本刊記者/田曉東 陳道隆

弘揚科協(xié)精神 共商發(fā)展大計
——學習第十三屆中國科協(xié)年會領(lǐng)導講話精神

本刊記者/田曉東 陳道隆

第十三屆中國科協(xié)年會是一次高效率、高質(zhì)量、高規(guī)格的科技盛會，從中央領(lǐng)導與中國科協(xié)領(lǐng)導在會上的講話中，我們能深刻地感受到黨和國家對科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。天津市各級黨委和政府體現(xiàn)出了時刻居安思危的憂患意識，也體現(xiàn)出了虛心向兄弟省區(qū)市學習，進一步增強科技創(chuàng)新的使命感和自覺性。

中共中央政治局委員、國務委員劉延東：科技工作者要為建設創(chuàng)新型國家再立新功

在第十三屆中國科協(xié)年會的開幕式上，中共中央政治局委員、國務委員劉延東出席并做了講話。

劉延東指出：黨中央把科技置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅定不移地走中國特色自主創(chuàng)新道路，推動各領(lǐng)域科技迅猛發(fā)展，取得了一批具有國際影響力的重大成果，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀科技人才和科學家?？茖W技術(shù)已經(jīng)成為支撐經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生改善和國家安全的重要力量，為我國綜合國力和國際地位的大幅提升發(fā)揮了舉足輕重的作用。

劉延東強調(diào)，科技工作者是我國科技事業(yè)發(fā)展的寶貴財富，是國家現(xiàn)代化建設的重要力量。希望廣大科技工作者認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話以及中央關(guān)于科技工作的一系列部署要求，增強責任感、緊迫感和使命感，把事業(yè)抱負、科技專長同國家發(fā)展、社會進步、人民幸福緊密地聯(lián)系起來，激發(fā)創(chuàng)造活力，勇攀科技高峰，作出無愧于祖國和人民的新貢獻。要圍繞服務加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加強基礎(chǔ)前沿科學研究，突破核心關(guān)鍵瓶頸技術(shù)，積極建言獻策；以增強自主創(chuàng)新能力為己任，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，強化協(xié)同創(chuàng)新，為加快建設創(chuàng)新型國家多作貢獻；主動開展科學普及，提高全民科學素質(zhì)，努力成為科學知識的傳播者、科學方法的實踐者、科學思想的倡導者、科學精神的弘揚者；大力弘揚創(chuàng)新文化，繼承我國科技界的光榮傳統(tǒng)，加強科學道德與學風建設，遵循學術(shù)誠信，為全社會踐行社會主義核心價值體系發(fā)揮示范作用；積極培養(yǎng)舉薦更多創(chuàng)新人才，推動完善科技人才培養(yǎng)和評價機制；全力支持和推動科技體制改革，促進解決制約科技發(fā)展的體制機制方面的突出問題，在加快國家創(chuàng)新體系建設、實現(xiàn)科教興國和人才強國戰(zhàn)略的宏偉事業(yè)中再立新功。

中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗：要依靠科技進步實現(xiàn)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍

中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗在第十三屆中國科協(xié)年會的致辭中指出：天津市委市政府高度重視科技工作，始終把科技擺在戰(zhàn)略的位置，市第九次黨代會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記對天津工作的一系列重要指示要求，著力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、宜居生態(tài)三個方面。打好五個攻堅戰(zhàn)，即濱海新區(qū)開發(fā)開放，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，體制機制改革創(chuàng)新，文化大繁榮、文化大發(fā)展及保持社會和諧穩(wěn)定。推動各項工作站在高起點、搶占制高點、達到高水平，努力把天津建設成為科技強市，使經(jīng)濟盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。

我們把科技進步貫穿于結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的全過程，致力于發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展航天航空、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、國防科技和輕工紡織等八大優(yōu)勢自主產(chǎn)業(yè)，初步形成了高端化、高智化、高新化的產(chǎn)業(yè)體系。與此同時，我們關(guān)停、并轉(zhuǎn)、淘汰了1000多家企業(yè)，可以說天津的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生質(zhì)的變化。

張高麗表示，近年來天津?qū)嵤┝?00項自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項目，聯(lián)合開發(fā)了天河一號、超級計算機等一大批重大科技成果，建成了天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院等一批重要的創(chuàng)新平臺，聚集了一批科技人才和創(chuàng)新團隊。濱海新區(qū)成為國家首批創(chuàng)新型試點城區(qū)，我們不斷加大科技的投入，大力發(fā)展科技型的中小企業(yè)，增強全社會創(chuàng)新、創(chuàng)造的活力。天津市科技的進步水平保持全國前列，為經(jīng)濟社會又好又快提供了有力支持。2010年，全市生產(chǎn)總值增長17.4％，達到9224億元，是2006年的2.1倍，人均生產(chǎn)總值超過1萬美元；鄉(xiāng)級財政收入4353億元，地方財政收入增長30.1％，達到1068.8億元，是2006年的2.56倍；規(guī)模以上的工業(yè)增加值增長23.7％；全社會固定資產(chǎn)投資增長30％，達到6510億元，是2006年的3.5倍；社會消費品零售總額增長19.4％，達到2902億元，是2006年的2.14倍；外貿(mào)出口3375億美元，增長25.5％，實際直接利用外資108億美元，增長20.3％；城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達到24293億元和11801億元，是2006年的1.7倍和1.45倍；萬元GDP的能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量，2006年以來，累計分別下降21％、9.6％、11.2％，提前一年完成了“十一五”節(jié)能減排目標。

今年上半年天津市生產(chǎn)總值增長16.6％，1～8月份，地方財政收入增長40.9％，全社會固定資產(chǎn)投資增長33.2％，社會消費品零售總額增長18％，實際直接利用外資到位增長21.2％。

我們要時刻居安思危保持清醒的頭腦，保持憂患意識，虛心向兄弟省區(qū)市學習，努力把天津建設成為國際港口城市、北方經(jīng)濟中心、生態(tài)城市。

全國人大常委會副委員長、中國科協(xié)主席韓啟德：科學界必須把人才資源作為第一資源

全國人大常委會副委員長、中國科協(xié)主席韓啟德在本屆年會上表示：中國科協(xié)應該做好以下幾方面的工作：

一、尊重科技人才?？萍脊ぷ髡叩纳鐣匚缓吐曌u是一個社會發(fā)展和現(xiàn)代化程度的重要標志?！叭ツ暧幸晃蝗珖f(xié)委員對北京市1180名中小學生進行了關(guān)于理想職業(yè)的問卷調(diào)查，在9個可選職業(yè)里，科學家被排到了第七位。中國科協(xié)開展的公眾科學素養(yǎng)調(diào)查也顯示，被調(diào)查者最希望下一代從事的職業(yè)當中，科學家的排名不高。選擇的多元化反映了社會的進步，但與此同時，我們也應該大大加強對優(yōu)秀科技工作者的宣傳力度，使科技工作者成為社會受尊敬和信任的群體。”

“我們還應該為科技工作者搭建更多建言獻策的平臺，讓他們感受到國家和社會對他們的認可和尊重，對有獨特見解的非主流的反對意見更要予以充分考慮。科技工作者不可能是社會上最富有的群體，但我們應該保證他們過上有尊嚴的、體面的生活，這些年我國科技工作者的收入水平與生活待遇有了明顯的提高，但是很不平衡，需要我們在動態(tài)中不斷進行調(diào)節(jié)。就目前來說，我們需要更加關(guān)注和關(guān)心基層科技工作者的生活和業(yè)務提高發(fā)展的問題，關(guān)注和關(guān)心青年科技人員的住房問題，關(guān)注和關(guān)心一些企業(yè)的離退休科技人員收入過低，特別是醫(yī)療得不到充分保障的問題?！?/p>

二、完善科技獎勵機制。改革開放以來，我國科技獎勵制度得到蓬勃發(fā)展，對激發(fā)科技人員的積極性起到了很大的作用?，F(xiàn)在的獎勵名目過多，但是質(zhì)量還不夠高，在一定程度上助長了學術(shù)浮躁。應該減少各級政府設立的獎項，充分發(fā)揮學術(shù)共同體的主體作用，精心培育學術(shù)團體的優(yōu)秀獎勵品牌，獎勵要強調(diào)經(jīng)過時間沉淀和考驗，而拒絕授予既沒有原始理論創(chuàng)新，又還沒有證明具有重大應用價值的所謂中間成果。

三、完善學術(shù)評價制度。近年來科學界越來越認識到學術(shù)評價要以質(zhì)量為準。而如何評定質(zhì)量，這是一個十分復雜和困難的問題。其中重要的一點是要避免采用單一標準，前沿基礎(chǔ)研究和技術(shù)研究，不同領(lǐng)域和學科，乃至不同發(fā)展階段和不同地區(qū)的評判標準，都應該有所差別。同時，質(zhì)量的評定需要專家花更大的功夫，需要更加公開透明，在重大成果和重大項目評定的時候，是否采用專家實名制為好，值得考慮。

“質(zhì)量的衡量也有賴于評定專家的學術(shù)鑒賞力，這就要求我們擁有更多一流水平的同行專家。同時，學術(shù)的發(fā)展以及學術(shù)公平公正的維護，還需要健康的學術(shù)批評，學術(shù)批評需要更多人的積極參與，形成百家爭鳴的局面。同時，需要強調(diào)學術(shù)的延續(xù)性，需要民主、平等、理性和包容的學術(shù)品格。”

四、更加注意愛護和扶植青年科技工作者。青年科技工作者是我們未來的科研中堅，我國有很多青年才俊，不僅科學素質(zhì)高，而且對科技工作充滿激情、銳氣和創(chuàng)造力，我們應該呵護他們的積極性，敢于把重擔壓給他們，把成功的機會讓給他們，把他們獨立取得的成果歸功于他們，對他們不能求全責備，讓他們各盡其能、各得其所。我們已經(jīng)有不少成功的例子，例如承擔我國載人航天飛行和月球探測等工程的科研集體都是年輕人在挑大梁，他們中大部分人都沒有出過國，工作資歷不深，也沒有名氣。但是事實證明，只要把任務明明白白放在他們面前，把擔子壓在他們身上，他們就能夠不負眾望、不辱使命。

韓啟德希望每一位科技工作者都應該追求這樣的精神境界，承擔起更加重大的社會責任，不僅自己立身要正，要恪守職業(yè)道德，保持高尚的學術(shù)操守，還要做社會的良心，不降其志、不辱其身、不懼流俗。

中國科協(xié)常務副主席、書記處第一書記陳希：加強科學道德和學風建設是一項緊迫而長期的工作

中國科協(xié)常務副主席、書記處第一書記陳希在本屆年會“科學道德建設”論壇上致辭時指出：強調(diào)加強科學道德和學風道德建設意義重大，要向社會展示科技界抵制不良學風、促進科技事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的鮮明立場和有益思路，以教育、制度、監(jiān)督為重點，全力推進科學道德和學風建設。科學研究本質(zhì)上是一個探索真理、揭示真理、捍衛(wèi)真理、獻身真理的過程。高揚嚴謹求實的科學精神與取得超越前人的科學成果，從來都是相依相傍的。新中國成立以來，幾代科技工作者愛國奉獻、堅持真理，開拓創(chuàng)新、無私奉獻，取得了一大批世界一流的科技成果，推動我國科技事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，同時也為我們留下了“兩彈一星”精神、載人航天精神等彌足珍貴的精神財富。這是我國科技界的優(yōu)良學風和主流，也是我們對我國科技事業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)新的跨越式發(fā)展的信心和力量所在。

陳希認為，在看到我國科技界優(yōu)良學風主流的同時，也必須直面科技界存在的突出問題，不諱言、不推卸，有力加強科學道德和學風建設，調(diào)動科技工作者的創(chuàng)新熱情，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，為實現(xiàn)我們黨“兩個百年”的奮斗目標，發(fā)揮科技界不可替代的關(guān)鍵獨特作用。陳希說，抓好科學道德和學風建設，關(guān)鍵是要抓好教育、制度和監(jiān)督三個環(huán)節(jié)。教育是基礎(chǔ)，制度是關(guān)鍵，監(jiān)督是保障，三者相輔相成，相互促進。近年來，中國科協(xié)每年都組織一大批品德高尚、治學嚴謹、成就卓著的科學家深入高等院校，向青年學生宣講科學道德和學術(shù)規(guī)范，幫助他們在學術(shù)生涯起步階段就樹立科學誠信意識，受到大學生的熱烈歡迎，產(chǎn)生了良好的社會反響。這項工作要長期堅持，力爭用一段時間建立起全覆蓋的科學道德教育長效工作機制。

陳希指出，完善制度是倡導科學道德和優(yōu)良學風的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，中國科協(xié)先后推動出臺了《科技工作者科學道德規(guī)范》、《學會科學道德規(guī)范》、《科技期刊道德規(guī)范》、《關(guān)于加強我國科研誠信建設的意見》等文件，強化學會監(jiān)督責任，發(fā)揮學術(shù)期刊在引導科技工作者嚴守學術(shù)規(guī)范中的重要作用，取得了一定的效果。加強學風方面的制度建設，需要科技界共同努力，中國科協(xié)等部門將積極配合科技部研究深化我國科技體制改革的若干重大問題，為加強科學道德和學風建設起到積極作用。

陳希還強調(diào)，加強科學道德和學風建設，既要強調(diào)道德約束，也要堅持監(jiān)管懲處，這樣才能取得實效。近年來，我國新修訂的《科技進步法》以及《著作權(quán)法》、《專利法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》等，都就學術(shù)不端行為的調(diào)查處理問題列有明確條款。中國科協(xié)也成立了科學道德與學風建設專門委員會，指導開展對學術(shù)不端行為的監(jiān)督和教育工作。

陳希認為，加強科學道德和學風建設，既是一項緊迫的工作，也是一項長期的任務，不可能一蹴而就，需要作出長期努力。

天津市委副書記、市長黃興國：貫徹“六大要求”走天津特色之路

在本屆年會上，天津市委副書記、天津市市長黃興國做了發(fā)言。他說，“十一五”期間，全市生產(chǎn)總值年均增長16％，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了重大變化，人民生活水平大幅度提高。黨的十七大以來，根據(jù)胡錦濤總書記對天津工作提出的要求，以科學發(fā)展為主題，以加快循環(huán)發(fā)展方式為主線，以調(diào)整規(guī)劃經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主攻方向：

一是要堅持加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力打造高端化、高質(zhì)化、高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。形成了航空航天、石油航空、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、國防科技和輕工紡織等八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。制定了加快實施農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，積極發(fā)展綠色生態(tài)、觀光休閑等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)。堅持狠抓大項目、好項目建設，先后實施了1120個大項目、好項目，總投資超過萬億元。

二是要堅持加快科技進步，把發(fā)展納入到創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生增長的軌道。天津積極深化部市合作、院市合作、市企合作，先后推出了五批100項自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項目，聯(lián)合開發(fā)了“天河一號”、“曙光”、“星宇”等一批具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，打造了國際生物醫(yī)藥研究院、工業(yè)生物研究所等12個國家級科技創(chuàng)新平臺，建成了國家級生物醫(yī)藥、新能源、半導體照明、民用航空等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地?！笆濉比袑⒒I集財政資金240億元，在財政投入、金融服務、組織服務、工商管理服務、信息平臺服務、公共技術(shù)平臺服務以及孵化器建設等方面，實施政策“聚焦”，目前涌現(xiàn)出一大批成長很好的企業(yè)，得到了國家有關(guān)部門的大力支持。

三要堅持深化改革開放，健全充滿活力富有效率的體制機制。天津充分發(fā)揮濱海新區(qū)、綜合改革配套區(qū)的優(yōu)勢，先行先試，破解了一系列制約科學發(fā)展的深層次矛盾和體制機制障礙，在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破，著力推進金融改革創(chuàng)新，形成了私募股權(quán)投資、融資租賃、融洽會，創(chuàng)新型交易市場等，促進了金融業(yè)的蓬勃發(fā)展。通過農(nóng)村示范園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民居住社區(qū)三區(qū)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，郊區(qū)現(xiàn)在面貌發(fā)生了重大的變化。

四要堅持加快人才培養(yǎng)和引進，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人力保障和智力支撐。制定實施了中長期人才發(fā)展規(guī)劃。實施高層次人才舉薦、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等十項人才工程，大力引進海內(nèi)外高層次人才，高度重視技能人才的培養(yǎng)。規(guī)劃建設海河教育園區(qū)，投資400個億，打造了職業(yè)教育技術(shù)培訓、技能鑒定、職業(yè)指導、技能大賽為一體，產(chǎn)學研相結(jié)合的綜合性職業(yè)教育基地。進一步完善了引進人才提供全方位優(yōu)質(zhì)服務。比如，對帶項目來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才，經(jīng)認定給予一次性經(jīng)費資助300萬元；對不帶項目，但屬于重點領(lǐng)域的拔尖人才來天津發(fā)展，給予100萬元安家費等鼓勵政策。

五要堅持綠色發(fā)展，低碳發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。這些年，天津在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，始終堅持綠色低碳發(fā)展的理念，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，先后實施了兩個生態(tài)城市建設行動計劃，實施大規(guī)模市容環(huán)境綜合整治，大面積植樹造林，實施清水工程、綠化工程、凈化工程，天津城市污水處理率達到85％，城市生活垃圾無害化處理率達到了93％；加快國家級循環(huán)經(jīng)濟示范實踐，形成了北江、臨港、子牙等具有天津特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。經(jīng)過各方面努力，全市超額完成了國家下達的“十一五”節(jié)能減排任務，環(huán)境空氣質(zhì)量好于二級以上的天數(shù)穩(wěn)定在300天以上。

六要堅持保障和改善民生，不斷提高人民群眾的生活水平。天津這些年始終堅持把保障和改善民生作為天津工作的出發(fā)點和落腳點，把就業(yè)、收入、社保、住房、教育、醫(yī)療、物價等民生七件事時刻記在心上，抓在手里。新增就業(yè)186萬人，是“十五”時期的兩倍。連續(xù)幾年實施增加居民收入的18項增長措施，每年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金?！笆晃濉背青l(xiāng)居民收入年均兩位數(shù)增加，在全國率先建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險制度，實施社會保險制度全覆蓋。形成了三種住房、三種補貼的住房保障體系，為全市11萬戶中低收入人群提供了住房保障。全面啟動了城中村的改造工程，明年將全部完成。“十二五”期間，還要為13萬戶中低收入的困難住房家庭提供住房保障。

(本文照片由中國科協(xié)信息中心提供)