蘭 彤，于曉光，于 秀

（1．沈陽(yáng)體育學(xué)院運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)院，遼寧沈陽(yáng) 110102；2．沈陽(yáng)體育學(xué)院黨委辦公室，遼寧沈陽(yáng) 110102；3．沈陽(yáng)體育學(xué)院科研處，遼寧沈陽(yáng) 110102）

十二屆全運(yùn)會(huì)新競(jìng)賽規(guī)程解析及東道主應(yīng)對(duì)策略研究

蘭 彤1，于曉光2，于 秀3

（1．沈陽(yáng)體育學(xué)院運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)院，遼寧沈陽(yáng) 110102；2．沈陽(yáng)體育學(xué)院黨委辦公室，遼寧沈陽(yáng) 110102；3．沈陽(yáng)體育學(xué)院科研處，遼寧沈陽(yáng) 110102）

采用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法，通過解讀十二屆全運(yùn)會(huì)新規(guī)程內(nèi)涵，分析新規(guī)程對(duì)東道主帶來(lái)的利弊影響，進(jìn)而提出積極的應(yīng)對(duì)策略。研究結(jié)果表明新規(guī)程對(duì)遼寧代表團(tuán)在十二屆全運(yùn)會(huì)上取得佳績(jī)帶來(lái)不小難度。營(yíng)造良好的外部奪金環(huán)境、加大對(duì)奧運(yùn)冠軍的培養(yǎng)力度、夯實(shí)東道主競(jìng)技實(shí)力水平、高效利用競(jìng)賽規(guī)程是東道主應(yīng)對(duì)新規(guī)程變化，減小損失的有效策略。

全運(yùn)會(huì)；新規(guī)程；東道主；策略

自第八屆全運(yùn)會(huì)起，東道主省市奪取的金牌總數(shù)始終排名第一，第九屆全運(yùn)會(huì)的廣東代表團(tuán)、第十一屆全運(yùn)會(huì)的山東代表團(tuán)在金牌榜上更是遙遙領(lǐng)先。十二屆全運(yùn)會(huì)將于2013年在遼寧省舉辦，遼寧代表團(tuán)在全運(yùn)會(huì)上的表現(xiàn)值得期待［1］?？偨Y(jié)近幾屆全運(yùn)會(huì)上東道主代表團(tuán)取得佳績(jī)的成功因素，除了依托自身的競(jìng)技實(shí)力之外，最大限度地利用競(jìng)賽規(guī)程并獲取最大利益已成為關(guān)鍵因素之一，備受歷屆東道主省市關(guān)注。然而，與此前的全運(yùn)會(huì)東道主相比較，作為十二屆全運(yùn)會(huì)東道主的遼寧代表團(tuán)，注定要面臨更多的考驗(yàn)，2010年3月國(guó)家體育總局下發(fā)的《第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)有關(guān)規(guī)定》中，對(duì)競(jìng)賽時(shí)間和舉辦方式、人才交流時(shí)間和方式、競(jìng)賽項(xiàng)目設(shè)置等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了重新修訂，規(guī)程的修訂必將對(duì)東道主代表團(tuán)影響最大，理應(yīng)引起高度重視。現(xiàn)階段，深刻把握全運(yùn)會(huì)新規(guī)程內(nèi)涵，客觀分析新規(guī)程對(duì)東道主代表團(tuán)的利弊影響，提出積極有效的策略應(yīng)對(duì)新規(guī)程帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，確保遼寧代表團(tuán)在全運(yùn)會(huì)上取得佳績(jī)無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 十二屆全運(yùn)會(huì)新競(jìng)賽規(guī)程解讀

1．1 先期決賽取消，東道主自身壓力增加

在歷屆全運(yùn)會(huì)，開幕式前都將進(jìn)行多個(gè)項(xiàng)目的預(yù)賽和決賽。而根據(jù)國(guó)家體育總局做出的新規(guī)定，十二屆全運(yùn)會(huì)各項(xiàng)目比賽將原則上安排在開、閉幕式期間進(jìn)行［2］。這與往屆全運(yùn)會(huì)相比，是一個(gè)非常大的改變，競(jìng)賽日程更加集中，對(duì)東道主不利。

1．1．1 競(jìng)賽組織難度加大 此前舉辦的全運(yùn)會(huì)，一些項(xiàng)目的比賽被安排在開幕式之前進(jìn)行，意味著在開幕式前，不少競(jìng)賽項(xiàng)目金牌已經(jīng)產(chǎn)生。這樣的競(jìng)賽日程安排雖然也曾引起過一些質(zhì)疑，但對(duì)于東道主來(lái)講，無(wú)疑是一個(gè)有利的因素。較長(zhǎng)的競(jìng)賽組織時(shí)間跨度起碼可以讓東道主有更多的預(yù)熱時(shí)間，及時(shí)總結(jié)前期賽事組織中存在的不足，查缺補(bǔ)漏，可以更好地完善后續(xù)的賽事，這樣的競(jìng)賽日程安排也會(huì)讓東道主賽事組織上輕松很多。如今，十二運(yùn)會(huì)上先期決賽的現(xiàn)象將不復(fù)存在，對(duì)于十二運(yùn)會(huì)的承辦方是一個(gè)很大的考驗(yàn)，將絕大多數(shù)的比賽集中在一個(gè)時(shí)間段舉行，比賽的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、安全等多個(gè)環(huán)節(jié)都要盡可能考慮周全，確保各項(xiàng)賽事有序進(jìn)行，競(jìng)賽組織難度及壓力將明顯增加。

1．1．2 各項(xiàng)賽事透明度增加 從歷屆全運(yùn)會(huì)的舉辦來(lái)看，包括新聞媒體、比賽觀眾將關(guān)注點(diǎn)主要放在了全運(yùn)會(huì)開、閉幕式期間的競(jìng)賽項(xiàng)目上。對(duì)于前期的相關(guān)比賽往往關(guān)注不足，新聞報(bào)道、電視轉(zhuǎn)播率較低，比賽透明度不高，東道主容易在比賽中受益已是不爭(zhēng)的事實(shí)。將各項(xiàng)比賽集中在開、閉幕式之間進(jìn)行，必將得到各代表團(tuán)的高度重視，各項(xiàng)賽事受關(guān)注程度明顯提升、比賽監(jiān)督約束機(jī)制增強(qiáng)、透明程度增加，東道主獲利的空間也隨之縮小。

1．2 冬季項(xiàng)目主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，獲利空間減少

根據(jù)新規(guī)定，各代表團(tuán)運(yùn)動(dòng)員在2013年第十二屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)16個(gè)小項(xiàng)上獲得的前8名成績(jī)，將計(jì)入第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)相關(guān)代表團(tuán)獎(jiǎng)牌總數(shù)和總分內(nèi)［2］。這意味著，第十二屆全運(yùn)會(huì)比賽中將不再重新設(shè)置冬季項(xiàng)目，而是直接把前一年冬運(yùn)會(huì)的成績(jī)帶入全運(yùn)會(huì)。新規(guī)程對(duì)東道主代表團(tuán)來(lái)說(shuō)顯然也是弊大于利。

1．2．1 冬季項(xiàng)目失去主場(chǎng)優(yōu)勢(shì) 第十二屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)將在長(zhǎng)春進(jìn)行，以冬運(yùn)會(huì)的成績(jī)帶入全運(yùn)會(huì)的新規(guī)定，導(dǎo)致遼寧省作為東道主承辦的項(xiàng)目有所縮減，可借助東道主主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)獲取好成績(jī)的空間也將受到限制。

1．2．2 冬季項(xiàng)目獎(jiǎng)牌取得突破難度增加 冬季項(xiàng)目歷來(lái)是遼寧代表團(tuán)重點(diǎn)奪金項(xiàng)目群，自由式滑雪等項(xiàng)目始終在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，速度滑冰等項(xiàng)目在全運(yùn)會(huì)上也具備很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。以第十一屆全運(yùn)會(huì)為例，遼寧代表團(tuán)在總計(jì)16個(gè)冬季項(xiàng)目中共獲得2枚金牌、2枚銀牌、1．5枚銅牌，占全部冬季項(xiàng)目獎(jiǎng)牌的11．5%，僅次于黑龍江、吉林代表團(tuán)，位居第3位（表1）。十二屆全運(yùn)會(huì)上遼寧代表團(tuán)必然會(huì)將冬季項(xiàng)目作為主要的奪金項(xiàng)目群，努力獲取更多的獎(jiǎng)牌，盡可能拉開與山東、廣東、江蘇等競(jìng)技體育強(qiáng)省在冬季項(xiàng)目的距離，擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。而失去主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的遼寧代表團(tuán)想要十二屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)上有所突破，難度陡然增加。

表1 十一屆全運(yùn)會(huì)冬季項(xiàng)目金牌榜前5名統(tǒng)計(jì)表

1．2．3 運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技狀態(tài)容易受到影響 受“天時(shí)、地利、人和”因素影響，東道主運(yùn)動(dòng)員往往都容易在主場(chǎng)表現(xiàn)出良好的競(jìng)技狀態(tài)，甚至超水平發(fā)揮，在比賽中創(chuàng)造出優(yōu)異成績(jī)。北京奧運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等大型賽事中國(guó)運(yùn)動(dòng)員的優(yōu)異表現(xiàn)均充分證明了這一點(diǎn)。將冬季項(xiàng)目比賽異地舉辦，無(wú)疑使東道主運(yùn)動(dòng)員喪失了主場(chǎng)這一天然優(yōu)勢(shì)。屆時(shí)，遼寧籍運(yùn)動(dòng)員的臨場(chǎng)競(jìng)技比賽狀態(tài)將會(huì)受場(chǎng)地、觀眾、比賽對(duì)手、裁判等多因素影響并可能最終波及到比賽成績(jī)。

1．3 “交流選手”時(shí)限縮短，交流效果受到影響

此次新規(guī)定關(guān)于各省之間的人才交流的時(shí)間也做出了重大調(diào)整。根據(jù)新規(guī)定，各參賽單位必須于2010年6月30日確定以人才交流的方式參加全運(yùn)會(huì)的隊(duì)員名單（冬季項(xiàng)目可延至2010年底）［2］。“交流選手”是從八運(yùn)會(huì)開始的一種人才培養(yǎng)方式。各代表隊(duì)根據(jù)各自特點(diǎn)自愿將選手交流給其他隊(duì)培養(yǎng)，代表其他隊(duì)比賽。按照全運(yùn)會(huì)比賽規(guī)程，交流選手一旦獲得獎(jiǎng)牌，現(xiàn)代表單位與原注冊(cè)單位各得獎(jiǎng)牌和積分的50%，解放軍選手則兩次計(jì)分。國(guó)家體育總局之所以推出這個(gè)政策，主要是為了保證訓(xùn)練競(jìng)賽工作質(zhì)量，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)人才資源合理配置，推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)的整體發(fā)展。借助“交流選手”可以進(jìn)一步增強(qiáng)自身優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目實(shí)力，提高優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目奪金系數(shù)，有效彌補(bǔ)薄弱項(xiàng)目，拓寬新的金牌增加點(diǎn)。如今，人才交流時(shí)限較以往提前了將近一年的時(shí)間，對(duì)東道主產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)同樣是最大的。

1．3．1 東道主金牌獲益的數(shù)量可能減少 如果說(shuō)競(jìng)賽日程安排、主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等環(huán)節(jié)對(duì)東道主獲利存在著不確定因素、具有隱性特征，通過“交流選手”這一規(guī)程促使東道主受益則是明確和顯性的。由于存在與東道主“交流選手”更容易在比賽中取得佳績(jī)這一客觀事實(shí)，東道主往往在“交流選手”這一環(huán)節(jié)上占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)，受益程度最大。從表2十一屆全運(yùn)會(huì)上金牌榜前四名省市在“交流選手”環(huán)節(jié)獲益情況可知，山東代表團(tuán)通過人才交流方式最終獲得的金牌總數(shù)比江蘇和遼寧兩省的總和還多；在銀牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)以及總分三項(xiàng)上，更是比排在金牌榜二至四名的代表團(tuán)總和還多，足見東道主在“交流選手”環(huán)節(jié)上的受益程度。新規(guī)程中交流時(shí)間的大幅度縮減容易導(dǎo)致東道主在項(xiàng)目定位、隊(duì)員選擇等多環(huán)節(jié)上出現(xiàn)選擇偏差，最終可能影響到東道主獲金牌數(shù)量。

表2 十一運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌榜前四名協(xié)議／兩次計(jì)分獎(jiǎng)牌總分表

1．3．2 東道主人才交流的質(zhì)量容易受到影響 往屆全運(yùn)會(huì)交流運(yùn)動(dòng)員的注冊(cè)時(shí)間可以延續(xù)到比賽前的兩年左右，有運(yùn)動(dòng)員交流需求的省份有充足的時(shí)間來(lái)進(jìn)行這方面的準(zhǔn)備，越臨近比賽，對(duì)交流人才的質(zhì)量評(píng)價(jià)會(huì)更加客觀，選擇的目標(biāo)也更加明確。而新規(guī)程規(guī)定的交流期限距離2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)和下屆全運(yùn)會(huì)的時(shí)間相距很遠(yuǎn)，各省運(yùn)動(dòng)員普遍處于競(jìng)技狀態(tài)調(diào)整期，此時(shí)確定交流名單，對(duì)交流運(yùn)動(dòng)員三年之后的競(jìng)技實(shí)力把握很可能出現(xiàn)偏差，交流人才的質(zhì)量容易受到影響。

1．3．3 東道主代表團(tuán)的金牌布局受到影響 十一屆全運(yùn)會(huì)上，遼寧男籃主力球員交流到了山東隊(duì)，為山東男籃最終取得亞軍成績(jī)立下汗馬功勞。十二屆全運(yùn)會(huì)，作為東道主的遼寧代表團(tuán)也希望通過人才交流的政策吸收一些優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員前來(lái)效力，為取得好成績(jī)添磚加瓦。交流時(shí)間的大幅度縮短讓東道主在人才交流環(huán)節(jié)顯得十分倉(cāng)促，為東道主代表團(tuán)與其他省市進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理地進(jìn)行資源調(diào)配、進(jìn)行優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目總體布局增添了很大難度。

1．4 西部運(yùn)動(dòng)員計(jì)分政策被取消，東道主獲利渠道進(jìn)一步縮小

除了對(duì)“人才交流”的期限大幅度縮短之外，新規(guī)定中還取消了西部地區(qū)運(yùn)動(dòng)員可以協(xié)議計(jì)分的規(guī)定［2］?！皡f(xié)議計(jì)分”制度是人才交流制度中的一種，國(guó)家體育總局制定該政策的初衷是為了給西部地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展提供支持。制度規(guī)定，凡向陜西、四川、甘肅、貴州、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古等西部地區(qū)的運(yùn)動(dòng)隊(duì)提供技術(shù)、場(chǎng)地、訓(xùn)練設(shè)施或者教練員的東部省市區(qū)，都可以與那些得到幫助的運(yùn)動(dòng)員平分其獲得的全運(yùn)會(huì)金牌，也就是各獲得0．5塊金牌，即“聯(lián)合培養(yǎng)”。

十一屆全運(yùn)會(huì)期間，在國(guó)家體育總局公布的255人聯(lián)合培養(yǎng)大名單中，山東與西部地區(qū)聯(lián)合培養(yǎng)了184名運(yùn)動(dòng)員，涉及跳水、射擊、自行車、皮劃艇、賽艇、跆拳道、舉重、摔跤、柔道、田徑、武術(shù)等多個(gè)項(xiàng)目。東道主也因此成為了該政策的最大受益者，最終在全運(yùn)會(huì)上拿到｀了4．5金，這對(duì)于山東在上屆全運(yùn)會(huì)上金牌居首位起到了非常有利的作用［3］。“協(xié)議計(jì)分”被取消，使遼寧又喪失了一個(gè)借助競(jìng)賽規(guī)程有效奪金渠道，獲得利益的空間進(jìn)一步縮小。屆時(shí)，全運(yùn)會(huì)金牌榜榜首位置的競(jìng)爭(zhēng)必將更加激烈，難度增加，這對(duì)東道主來(lái)說(shuō)同樣不是利好消息。

1．5 三大球項(xiàng)目獎(jiǎng)牌數(shù)量增加，對(duì)東道主是利好消息

新規(guī)程中對(duì)十二運(yùn)會(huì)三大球項(xiàng)目的項(xiàng)目設(shè)置和獎(jiǎng)牌設(shè)置亦做出了重大調(diào)整，國(guó)家體育總局對(duì)三大球的扶持力度可見一斑。從表3可知，三大球項(xiàng)目在項(xiàng)目設(shè)置和獎(jiǎng)牌分配上與以往全運(yùn)會(huì)的計(jì)算方法有顯著不同。首先是在項(xiàng)目設(shè)置上，十一屆全運(yùn)會(huì)上除三大球設(shè)立了男、女成年組之外，僅在足球項(xiàng)目上設(shè)立了青少年組別；十二屆全運(yùn)會(huì)三大球項(xiàng)目均設(shè)男、女成年組和青少年組。其次，在獎(jiǎng)牌的設(shè)置上，十一屆全運(yùn)會(huì)獲得三大球成人組前3名的球隊(duì)，分別按照2枚金（銀、銅）牌來(lái)計(jì)算，青少年組前3名分別按照2、1、0．5枚金牌計(jì)算；而十二屆全運(yùn)會(huì)三大球各組別冠軍均以3枚金牌計(jì)算，亞軍以2枚金牌計(jì)算，第三名以1枚金牌計(jì)算［2］。金牌總數(shù)和獎(jiǎng)牌總數(shù)較十一屆全運(yùn)會(huì)大幅度提高。

表3 十一屆、十二屆全運(yùn)會(huì)三大球項(xiàng)目設(shè)置、獎(jiǎng)牌總數(shù)對(duì)比表

此外，全運(yùn)會(huì)比賽中，田徑、游泳項(xiàng)目因項(xiàng)目設(shè)置多，金牌總數(shù)多被稱作基礎(chǔ)大項(xiàng)，新規(guī)則中對(duì)三大球項(xiàng)目的重新修訂，使得現(xiàn)有基礎(chǔ)大項(xiàng)格局發(fā)生了巨大變化，與田徑和游泳項(xiàng)目相比較，三大球項(xiàng)目地位發(fā)生了質(zhì)變（圖1）。

圖1 十一屆、十二屆全運(yùn)會(huì)三大球、田徑、游泳項(xiàng)目金牌設(shè)置對(duì)比圖

遼寧在三大球項(xiàng)目上具有一定優(yōu)勢(shì)。以11屆全運(yùn)會(huì)為例，女足獲得了冠軍，男足青年組獲得季軍，女籃和女排分別獲得亞軍。遼寧在三大球上共收獲2．5塊金牌，排名各代表團(tuán)第2位。而如果按照新規(guī)程獎(jiǎng)牌計(jì)算方式，則共計(jì)獲得8枚金牌，這還不包括遼寧代表團(tuán)具有一定優(yōu)勢(shì)的青少年籃球和排球項(xiàng)目的成績(jī)，這對(duì)于遼寧代表團(tuán)的金牌總數(shù)會(huì)帶來(lái)巨大影響。因此，三大球項(xiàng)目的新規(guī)定對(duì)于遼寧代表團(tuán)算得上一個(gè)利好消息（表4）。

表4 十一屆全運(yùn)會(huì)三大球項(xiàng)目金牌榜前六名統(tǒng)計(jì)表

2 東道主應(yīng)對(duì)策略

國(guó)家體育總局對(duì)全運(yùn)會(huì)競(jìng)賽規(guī)程多環(huán)節(jié)重新修訂，必將促使賽程更加緊湊，比賽的透明度有所增加，對(duì)競(jìng)賽本身的良性發(fā)展有利。同時(shí)，也導(dǎo)致各代表團(tuán)尤其是東道主希望借助競(jìng)賽規(guī)程獲利的空間明顯減少，這對(duì)于遼寧代表團(tuán)在十二屆全運(yùn)會(huì)上延續(xù)東道主金牌榜首位著實(shí)增添了不少難度。當(dāng)前唯有正視現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)到面臨的困難，切實(shí)提出有效的應(yīng)對(duì)策略和具體措施，才能最大限度彌補(bǔ)由于規(guī)程改變對(duì)東道主帶來(lái)的不利影響。

2．1 充分利用東道主優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的外部奪金環(huán)境

在全運(yùn)會(huì)新規(guī)程總體弊大于利的現(xiàn)狀下，作為東道主欲在全運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)，首先應(yīng)該將東道主在備戰(zhàn)周期和比賽中所特有的“天時(shí)、地利、人和”優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大程度，為東道主選手營(yíng)造一個(gè)良好的比賽環(huán)境。

2．1．1 為全運(yùn)會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù) 做好東道主，為全運(yùn)會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，會(huì)使裁判員更加公正對(duì)待有東道主運(yùn)動(dòng)員參加的比賽，更有利于東道主運(yùn)動(dòng)員在比賽中充分發(fā)揮應(yīng)有的實(shí)力水平，甚至超水平發(fā)揮，創(chuàng)造出振奮人心的佳績(jī)［4］。

2．1．2 動(dòng)員全省人民參與全運(yùn)會(huì) 在遼寧省各城市，逐漸形成全民參與的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)市民積極參與到全運(yùn)會(huì)相關(guān)的策劃者、志愿者、比賽觀眾等不同角色中來(lái)。廣大人民群眾的積極參與會(huì)成為遼寧體育健兒在比賽場(chǎng)上頑強(qiáng)拼搏，勇創(chuàng)佳績(jī)的強(qiáng)大精神動(dòng)力［4］。

2．1．3 充分利用環(huán)境優(yōu)勢(shì) 比賽場(chǎng)地、氣候條件、飲食習(xí)慣也都是東道主運(yùn)動(dòng)員可以利用的優(yōu)勢(shì)。通過組織運(yùn)動(dòng)員到全運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)地進(jìn)行適應(yīng)性訓(xùn)練、定期組織模擬比賽等形式充分適應(yīng)氣候環(huán)境、場(chǎng)地環(huán)境、比賽環(huán)境，可以使東道主運(yùn)動(dòng)員在全運(yùn)會(huì)比賽中占得先機(jī)，有利于東道主運(yùn)動(dòng)員在比賽中發(fā)揮出高水平［10］。

2．2 加大對(duì)遼寧籍運(yùn)動(dòng)員奧運(yùn)冠軍培養(yǎng)力度，搶占全運(yùn)會(huì)金牌榜有利位置

全運(yùn)會(huì)的金牌、獎(jiǎng)牌以及總分統(tǒng)計(jì)方法由奧運(yùn)會(huì)成績(jī)、全運(yùn)會(huì)比賽成績(jī)以及人才交流成績(jī)?nèi)糠纸M成。其中，運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)上獲得的前八名成績(jī)，將提前帶入全運(yùn)會(huì)的計(jì)分排名。單人項(xiàng)目每獲1塊獎(jiǎng)牌，在全運(yùn)會(huì)上就按照雙倍獎(jiǎng)牌（2枚）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；雙人項(xiàng)目中的獎(jiǎng)牌，每名運(yùn)動(dòng)員按照1枚獎(jiǎng)牌帶入所屬全運(yùn)會(huì)代表團(tuán)。運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)上每創(chuàng)造一項(xiàng)世界紀(jì)錄，他所屬的代表團(tuán)就能在全運(yùn)會(huì)排名中增加1塊金牌。由于奧運(yùn)會(huì)比賽在全運(yùn)會(huì)的前一年結(jié)束，這就表明，全運(yùn)會(huì)正式比賽尚未正式開始，已經(jīng)有為數(shù)不少的代表團(tuán)獲取了金牌。

遼寧作為全國(guó)公認(rèn)的競(jìng)技體育強(qiáng)省，截止到北京奧運(yùn)會(huì)，在歷屆奧運(yùn)會(huì)上遼寧健兒共奪得29個(gè)奧運(yùn)會(huì)冠軍。2008年奧運(yùn)會(huì)遼寧籍運(yùn)動(dòng)員奪取的金牌數(shù)為十一屆全運(yùn)會(huì)遼寧代表團(tuán)帶來(lái)的13枚金牌，列各代表團(tuán)的次席。奧運(yùn)金牌貢獻(xiàn)率達(dá)到27．08%，列各代表團(tuán)第3（表5）。

表5 十一屆全運(yùn)會(huì)金牌榜前六省市北京奧運(yùn)會(huì)帶入金牌相關(guān)統(tǒng)計(jì)表

2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)上，遼寧籍運(yùn)動(dòng)員表現(xiàn)如何，無(wú)疑對(duì)十二屆全運(yùn)會(huì)東道主遼寧代表團(tuán)金牌榜排名起到關(guān)鍵性作用。新的全運(yùn)會(huì)周期，應(yīng)通過加大力度重點(diǎn)扶持遼寧競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、著力打造世界級(jí)明星、積極為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員爭(zhēng)取參加世界大賽機(jī)會(huì)等一系列具體措施，爭(zhēng)取讓更多的遼寧籍運(yùn)動(dòng)員參加倫敦奧運(yùn)會(huì)，并力爭(zhēng)在奧運(yùn)會(huì)上奪取更多獎(jiǎng)牌甚至金牌，為十二屆全運(yùn)會(huì)遼寧代表團(tuán)最終取得優(yōu)異成績(jī)搶占先機(jī)。

2．3 夯實(shí)遼寧代表團(tuán)競(jìng)技實(shí)力水平，奠定堅(jiān)實(shí)的奪金基礎(chǔ)

鞏固自身優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，確保遼寧代表團(tuán)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目在十二屆全運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)是遼寧代表團(tuán)最終能否取得金牌榜頭名的基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。山東代表團(tuán)在十一屆全運(yùn)會(huì)比賽中依據(jù)自身競(jìng)技實(shí)力水平共獲得了42．5枚金牌，占金牌總數(shù)的67．5%，位居各代表團(tuán)第2位。

由表6可知，遼寧代表團(tuán)無(wú)論從自身競(jìng)技實(shí)力獲得的金牌數(shù)以及占金牌總數(shù)的比例，距離山東代表團(tuán)尚有差距。想要在十二屆全運(yùn)會(huì)取得佳績(jī)，全運(yùn)會(huì)期間應(yīng)通過切實(shí)、有效的措施夯實(shí)自身實(shí)力水平，擴(kuò)大奪金項(xiàng)目和金牌數(shù)量，為遼寧代表團(tuán)貢獻(xiàn)分量最重的一個(gè)法碼。力爭(zhēng)通過自身競(jìng)技實(shí)力彌補(bǔ)競(jìng)賽規(guī)程的修訂給東道主代表團(tuán)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。

表6 十一屆全運(yùn)會(huì)主要省市自身競(jìng)技實(shí)力對(duì)比表

2．3．1 關(guān)注十二屆全運(yùn)會(huì)各單項(xiàng)賽事選拔賽，形成單項(xiàng)集團(tuán)優(yōu)勢(shì) 全運(yùn)會(huì)許多單項(xiàng)比賽運(yùn)動(dòng)員必須通過賽前一系列的資格賽，獲取足夠的積分或有效的名次，才能進(jìn)入到最后的決賽。全運(yùn)會(huì)期間，東道主應(yīng)該高度關(guān)注全運(yùn)會(huì)資格賽，爭(zhēng)取在同一項(xiàng)目上，特別是有可能獲取獎(jiǎng)牌甚至金牌的項(xiàng)目上有更多的遼寧籍運(yùn)動(dòng)員或通過人才交流引進(jìn)的運(yùn)動(dòng)員參賽，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)單個(gè)項(xiàng)目人數(shù)優(yōu)勢(shì)，形成集團(tuán)軍作戰(zhàn)，更有利于教練員布置比賽戰(zhàn)術(shù)，運(yùn)動(dòng)員之間做到有序配合，在比賽中占據(jù)有利位置，從而提高奪金系數(shù)。

2．3．2 積極籌建三大球梯隊(duì)建設(shè)，完善自身優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目 全運(yùn)會(huì)新規(guī)程使得三大球項(xiàng)目在各項(xiàng)目中的重要程度明顯提升，必將得到各代表團(tuán)的高度重視。作為遼寧代表團(tuán)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，尤其應(yīng)該重視?，F(xiàn)階段，抓好三大球項(xiàng)目一線隊(duì)伍的人才引進(jìn)、訓(xùn)練水平、競(jìng)賽成績(jī)；著手展開排球和籃球項(xiàng)目的梯隊(duì)建設(shè)，三大球項(xiàng)目力爭(zhēng)在十二屆全運(yùn)會(huì)取得突破，進(jìn)而成為東道主奪金重點(diǎn)。

2．3．3 整合優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目群 此前，遼寧代表團(tuán)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目主要集中在力量型、耐力性、大級(jí)別、長(zhǎng)距離項(xiàng)目，奪金點(diǎn)較為集中。在十一屆全運(yùn)會(huì)上，乒乓球、羽毛球、女壘、曲棍球也成為遼寧代表團(tuán)新的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，共為遼寧獲得8枚金牌，占遼寧比賽金牌總數(shù)的26%。在十二屆全運(yùn)會(huì)上遼寧代表團(tuán)欲取得好成績(jī)，重新整合優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目群，拓展新的“金牌增長(zhǎng)點(diǎn)”，全力確保在自身優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上奪取更多數(shù)量的金牌成為備戰(zhàn)工作的重中之重。

2．3．4 加大對(duì)潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的扶持力度，形成新的金牌增長(zhǎng)點(diǎn) 遼寧代表團(tuán)在鞏固優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的同時(shí)仍需進(jìn)一步擴(kuò)大金牌增長(zhǎng)點(diǎn)，以增強(qiáng)自身的綜合實(shí)力。新的金牌增長(zhǎng)點(diǎn)的落實(shí)首先應(yīng)放在十一運(yùn)會(huì)銀牌項(xiàng)目上。遼寧代表團(tuán)在十一屆全運(yùn)會(huì)上共獲得了46枚銀牌，列各代表團(tuán)之首，許多拿到銀牌的運(yùn)動(dòng)員都很年輕，具有很大的上升空間，他們?cè)谙乱粚萌\(yùn)會(huì)上將是遼寧代表團(tuán)沖金的絕對(duì)主力。這些項(xiàng)目主要集中在柔道、舉重、射擊、擊劍、水上項(xiàng)目等。在全運(yùn)會(huì)周期里，相關(guān)部門應(yīng)采取有效措施，深入研究潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目特征，加快潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目發(fā)展，為運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)造更好的訓(xùn)練和比賽環(huán)境，不斷提高運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技實(shí)力，積極促進(jìn)該項(xiàng)目從銀牌向金牌的轉(zhuǎn)化。

2．4 高效利用競(jìng)賽規(guī)程，力爭(zhēng)東道主效能最大化

盡管十二屆全運(yùn)會(huì)取消了協(xié)議計(jì)分，縮短了各省之間人才交流的期限，為東道主帶來(lái)不小的難題。但通過利用競(jìng)賽規(guī)程，力爭(zhēng)東道主效能最大化的目標(biāo)不能改變。在“人才交流”環(huán)節(jié)，遼寧代表團(tuán)可本著“急需、高效、互補(bǔ)”的總體思路來(lái)實(shí)施。

2．4．1 加強(qiáng)集體類項(xiàng)目的人才交流，實(shí)現(xiàn)“人才交流”效應(yīng)最大化 由于全運(yùn)會(huì)比賽三大球項(xiàng)目金牌數(shù)量多、比例大，再加上遼寧代表團(tuán)在集體項(xiàng)目上本身具有一定的優(yōu)勢(shì)，在十二屆全運(yùn)會(huì)比賽上奪取佳績(jī)可能性很大，應(yīng)成為遼寧代表團(tuán)在人才交流方面首先需要考慮的重點(diǎn)，通過集體項(xiàng)目上的人才引進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)自身實(shí)力，力爭(zhēng)在三大球項(xiàng)目上取得佳績(jī)，獲取更多的獎(jiǎng)牌。在三大球項(xiàng)目上引進(jìn)優(yōu)秀人才應(yīng)體現(xiàn)出“人才交流”的高效性。

2．4．2 加大遼寧潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的人才交流力度，增加該項(xiàng)目群的奪金系數(shù) 依據(jù)遼寧代表團(tuán)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目還不能確保在十二屆全運(yùn)會(huì)獲取金牌榜頭名，必須在自身的潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上也要有所突破。借助“人才交流”政策，引進(jìn)外省市有發(fā)展?jié)摿Φ倪\(yùn)動(dòng)員，充實(shí)到遼寧代表團(tuán)潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目中去，增強(qiáng)該項(xiàng)目的整體實(shí)力，提升該項(xiàng)目的獎(jiǎng)牌甚至金牌競(jìng)爭(zhēng)力。潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目成績(jī)的優(yōu)劣往往決定著東道主省市金牌榜上的最終名次。在遼寧潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上引進(jìn)人才體現(xiàn)出“人才交流”的急需性。

2．4．3 積極引進(jìn)遼寧代表團(tuán)薄弱項(xiàng)目人才，拓寬東道主奪金項(xiàng)目點(diǎn) 在人才交流環(huán)節(jié)，東道主除了著重引進(jìn)集體項(xiàng)目和潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目人才之外，還應(yīng)考慮引進(jìn)短期內(nèi)遼寧自身無(wú)法取得突破性的項(xiàng)目，即自身薄弱項(xiàng)目，如跳水、體操等，從而進(jìn)一步擴(kuò)大東道主在全運(yùn)會(huì)上的奪金點(diǎn)。在遼寧自身薄弱環(huán)節(jié)引進(jìn)人才應(yīng)體現(xiàn)出“人才交流”的互補(bǔ)性。

2．4．4 加強(qiáng)與八一軍團(tuán)的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才的有效利用

在“人才交流”的省市選擇上，除了重點(diǎn)選擇一些省市之外，與八一軍團(tuán)的交流合作應(yīng)成為重中之重，由于八一軍團(tuán)在金牌榜和團(tuán)體總分上均與其他省市不發(fā)生沖突，而且一直實(shí)行的是“軍地雙計(jì)分”的分配原則，遼寧代表團(tuán)應(yīng)高度重視與八一軍團(tuán)的密切合作，在規(guī)則框架內(nèi)，對(duì)遼寧籍運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行合理調(diào)配，可有效減小遼寧優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上由于人才濟(jì)濟(jì)導(dǎo)致人才浪費(fèi)的現(xiàn)象，增加遼寧籍運(yùn)動(dòng)員參加單項(xiàng)比賽的人數(shù)。與八一軍團(tuán)合作應(yīng)體現(xiàn)出“人才交流”的高效性、急需性和互補(bǔ)性。

3 結(jié)論與建議

3．1 結(jié)論

1）2010年，國(guó)家體育總局關(guān)于全運(yùn)會(huì)賽程設(shè)置、項(xiàng)目設(shè)置、人才交流等競(jìng)賽規(guī)程進(jìn)行了重新修訂，進(jìn)一步縮小了各代表團(tuán)依托競(jìng)賽規(guī)程獲利的空間，同時(shí)加大了三大球項(xiàng)目的扶持力度。

2）新規(guī)程的修訂對(duì)東道主的影響無(wú)疑是最大的。除三大球項(xiàng)目外，其余新規(guī)程均對(duì)遼寧代表團(tuán)在十二屆全運(yùn)會(huì)奪金帶來(lái)不同程度的負(fù)面效應(yīng)，欲延續(xù)東道主省市金牌榜榜首位置難度加大。

3）全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)期間，遼寧代表團(tuán)應(yīng)通過東道主自身優(yōu)勢(shì)，著力營(yíng)造良好的外部奪金環(huán)境、加大對(duì)奧運(yùn)會(huì)冠軍的培養(yǎng)力度、夯實(shí)遼寧代表團(tuán)自身競(jìng)技實(shí)力、高效利用競(jìng)賽規(guī)程等相應(yīng)策略，最大限度地弱化新規(guī)程給遼寧代表團(tuán)帶來(lái)的損失，助遼寧代表團(tuán)在十二屆全運(yùn)會(huì)取得佳績(jī)。

3．2 建議

現(xiàn)階段，應(yīng)準(zhǔn)確把握新規(guī)程內(nèi)涵，落實(shí)應(yīng)對(duì)策略，力爭(zhēng)將有利環(huán)節(jié)效能最大化，將不利因素帶來(lái)的損失減小到最低程度。

［1］蘭 彤．關(guān)于我省力奪第十二屆全運(yùn)會(huì)金牌榜第一的對(duì)策建議［S］．社科與決策，2010（10）：1．

［2］第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)有關(guān)規(guī)定［S］．北京：國(guó)家體育總局，2010．

［3］沈陽(yáng)體育學(xué)院體育科技情報(bào)研究所．遼寧省因第十二屆全運(yùn)會(huì)相關(guān)規(guī)定調(diào)整，欲占全運(yùn)會(huì)榜首難度加大［S］．第十二屆全運(yùn)會(huì)參考資訊，2010（6）：1－3．

［4］蘭 彤．第十一屆全運(yùn)會(huì)東道主代表團(tuán)金牌分布特征、成因及啟示［J］．沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（4）：111－115．

New Regulations of the 12th National Games and Host City’s Counterstrategy

LAN Tong1，YU Xiaoguang2，YU Xiu3
（1．Sports Training School，Shenyang Sport University，Shenyang 110102，Liaoning，China；
2．Party Committee Office，Shenyang Sport University，Shenyang 110102，Liaoning，China；
3．Scientific Research Department，Shenyang Sport University，Shenyang 110102，Liaoning，China）

By means of documentary review，logic analysis and mathematical statistics，the authors try to interpret the connotations of the new regulations of the 12th National Games of PRC and analyse the pros and cons the new regulations could bring to the host city of Liaoning Province．And then they put forward some active counterstrategies．The research shows that the new regulations will erect some barriers to keep the host city from getting excellent performance and that in order to cope with the new regulations and reduce the loss，it can be effective strategies for the host city to create good extra－surroundings to win the gold medals，to cultivate the Olympic champions further，to improve the competitive ability of the host city and to utilize the game rules efficiently．

the National Games of PRC；new regulations；host city；strategies

G808．22

A

1004－0560（2011）03－0097－05

2010－11－17；

2011－02－13

2010年度遼寧省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題，項(xiàng)目編號(hào)為L(zhǎng)10DTY019；2010年度遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展課題（第十二屆全運(yùn)會(huì)遼寧代表團(tuán)制勝策略研究），項(xiàng)目編號(hào)為2010lslktzdian－37。

蘭 彤（1972－），男，副教授，博士，主要研究方向?yàn)轶w育管理、乒乓球教學(xué)與訓(xùn)練。

喬艷春

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