文 劉恕

技術(shù)依存度指數(shù)：“把脈”企業(yè)創(chuàng)新謀劃能力

文 劉恕

創(chuàng)新型企業(yè)什么樣？其他企業(yè)該如何朝著這個方向努力？日前，在科技部、國資委、全國總工會支持編寫出版的《中國創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展報告2010》中，首次發(fā)布了基于技術(shù)創(chuàng)新依存度指數(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)TOP 100榜單。這張不同尋常的排行榜，目的就是評價企業(yè)發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的依存程度，發(fā)揮政策導向作用，有效地引導企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路。

發(fā)布目標：評價企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展謀劃能力

打開這張榜單，許多人不免生疑：有些名不見經(jīng)傳的企業(yè)為何不輸中石化、國家電網(wǎng)公司這樣規(guī)模超萬億元的大企業(yè)？

科技部政策法規(guī)司巡視員李新男對此解釋說：“這個排行榜不是對企業(yè)現(xiàn)有創(chuàng)新能力強弱的評價，而是著眼于考察企業(yè)發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的依存度，也就是評價企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的系統(tǒng)謀劃、資源配置方向和持續(xù)發(fā)展能力。所以，盡管有的企業(yè)規(guī)模不大、當前創(chuàng)新能力也不是很強，但是由于依靠創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展的意識較強，對技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的依賴程度高，名次就會排得靠前?！?/p>

“什么是創(chuàng)新型企業(yè)？怎么做才能成為創(chuàng)新型企業(yè)？評價結(jié)果就是很好的總結(jié)和引導?！敝袊鴦?chuàng)新型企業(yè)發(fā)展報告專家委員會副主任方新在發(fā)布會上也表示，創(chuàng)新型企業(yè)代表的是一種嶄新的企業(yè)運行和發(fā)展模式，評價目的主要是明確創(chuàng)新型企業(yè)的目標和方向，進而帶動更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。

據(jù)科技部政策法規(guī)司技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)處副處長湯富強介紹，技術(shù)創(chuàng)新依存度指數(shù)的提出是基于對創(chuàng)新型企業(yè)四個基本特征的認識，即創(chuàng)新性、持續(xù)性、系統(tǒng)性和代表性。技術(shù)創(chuàng)新依存度指數(shù)運用定量與定性相結(jié)合的綜合方法表征以上四個特性，評價企業(yè)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新績效和創(chuàng)新管理等對企業(yè)發(fā)展的影響，反映企業(yè)在獲取市場競爭優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展過程中對技術(shù)創(chuàng)新依存的程度和趨勢。

湯富強認為，考察企業(yè)發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的依存程度，可以有效地發(fā)揮評價導向作用，引導企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略謀劃，從戰(zhàn)略高度推動持續(xù)創(chuàng)新和全面創(chuàng)新。同時，技術(shù)創(chuàng)新依存度指數(shù)也可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身的差距，找到明確改進的方向。

指標構(gòu)成：“4+1”指標體系全面系統(tǒng)

據(jù)中國創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展報告研究組組長、中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員劉東介紹，課題組總結(jié)了國內(nèi)外針對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)研究和實踐，基于可采集性、可分析性、可比較性，遴選出研發(fā)經(jīng)費強度、千名研發(fā)人員擁有的授權(quán)發(fā)明專利量、新產(chǎn)品（工藝、服務）銷售收入占主營業(yè)務收入的比重、全員勞動生產(chǎn)率等4個定量指標和“創(chuàng)新組織與管理”1個定性指標，構(gòu)成了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新依存度指數(shù)的指標體系，簡稱“4+1”指標。

他說，4個定量指標反映創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略實施的效果，主要來自國家統(tǒng)計局和科技部的統(tǒng)計口徑；1個定性指標反映企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略制定、部署和實施的過程，主要包括創(chuàng)新戰(zhàn)略謀劃、研發(fā)組織建設、知識產(chǎn)權(quán)管理和創(chuàng)新文化建設等內(nèi)容。定性評價主要參考企業(yè)自評估報告、管理部門的推薦意見，同時也參照了企業(yè)定量指標的數(shù)據(jù)處理結(jié)果及相關(guān)附件材料，是專家綜合評價的結(jié)果，因而賦予其相對較高的權(quán)重。

劉東說，技術(shù)創(chuàng)新依存度指數(shù)就是采用綜合評價方法將上述定量與定性指標結(jié)合起來，以反映企業(yè)發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的依賴程度。尤其是定量指標的賦值，充分考慮了行業(yè)、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集度等差異的影響。

“‘4+1’指標從不同側(cè)面反映了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的意愿、行為和績效，可以比較全面、系統(tǒng)地考察和評價企業(yè)發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的依存程度?！眲|認為，這些指標互為補充、互相印證，構(gòu)成了一個比較完整和嚴密的指標體系。

數(shù)據(jù)分析：近半數(shù)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的依存程度較強

據(jù)介紹，技術(shù)創(chuàng)新依存度指數(shù)介于0.00～1.00。指數(shù)越大，表明企業(yè)發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的依存程度越強。根據(jù)專家分析并結(jié)合創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展狀況，通常企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新依存度指數(shù)在0.85以上，表明企業(yè)發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的依存程度強；在0.75～0.85之間，企業(yè)發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的依存程度較強；在0.65～0.75之間，企業(yè)發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的依存程度一般；在0.65以下，企業(yè)發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的依存程度較弱。

在前100名創(chuàng)新型企業(yè)中，技術(shù)創(chuàng)新依存度指數(shù)都高于0.70。其中，最高的海爾集團公司為0.94；中興通訊股份有限公司、煤炭科學研究總院、天津藥物研究院、天津賽象科技股份有限公司、宜賓絲麗雅集團有限公司、中國鋼研科技集團有限公司、海信集團有限公司、北京礦冶研究總院等8家企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新依存度指數(shù)也都高于0.85。這表明這9家企業(yè)發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的依存程度強。

處于0.75～0.85的企業(yè)44家，這些企業(yè)發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的依存程度較強；處于0.70～0.75的企業(yè)47家，這些企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的依存程度一般。從總體看，大多數(shù)企業(yè)指數(shù)在0.70～0.85之間，說明多數(shù)創(chuàng)新型企業(yè)在依靠技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展方面有進一步提升的空間。

前100名創(chuàng)新型企業(yè)的地區(qū)分布具有三個特點：一是除個別地區(qū)外，絕大多數(shù)省份都有創(chuàng)新型企業(yè)入選，地域分布廣泛；二是開展了國家技術(shù)創(chuàng)新工程地方試點工作省份的創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量較多；三是前100名企業(yè)主要來自經(jīng)濟比較發(fā)達、創(chuàng)新比較活躍的沿海省份，前六個省份共有54家企業(yè)進入。

>> 技術(shù)創(chuàng)新依存度指數(shù)就是采用綜合評價方法將上述定量與定性指標結(jié)合起來，以反映企業(yè)發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的依賴程度。

政策導向：“十二五”繼續(xù)推進創(chuàng)新型企業(yè)建設

“十二五”規(guī)劃綱要提出，加快國家創(chuàng)新體系建設，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集。

李新男說，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變歸根到底在于企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，其重要標志是能否培育出一大批擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)，支撐國家競爭力和可持續(xù)發(fā)展。

他說，科技部等八部門在“十一五”之初實施技術(shù)創(chuàng)新引導工程的基礎上，于2009年啟動實施“國家技術(shù)創(chuàng)新工程”，提出了培育創(chuàng)新型企業(yè)500強的目標。截至目前，有550家企業(yè)開展了創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，其中356家被命名為創(chuàng)新型企業(yè)。9個省市相繼開展了國家技術(shù)創(chuàng)新工程地方試點工作，各地也選擇確定了4000多家省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)。

李新男表示，“十二五”期間，科技部等部門將按照中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略要求，全面深入實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程，其中創(chuàng)新型企業(yè)建設工作的重點將放在企業(yè)研發(fā)能力建設上，加快培育形成創(chuàng)新型企業(yè)500強。特別是要區(qū)分企業(yè)規(guī)模、行業(yè)等不同特點和需求，支持企業(yè)采取不同方式加強研發(fā)機構(gòu)建設，完善研發(fā)組織體系，建立企業(yè)主導技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。鼓勵有條件的創(chuàng)新型企業(yè)加大建設國家和地方的重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心等；促進創(chuàng)新型企業(yè)家的成長，支持創(chuàng)新型企業(yè)參與創(chuàng)新人才推進計劃、海外高層次人才引進計劃等工作，集聚高層次技術(shù)創(chuàng)新人才；把創(chuàng)新型企業(yè)作為承擔國家和地方科技計劃項目的重要載體，支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝等；引導企業(yè)加強創(chuàng)新管理，完善創(chuàng)新機制，實施自主品牌戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，塑造國際知名品牌；通過培訓、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應用創(chuàng)新方法；加大科技獎勵對創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度，引導企業(yè)系統(tǒng)謀劃和推進技術(shù)創(chuàng)新；建設完善“創(chuàng)新型企業(yè)服務網(wǎng)”，促進企業(yè)之間的交流與合作。

李新男表示，科技部等部門將持續(xù)支持創(chuàng)新型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新依存度指數(shù)的研究和發(fā)布，加強創(chuàng)新型企業(yè)動態(tài)管理，形成激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機制，并發(fā)揮評價對全社會企業(yè)創(chuàng)新的政策導向作用。

本文選自《科技日報》