪啟穎
(福州黎明職業(yè)技術(shù)學(xué)院 旅游系,福建 福州 350002)
“泛三縣洲”旅游景區(qū)再開(kāi)發(fā)的SWOT分析
洪啟穎
(福州黎明職業(yè)技術(shù)學(xué)院 旅游系,福建 福州 350002)
福州“泛三縣洲”旅游景區(qū)具有豐富的民俗宗教文化底蘊(yùn)、自然親水生態(tài)環(huán)境等優(yōu)質(zhì)旅游資源存量,但也存在著許多不足之處。通過(guò)對(duì)“泛三縣洲”旅游景區(qū)的SWOT分析,闡述其優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),對(duì)其再開(kāi)發(fā)進(jìn)行規(guī)劃,以期使其重?zé)ü饷?,成為未?lái)福州市中心區(qū)閩江旅游的核心區(qū)域。
泛三縣洲;SWOT分析;再開(kāi)發(fā)
“泛三縣洲”旅游景區(qū),涵蓋以福州市閩江中三縣洲大橋主塔為中心、半徑300多米的近圓形區(qū)域,具體包含三縣洲大橋北端臺(tái)江區(qū)幫洲的宮左社、三縣洲大橋主塔下的三縣洲島、三縣洲大橋南端倉(cāng)山區(qū)龍?zhí)督呛屯迸_(tái)。它連接著福州市的臺(tái)江和倉(cāng)山兩大城區(qū)。該區(qū)擁有獨(dú)具特質(zhì)的民俗宗教文化底蘊(yùn)、美麗怡人的市內(nèi)親水生態(tài)島和得天獨(dú)厚的區(qū)位地理優(yōu)勢(shì),但是由于規(guī)劃設(shè)計(jì)滯后、缺乏建設(shè)管理與維護(hù)投入不足等諸多因素而黯淡于閩江之中。本文從其現(xiàn)狀出發(fā),運(yùn)用SWOT分析法,闡述其優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇及挑戰(zhàn),并試著提出其再開(kāi)發(fā)的規(guī)劃。
“泛三縣洲”旅游景區(qū)北部,即三縣洲大橋北端,是臺(tái)江幫洲的宮左社。該地是江水沖積而成的灘涂,占地面積約1240平方米,現(xiàn)有為紀(jì)念南宋民族英雄陳文龍所建的萬(wàn)壽竹林尚書(shū)廟。1998年初興建江濱大道,尚書(shū)廟的后半部全部拆除[1]212。如今此地盡顯荒蕪之態(tài),近千平米的荒置土地滿是雜草亂石,甚至建筑垃圾、廢渣土等。該地區(qū)至今仍有部分疍(dàn)民(連家船民)在此居住,2009年底市政府曾統(tǒng)一整治[2],但效果不佳。沿閩江公園北岸順流游覽的游客常至此而游興大減。如今僅存的尚書(shū)廟前半部只是偶有信眾來(lái)此進(jìn)香。
景區(qū)中心是江心公園,位于閩江三縣洲大橋下,面積4.83公頃,形如舟狀,又似仙女臥波。現(xiàn)保留原有的三株古榕,水杉、楊柳、銀樺、水芙蓉、芒果、荔枝等樹(shù)木花果5萬(wàn)多株,配套建有榕樹(shù)坪、臨江亭、釣魚(yú)臺(tái)及兒童游樂(lè)場(chǎng)、天然游泳池等[1]217。園內(nèi)植被雖曾補(bǔ)種,但雜草茂密,原有的園林景觀設(shè)施均已荒廢。1997年因修建三縣洲大橋封閉至今,加之通往江心公園的鐵索橋長(zhǎng)期未使用,銹蝕嚴(yán)重,而且江心島邊橋墩有移位的現(xiàn)象[3],游客無(wú)法進(jìn)入。另外,沿岸受江水沖刷淤積形成新的泥沙灘涂,原有條石護(hù)堤受流水沖蝕損壞多處。碼頭年久失修,現(xiàn)已老化損壞。
景區(qū)南部,即三縣洲大橋南端,龍?zhí)督呛屯迸_(tái)緊緊相連,是民俗文化和宗教活動(dòng)較為集中的地方。望北臺(tái),原名黃柏嶺,明嘉靖年間建成真武廟(石壁上有“望北臺(tái)”書(shū)刻而得名)是福州地區(qū)道教真武派的祖廟。龍?zhí)督窃執(zhí)犊?,是倉(cāng)山的一個(gè)古渡口,相傳陳靖姑為解民苦而在此祈雨。2008年陳靖姑信俗被正式列入國(guó)務(wù)院公布的第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,福州地區(qū)已成功舉辦了4屆陳靖姑民俗文化節(jié)[4]。但民俗宗教文化活動(dòng)的傳承、發(fā)揚(yáng)仍然受限于整體的規(guī)劃、宣傳及推廣力度。
“SWOT”分析法就是調(diào)查與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)(Strength)、劣勢(shì)(Weakness)、機(jī)會(huì)(Opportunity)和威脅(Threat)等,然后用系統(tǒng)分析的思想,把各種因素相互匹配起來(lái)加以分析,從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論[5]169。SWOT分析法對(duì)“泛三縣洲”旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等相互作用、相互影響及內(nèi)外關(guān)系的系統(tǒng)研究,具有十分重要的意義。
2.1 “泛三縣洲”旅游景區(qū)再開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)分析
2.1.1 擁有獨(dú)具特質(zhì)的民俗宗教文化底蘊(yùn)
“泛三縣洲”旅游景區(qū)南部,民俗宗教文化底蘊(yùn)深厚,資源集中而充裕,優(yōu)勢(shì)突出。
據(jù)《八閩通志》卷四載:“閩江中有一潭,潭有龍潛其中,凡歲旱,祈無(wú)不應(yīng)”[6]1?!芭R水夫人”陳靖姑,福州倉(cāng)山人,被封為“崇福臨水夫人”、“順天圣母”、“注生娘娘”等,已成為海內(nèi)外民間共同敬仰的“婦女兒童保護(hù)神”[6]24。2008年進(jìn)入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,擁有廣泛的信眾,影響力僅次于媽祖。
閩臺(tái)民間信仰應(yīng)當(dāng)選擇旅游資源地適用的文化價(jià)值用于旅游開(kāi)發(fā),閩臺(tái)陳靖姑信仰具有多方面的人文價(jià)值和不可忽視的道德力量,是溝通、連接閩臺(tái)兩地民眾的重要紐帶[7]8。
2.1.2 保存較好的生態(tài)環(huán)境和濕地生態(tài)資源
“泛三縣洲”旅游景區(qū)中部親水生態(tài)旅游資源充足,相較在市內(nèi)景區(qū)優(yōu)勢(shì)突出。由江水沖積形成的灘涂濕地,土壤營(yíng)養(yǎng)成分高,為許多植被生長(zhǎng)提供了良好的環(huán)境。建成江心公園時(shí),保留了原有的樹(shù)木花果。如今雖閑置多年,少有人到此活動(dòng),但園內(nèi)植被越發(fā)茂盛,木林錯(cuò)雜叢生。又有新形成的小灘涂,許多水生動(dòng)物生息繁衍,引來(lái)白鷺等許多當(dāng)?shù)?、遷徙的鳥(niǎo)兒來(lái)此棲息。植被、棲鳥(niǎo)、昆蟲(chóng)等親水濕地生態(tài)環(huán)境的正逐漸恢復(fù)。
2.1.3 優(yōu)勢(shì)突出的景區(qū)區(qū)位
“泛三縣洲”旅游景區(qū)處于福州市城市經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展的中軸線上,是2009-2020年福州市城市總體規(guī)劃的中心區(qū)所在[8]。倚靠臺(tái)江區(qū)中亭街商圈,距寶龍萬(wàn)象、茶亭廣達(dá)、師大學(xué)生街商圈僅需十多分鐘車(chē)程。公共交通十分便捷,途經(jīng)“泛三縣洲”景區(qū)的公交線路多達(dá)23條。三縣洲大橋貫穿“泛三縣洲”地區(qū),閩江航運(yùn)主航道從三縣洲大橋下經(jīng)過(guò),“閩江游”上游航線也途經(jīng)該區(qū)域,水運(yùn)交通也是十分便捷[9]。
“泛三縣洲”旅游景區(qū)緊鄰蒼霞、義洲、后洲、對(duì)湖、上渡等街道,居民生活區(qū)集中,市民民俗宗教與休閑游憩潛在需求能夠在就近區(qū)域得到滿足。遍“老福州”的生活、文化等享受等較為全面的旅游產(chǎn)品和服務(wù),對(duì)于毗連福州市最大的親水生態(tài)主題公園“閩江公園”,既可與之交相輝映,形成景區(qū)特色的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),又可突出強(qiáng)調(diào)其自身特色。
2.2 “泛三縣洲”旅游景區(qū)再開(kāi)發(fā)的劣勢(shì)分析
2.2.1 景觀資源閑置損耗,再開(kāi)發(fā)成本較高
景區(qū)北部因建設(shè)江濱大道形成近千平方米的荒置土地,中部因三縣洲大橋建設(shè)而閑置,連接三縣洲和龍?zhí)督堑蔫F索橋、碼頭及其他的基礎(chǔ)設(shè)施也因年久失修而老化或損壞。2004年,倉(cāng)山區(qū)園林局曾邀請(qǐng)省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院及福州大學(xué)等單位的橋梁專(zhuān)家對(duì)連接三縣洲與龍?zhí)督堑蔫F索橋橋進(jìn)行了評(píng)估,結(jié)果僅僅修繕維護(hù)鐵索橋就需要300萬(wàn)元以上,若加上園內(nèi)設(shè)施的修繕及綠化、駁岸的建設(shè)等,資金缺口就在500萬(wàn)元以上。倉(cāng)山區(qū)園林局的負(fù)責(zé)人在接受《東南快報(bào)》記者采訪時(shí)表示:“倉(cāng)山區(qū)現(xiàn)在沒(méi)有這方面的預(yù)算,開(kāi)園計(jì)劃也就隨之落空了。”[3]由于三縣洲荒廢損壞面積大,維護(hù)翻新成本高,讓開(kāi)發(fā)商找到拒絕投資的借口。
2.2.2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力
三縣洲大橋上來(lái)往的車(chē)輛產(chǎn)生的尾氣、噪音,附近的工業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè),閩江航道過(guò)往船舶泄漏的油污,還有從幫洲水閘、上渡水閘匯入閩江的城市內(nèi)河污水,疍民產(chǎn)生的生活垃圾等,都對(duì)“泛三縣洲”景區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。
2.2.3 規(guī)劃設(shè)計(jì)與形象定位久而未決
景區(qū)所處位置特殊,現(xiàn)有旅游資源因素缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃整合,加之城市快速發(fā)展后所遺留形成的規(guī)劃建設(shè)盲區(qū),雖然相關(guān)政府主管部門(mén)自2004年、2006年、2008年、2009年曾多次答復(fù)計(jì)劃重新規(guī)劃、定位和開(kāi)放江心公園,但至今久而未決。
2.3 “泛三縣洲”旅游景區(qū)再開(kāi)發(fā)的機(jī)遇分析
2.3.1 政府對(duì)該地區(qū)的規(guī)劃決策更加重視
福州濱江商貿(mào)“十一五”規(guī)劃中,將在2011年整合五一南路、江濱路、臺(tái)江路商貿(mào)資源,基本形成濱江商務(wù)區(qū)。2010年6月,福州市規(guī)劃局受福州市政府委托,將《福州市城市總體規(guī)劃(2009-2020)》逐級(jí)申報(bào)審批[8]。根據(jù)《規(guī)劃》,隨著海西建設(shè)的推進(jìn),至2020年福州將崛起九城,成為真正意義上背山面海的海濱之城,給地處大福州中心區(qū)的“泛三縣洲”旅游景區(qū)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
2.3.2 當(dāng)今國(guó)內(nèi)外眾多成熟的經(jīng)驗(yàn)可供學(xué)習(xí)、借鑒
國(guó)內(nèi)外許多濕地公園的建立和發(fā)展,對(duì)于“泛三縣洲”旅游景區(qū)提供了諸多有益的參考和借鑒。上海崇東灘國(guó)際濕地公園,其功能定位方面及水體與土壤、種植設(shè)計(jì)、引鳥(niǎo)設(shè)計(jì)等生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)方案等,都能在保護(hù)原有濕地環(huán)境的基礎(chǔ)上,最大化體現(xiàn)環(huán)境效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益[10]28-30。美國(guó)紐約中央公園采用動(dòng)態(tài)性適時(shí)更新策略,始終堅(jiān)持“平民公園”這一主題,從適時(shí)性、前瞻性、人性化、主題性、共生性等五個(gè)方面入手,不斷在原有的基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新,緊緊把握好景區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵,使其至今吸引著世界各地的游客[11]68-71。
2.3.3 市場(chǎng)需求逐漸形成
“泛三縣洲”旅游景區(qū)既能滿足和延續(xù)“閩江公園”的親水生態(tài)游憩體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)城市背景下的綠色自然生態(tài)回歸,同時(shí)更能傳承、推廣臨水文化從福州向閩臺(tái)的發(fā)揚(yáng)光大,可借力臨水文化被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的東風(fēng),推動(dòng)兩岸民間往來(lái),深化往來(lái)內(nèi)容,溝通經(jīng)貿(mào)旅游合作,凸顯文化淵源關(guān)系。
2.4 “泛三縣洲”旅游景區(qū)再開(kāi)發(fā)的挑戰(zhàn)分析
2.4.1 臨水文化民俗宗教影響力局限的挑戰(zhàn)
年輕人忙碌于快節(jié)奏的城市生活,很少去了解關(guān)注傳統(tǒng)的民俗文化、參與民俗宗教活動(dòng),隨之而來(lái)的是對(duì)民俗宗教文化的淡漠和忘卻;由于臨水文化開(kāi)發(fā)、宣傳及促銷(xiāo)的力度不足,造成該文化對(duì)年輕一代的影響力極其有限。
2.4.2 周邊相近旅游景觀的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)
“泛三縣洲”景區(qū)周邊有許多旅游景區(qū)景點(diǎn),對(duì)與其再開(kāi)發(fā)形成了強(qiáng)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)。特別是同樣側(cè)重親水和回歸生態(tài)的閩江公園,其景觀設(shè)置和配套設(shè)施設(shè)備美觀而完善,深受廣大游客的喜愛(ài)[12]59-62。
2.4.3 景區(qū)環(huán)境容量控制與調(diào)節(jié)的挑戰(zhàn)
景區(qū)環(huán)境容量主要決定于游客的活動(dòng)內(nèi)容和心理因素。如果游客人數(shù)超過(guò)環(huán)境容量,就可能導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境和風(fēng)景區(qū)資源的破壞,但“泛三縣洲”景區(qū)的地理區(qū)域有限。如何做好環(huán)境容量控制和調(diào)節(jié),怎樣合理規(guī)劃景觀景物位置,成為“泛三縣洲”景區(qū)規(guī)劃再開(kāi)發(fā)的挑戰(zhàn)。
針對(duì)“泛三角縣洲”的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及機(jī)遇分析,對(duì)“泛三縣洲”旅游景區(qū)再開(kāi)發(fā)要樹(shù)立明確的發(fā)展目標(biāo),進(jìn)行合理規(guī)劃。
3.1 “泛三縣洲”旅游景區(qū)西側(cè)的規(guī)劃
“泛三縣洲”旅游景區(qū)西側(cè)應(yīng)當(dāng)以生態(tài)濕地的保護(hù)建設(shè)為主,發(fā)揮生態(tài)環(huán)境和濕地生態(tài)資源保存較好的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)政府與景區(qū)的協(xié)調(diào)配合,科學(xué)管理調(diào)度,應(yīng)對(duì)景區(qū)環(huán)境容量控制與調(diào)節(jié)的挑戰(zhàn)。通過(guò)政府環(huán)境監(jiān)管和維護(hù)行為措施,對(duì)居民宣傳教育和對(duì)各環(huán)節(jié)綜合治理,最大限度降低環(huán)境污染對(duì)景區(qū)的影響。
借鑒濕地公園建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和管理模式,對(duì)生態(tài)環(huán)境資源進(jìn)行合理地再開(kāi)發(fā),做到濕地生態(tài)旅游“自然化”??梢詫?duì)幫洲宮左社西側(cè)荒地種植灌木草皮進(jìn)行美化修繕,三縣洲島嶼西面的茂密林木親水濕地生態(tài)景觀可以規(guī)劃成濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)。還可以采用河濱與岸池處理、水體凈化、植被種植與維護(hù)、引鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)設(shè)計(jì)等方法完善濕地生態(tài)景觀[10]28-30,讓旅游者通過(guò)游覽活動(dòng),實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)濕地生態(tài)景觀的獨(dú)特魅力,并且進(jìn)一步達(dá)到認(rèn)識(shí)自然、愛(ài)護(hù)環(huán)境的教育目的。
3.2 “泛三縣洲”旅游景區(qū)東側(cè)的規(guī)劃
“泛三縣洲”旅游景區(qū)的東側(cè)適合傾向于對(duì)現(xiàn)有的廟宇和園林景觀重新整合維護(hù),推廣民俗宗教文化游。突顯民俗和神話傳說(shuō)濃郁獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),滿足文化審美、民俗體驗(yàn)、娛樂(lè)休閑等需求,強(qiáng)調(diào)自身歷史、宗教、文化特色,強(qiáng)調(diào)宗教文化和民俗傳統(tǒng)等旅游資源的再開(kāi)發(fā),強(qiáng)調(diào)民俗風(fēng)情“景觀化”,與周邊旅游景觀的競(jìng)爭(zhēng)?;诂F(xiàn)有的已初步建成的“寺廟文化主題”的公園設(shè)施設(shè)備,再利用多種旅游活動(dòng)項(xiàng)目吸引開(kāi)發(fā)建設(shè)資金,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化優(yōu)勢(shì),豐富內(nèi)容,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)道觀等民俗宗教設(shè)施的修繕,整合開(kāi)發(fā)規(guī)劃細(xì)節(jié);利用文化節(jié)、民俗紀(jì)念活動(dòng)對(duì)“護(hù)嬰”、“求子”民俗風(fēng)情進(jìn)行介紹;建設(shè)民俗宗教展覽館,以科學(xué)的方法宣傳民俗宗教知識(shí);甚至還可借富有地方特色的紀(jì)念品、美食、文化表演來(lái)宣傳吸引游客。
“泛三縣洲”旅游景區(qū)的再開(kāi)發(fā),整合區(qū)域性優(yōu)勢(shì)資源,深入挖掘民俗宗教文化和自然生態(tài)景觀特質(zhì),從而重新煥發(fā)魅力光芒,以成為未來(lái)福州市中心區(qū)閩江旅游的核心區(qū)域。
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F590.31
A
1671-8275(2011)03-0054-03
2011-04-25
洪啟穎(1983-),男,福建福州人,福州黎明職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游系助教,福建師范大學(xué)在讀碩士。研究方向:旅游景區(qū)規(guī)劃管理。
責(zé)任編輯:海 藍(lán)