冀秉峰

自治區(qū)黨委高度重視貫徹執(zhí)行《巡視工作條例》和加強對旗縣(市、區(qū))的巡視工作，極大地推動了旗縣(市、區(qū))巡視工作的健康發(fā)展。

一、突出溝通協(xié)調(diào)。搞好不同階段的溝通協(xié)調(diào)工作，可以有效促進巡視工作的健康有序進行。一是與自治區(qū)相關(guān)部門和單位搞好協(xié)調(diào)，做好前期準備工作。主要是走訪自治區(qū)紀委、組織部、檢察院、信訪局、審計局、國土廳、人社廳等部門和單位，了解巡視旗縣(市、區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是黨政“一把手”的有關(guān)情況，打好有準備之仗。二是與有關(guān)盟市搞好溝通協(xié)調(diào)。進駐被巡視旗縣(市、區(qū))前，要主動向有關(guān)的盟市委通報情況，得到幫助和支持。同時也要認真聽取盟市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和盟市紀委、組織部對所屬旗縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負責人的評價、意見、反映，了解被巡視旗縣(市、區(qū))的有關(guān)情況，做到心中有數(shù)。巡視工作結(jié)束后，再次與盟市委、紀委、組織部門的主要領(lǐng)導(dǎo)進行溝通，主要是通報有關(guān)情況、聽取意見。三是與被巡視的旗縣(市、區(qū))搞好溝通協(xié)調(diào)。要主動與當?shù)攸h委政府搞好協(xié)調(diào)，緊緊依靠當?shù)攸h委、政府開展巡視工作。只有得到當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的理解與支持，才能確保巡視工作順利進行。巡視工作結(jié)束后，要與旗縣(市、區(qū))黨政“一把手”進行初步溝通，重點指出存在的問題和不足，促進邊巡、邊整、邊改。反饋會議前，再次與被巡視旗縣(市、區(qū))的黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委的主要領(lǐng)導(dǎo)進行溝通，達到統(tǒng)一思想、提高認識、促進整改工作的目的。

二、突出巡視重點。巡視旗縣(市、區(qū))的工作，要從實際出發(fā)，突出旗縣的特點，切實增強巡視工作的針對性和實效性。在巡視對象方面，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是重點，黨政“一把手”是重點中的重點。在巡視內(nèi)容方面，主要了解貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、遵守《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、加強黨風廉政建設(shè)、干部選拔任用工作以及保障改善民生、維護社會穩(wěn)定等情況。其中，重點突出對“黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作”和“干部選拔任用工作”進行深入了解，專門組織人員并抽出一定時間，開展兩個專項檢查，并書面反饋專項檢查的情況，達到抓主要矛盾和矛盾主要方面的目的。

三、突出發(fā)現(xiàn)問題。巡視監(jiān)督的關(guān)鍵是發(fā)現(xiàn)問題。始終要把了解掌握真實情況和發(fā)現(xiàn)重要問題作為最基本的要求，一要從貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和落實科學(xué)發(fā)展觀方面人手。如遵守政治紀律和執(zhí)行自治區(qū)決策部署的情況，領(lǐng)導(dǎo)班子制定的發(fā)展思路是否符合當?shù)貙嶋H，是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。近年來被巡視地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得的突出成績，存在的主要問題，包括干部群眾反映及關(guān)注的“熱點”、“難點”、“焦點”問題。二要從貫徹民主集中制方面人手。如黨政“一把手”是否能發(fā)揚民主，黨政班子團結(jié)協(xié)調(diào)的狀況?！叭匾淮蟆?重要問題決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用)方面的制度建設(shè)是否完善，能否堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。是否依法、科學(xué)、民主決策，廣大干部群眾反映如何、三要從落實黨風廉政建設(shè)責任制和推進反腐敗方面人手。如黨委加強領(lǐng)導(dǎo)、落實懲防體系建設(shè)、推進反腐敗工作的情況如何?領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面有哪些反映和問題?領(lǐng)導(dǎo)干部有無“跑官要官”、住房、乘車、賭博、借婚喪嫁娶斂財、配偶子女、身邊工作人員有無嚴重違法違紀問題?違法違紀案件查處的是否有力，有無比較大的問題和反映?四要從開展作風建設(shè)方面人手。如領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在違背規(guī)律、脫離實際搞“政績工程”等行為?在解決就業(yè)、社保、住房、醫(yī)療、教育、環(huán)保、安全等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題方面，還存在哪些差距和不足。領(lǐng)導(dǎo)干部是否注重自身修養(yǎng)，“小節(jié)”方面和八小時以外有什么反映和問題?被巡視地區(qū)干部的精神狀態(tài)和作風如何等。五要從選拔任用干部方面人手。如貫徹執(zhí)行選拔任用《條例》、《意見》和四項監(jiān)督制度的具體措施、實施效果如何。近年來被巡視地區(qū)選拔任用干部反映如何；領(lǐng)導(dǎo)干部子女、配偶、親友、身邊工作人員提拔任用方面有何反映和問題?六要從對縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的總體評價方面人手。如對五大班子“一把手”的評價，特別是對黨政“主要負責人”的評價如何?對其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員的看法和評價。領(lǐng)導(dǎo)干部中有無表現(xiàn)突出建議提拔的；有無比較差和建議調(diào)整的。

四、突出個別談話。個別談話是巡視組了解情況、發(fā)現(xiàn)問題的主要手段和重要途徑，也是開展巡視的基礎(chǔ)性工作。一要做好談話前準備，確保有的放矢。巡視前，要做好有關(guān)情況的收集、擬定談話提綱、初步了解談話對象的基本情況并做合理安排。二要講究談話方法，提高談話質(zhì)量。只要談話方法正確，技巧靈活，對于了解掌握情況，會起到事半功倍的作用。主要有六個方面：一是主動熱情，能夠增強親和力和彼此之間的信任感。二是有所側(cè)重。談話過程中，要抓住談話對象的職責重點，增強了解情況的針對性。三是邊談邊思。圍繞我們要了解的內(nèi)容和重點進行引導(dǎo)和適時提問。四是緊盯不放。對被巡視對象的有關(guān)重要問題和案件線索，加大談話力度，進行深入了解。五是及時整理。要堅持每天整理談話筆記，將個別談話中的重點內(nèi)容以及當時思考的要點全部及時記錄下來。六是及時溝通。組內(nèi)要及時進行談話情況的匯總、溝通和交流，為深入了解情況和巡訪調(diào)研做好準備。三要分類歸納整理，拓展談話成果運用。為使個別談話的成果能夠得到充分的挖掘和運用．我們對組內(nèi)個別談話的情況，辯證的、歷史的、實事求是地進行分析研究，分類歸納整理，形成有關(guān)材料。一是形成有關(guān)專項材料。關(guān)系民生、維護穩(wěn)定等方面的一些突出問題，以及巡視辦要求了解的其它問題，我們都要進行深入了解，逐一核實，形成談話摘要，形成專項材料，有些作為巡視報告的附件。二是形成《干部群眾反映的意見建議》材料。我們將被巡視旗縣(市、區(qū))的干部群眾個別談話反映的意見和建議，以書面材料的形式交給旗縣(市、區(qū))黨政“一把手”，作為整改的參考內(nèi)容。三是形成《對旗縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子狀況的總體評價》材料。為了便于全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子成員的真實情況，對旗縣(市、區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，包括公、檢、法三長的總體狀況，進行匯總歸納整理，這對盟市領(lǐng)導(dǎo)了解旗縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的具體情況、班子狀況和存在的不足，以及加強改進旗縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，具有重要的參考價值。