文 吳畏

日本高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展

文 吳畏

目前，第三產(chǎn)業(yè)在日本GDP所占的比重達(dá)到了63%強(qiáng)。從第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度來(lái)看，日本的批發(fā)零售、租賃與汽車服務(wù)、信息與通信業(yè)是其發(fā)展最為繁榮的三個(gè)行業(yè)。其中，信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)，從產(chǎn)業(yè)地位看，信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的巨大推動(dòng)力和保持其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

軟件服務(wù)是信息服務(wù)業(yè)的重要方面。軟件業(yè)是日本信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，尤其軟件服務(wù)在信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)中占有重要地位。法律法規(guī)建設(shè)戰(zhàn)略性地保障信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。日本在2000年提出的《IT基本法》的政策基礎(chǔ)上，先后頒布了“e-Japan戰(zhàn)略”、“e-Japan II戰(zhàn)略”和“u-Japan戰(zhàn)略”，積極推進(jìn)IT立國(guó)戰(zhàn)略?！癳-Japan戰(zhàn)略”以寬帶化為突破口大力開(kāi)展信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；“e-Japan II戰(zhàn)略”以促進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用為主旨；“u-Japan戰(zhàn)略”前瞻性地抓住信息、通信技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)，力圖通過(guò)實(shí)現(xiàn)“無(wú)所不在”的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，在更深的程度上和更廣的范圍內(nèi)拓展信息技術(shù)的應(yīng)用。這三大戰(zhàn)略緊密圍繞日本信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在不同時(shí)期的發(fā)展方針和重點(diǎn)，形成一個(gè)前后銜接、循序漸進(jìn)的戰(zhàn)略體系，同時(shí)也顯現(xiàn)出日本以信息技術(shù)應(yīng)用為導(dǎo)向的新的發(fā)展思路。

信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同，全方位發(fā)展。從行業(yè)分布來(lái)看，制造業(yè)、金融與保險(xiǎn)業(yè)、政府機(jī)關(guān)是行業(yè)銷售額最大的三個(gè)行業(yè)，日本軟件與信息服務(wù)其他產(chǎn)業(yè)形成了緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條，上下游企業(yè)之間的合作與協(xié)同發(fā)展有助于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的良性增長(zhǎng)。

產(chǎn)業(yè)龍頭之東京

東京是國(guó)際大都市中的后起之秀，中央商務(wù)區(qū)除丸之內(nèi)金融區(qū)、新宿商務(wù)辦公型副中心區(qū)和臨海商務(wù)信息區(qū)三個(gè)梯次外延的層次外，還在東京大都市圈和東京灣開(kāi)發(fā)區(qū)域整體規(guī)劃中，進(jìn)一步把東京市外的幕張副中心和橫濱納入了MM21規(guī)劃。由此可見(jiàn)，東京的商務(wù)區(qū)便成為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群也就具有了網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展模式。

高端要素的高度集聚造就東京高技術(shù)服務(wù)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)地位，城市化發(fā)展模式為東京高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。東京城市中心區(qū)的發(fā)展既不同于美國(guó)紐約為代表的中心區(qū)就地膨脹發(fā)展模式，也不同于倫敦城市為代表的中心區(qū)抑制發(fā)展模式，是形成了市中心區(qū)膨脹化發(fā)展和外圍地區(qū)多點(diǎn)截留雙元戰(zhàn)略。城市的不同發(fā)展模式影響了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的發(fā)展方向，同時(shí)也影響了高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。東京的每個(gè)區(qū)并不是在城市的每個(gè)功能上都居于主導(dǎo)地位，它們的主導(dǎo)地位分別集中于某些行業(yè)，即金融、動(dòng)漫、信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，這些服務(wù)行業(yè)已經(jīng)成為東京大都市區(qū)城市功能轉(zhuǎn)型和集群的重要特征，從而使東京的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群呈現(xiàn)多樣化、多層次、網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)構(gòu)特征，為東京高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的空間。

東京政府從政策上強(qiáng)調(diào)核心區(qū)商業(yè)功能聚集的重要性，提倡功能混合，并采取具體的措施來(lái)扶持東京商務(wù)功能的發(fā)展。東京都市區(qū)政府在規(guī)劃中采取了區(qū)域方法控制政策，扶持具有高附加值的金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展。政府的政策信息源作用和擁有的審批權(quán)，也促進(jìn)了各種政府辦公功能和大公司總部集中于東京。東京良好的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施為金融、銀行、保險(xiǎn)、物流、知識(shí)密集型制造業(yè)的發(fā)展提供了重要條件，從而促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。同時(shí)，東京集中了日本17%的高等院校、短期大學(xué)和27%的大學(xué)生，東京還擁有占全國(guó)1/3的研究和文化機(jī)構(gòu)，其中大部分是國(guó)家級(jí)的。而且，東京吸引著大量的科研機(jī)構(gòu)在此聚集，尤其是那些與首都活動(dòng)和產(chǎn)品研發(fā)關(guān)系密切的科學(xué)、工程研究部門。在東京，受過(guò)大學(xué)高等教育的人占總?cè)藬?shù)的34.27%。這些人才儲(chǔ)備，為東京高技術(shù)服務(wù)業(yè)集群的發(fā)展提供了智力支持。

發(fā)達(dá)的物流業(yè)也為東京高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供有利條件。東京物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已有較長(zhǎng)歷史，在世界范圍內(nèi)處于領(lǐng)先水平。包括高速公路、新干線鐵路運(yùn)輸、沿海港灣設(shè)施、航空樞紐港以及流通聚集地在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，遍布日本全國(guó)，為其擴(kuò)大物流市場(chǎng)與投資物流運(yùn)營(yíng)提供了堅(jiān)實(shí)的保證。同時(shí)，通過(guò)建立和完善各項(xiàng)物流相關(guān)領(lǐng)域的法律和政策，物流產(chǎn)業(yè)的快速和良性發(fā)展也獲得了較大程度的保障。

>> 東京銀座是城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“橋頭堡”

后起之秀的大阪

東京的現(xiàn)代高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展令人矚目，同時(shí)大阪的服務(wù)業(yè)特別是高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也不可小覷，它的發(fā)展已成為整個(gè)日本經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。大阪借舉辦1970年世博會(huì)的機(jī)會(huì)，將城市打造成為關(guān)西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、文化、術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行“關(guān)西一體化”的嘗試，也是日本重要的制造業(yè)中心，更是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。高效的經(jīng)濟(jì)要求高速發(fā)展的現(xiàn)代高技術(shù)服務(wù)業(yè)與之相適應(yīng)。

同時(shí)，大阪的崛起也催生了關(guān)西地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)大調(diào)整。由原先的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍籍a(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、會(huì)展產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和中介產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際化步伐，目前，大阪已經(jīng)成為了僅次于東京的商務(wù)交易、金融、信息交流中樞。

大阪的高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，制造業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)業(yè)向高端現(xiàn)代化推進(jìn)。與制造業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，特色明顯。航運(yùn)服務(wù)業(yè)是大阪服務(wù)業(yè)的一大特色。

大阪高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了當(dāng)?shù)卮罅康木蜆I(yè)，大阪府的就業(yè)狀況從另一個(gè)角度反映了城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況。作為一個(gè)從制造業(yè)中心逐漸轉(zhuǎn)型的城市，雖然其制造業(yè)吸收的就業(yè)人數(shù)仍然占據(jù)較大的比例，但是從總體就業(yè)規(guī)模角度來(lái)看，服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占據(jù)主導(dǎo)地位。

（部分觀點(diǎn)取自科技部火炬中心提供之《服務(wù)創(chuàng)新與高技術(shù)服務(wù)業(yè)》一書(shū)）