□ 封艷華

秉公執(zhí)法解糾紛 構(gòu)建和諧促發(fā)展
—— 記太康縣國(guó)土資源局信訪股股長(zhǎng)郭傳振

□ 封艷華

從2003年開(kāi)始擔(dān)任太康縣國(guó)土資源局信訪股股長(zhǎng)，近9年來(lái)，他以強(qiáng)烈的責(zé)任心和求真務(wù)實(shí)的開(kāi)拓精神，將滿腔熱血傾注在國(guó)土資源管理信訪工作中，愛(ài)崗敬業(yè)，任勞任怨。在他的身后，留下了一串串閃光的足跡：2003年，太康縣國(guó)土資源局被國(guó)土資源部授予信訪工作先進(jìn)集體；2006～2010年，他連續(xù)五年被河南省國(guó)土資源廳評(píng)為國(guó)土資源信訪工作先進(jìn)個(gè)人。如今已過(guò)天命之年，他仍然戰(zhàn)斗在信訪工作第一線，為構(gòu)建和諧國(guó)土奉獻(xiàn)著自己的智慧。他——就是太康縣國(guó)土資源局信訪股股長(zhǎng)郭傳振。

處理土地糾紛是一項(xiàng)政策性、法律性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，需要矛盾雙方互相理解，并依據(jù)有關(guān)法律才能順利解決。幾年來(lái)，郭傳振的精力主要放在處理土地糾紛上，每年都帶領(lǐng)有關(guān)人員深入各鄉(xiāng)村了解情況，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，對(duì)群眾反映的土地糾紛信訪案件及時(shí)調(diào)查處理，在最短時(shí)間內(nèi)給出答復(fù)意見(jiàn)。他把每宗土地糾紛案件的處理，當(dāng)做一堂土地法律、法規(guī)宣傳課，提高農(nóng)民知法守法意識(shí)，依靠法律維護(hù)自身合法權(quán)益。

太康縣國(guó)營(yíng)汽車(chē)站與太康磷肥廠工業(yè)建筑公司相鄰，兩家單位因?yàn)橥恋貦?quán)屬糾紛二十多年來(lái)矛盾不斷，歷經(jīng)多任領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解處理，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓?zhuān)荒苓_(dá)成共識(shí)。2008年10月，國(guó)營(yíng)汽車(chē)站與磷肥廠工業(yè)建筑公司再次到國(guó)土資源局，要求解決“土地權(quán)屬”這個(gè)棘手的問(wèn)題。郭傳振接到此案后非常重視，決心解開(kāi)這個(gè)久而未解的問(wèn)題。隨即成立了以他為組長(zhǎng)，信訪股全體同志為成員的專(zhuān)案調(diào)查組。立案后，郭股長(zhǎng)和信訪股的同志們一起，不怕勞苦，開(kāi)始了上百次的調(diào)查、取證、座談、現(xiàn)場(chǎng)勘察，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩展開(kāi)了多方面的工作。如果不是親眼所見(jiàn)，誰(shuí)也不會(huì)相信，這樁長(zhǎng)達(dá)24年的土地確權(quán)案件，光是國(guó)土部門(mén)的調(diào)查取證材料就達(dá)800多份。領(lǐng)導(dǎo)更替，簽批件數(shù)達(dá)100多份。案卷不斷在增厚，有的蒙上了灰塵，同時(shí)也不斷有新的材料在入卷……

“精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)”。郭傳振的耐心和信訪股同志們的誠(chéng)心終于感動(dòng)了雙方，分毫必爭(zhēng)的兩家各自作出了讓步，國(guó)營(yíng)汽車(chē)站與磷肥廠工業(yè)建筑公司終于握手言和。問(wèn)題解決，雙方都舒了一口氣。兩家單位一商量，雙方幾十個(gè)人一起，帶著嗩吶隊(duì)，抬著鍍有“秉公執(zhí)法解積案，構(gòu)建和諧促發(fā)展”的巨大鏡匾，拿著繡有“構(gòu)建和諧，依法調(diào)解”字樣的錦旗，來(lái)到國(guó)土資源局，以示謝意。

敢于碰硬，是郭傳振在工作中一大優(yōu)點(diǎn)。他工作中的沖勁拼勁，在全縣國(guó)土系統(tǒng)是出了名的。許多復(fù)雜的土地糾紛問(wèn)題，在他的面前都迎刃而解。在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，他摸索出了做好土地權(quán)屬糾紛處理工作的經(jīng)驗(yàn)：一是抓住大案，以點(diǎn)帶面，典型引路。二是依法辦理，秉公辦案，不徇私情。三是打擊少數(shù)，教育多數(shù)，伸張正義。工作中突出重點(diǎn)，堅(jiān)持六個(gè)為主：一是以處理上級(jí)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件為主；二是以處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)為主；三是以處理大案、要案、影響面廣的案件為主；四是以處理構(gòu)建和諧社會(huì)的案件為主；五是以處理典型案件為主；六是以調(diào)解為主，裁決為輔，以理服人，以情感人。

2009年8月25日，郭傳振接到楊廟鄉(xiāng)村民張淑芹的信訪電話，因?yàn)檎貑?wèn)題與本村張吉明家發(fā)生矛盾，雙方情緒激動(dòng)、劍拔駑張，處理不好極有可能發(fā)生打架流血事件。了解這一情況后，郭傳振一方面安撫村民的情緒，另一方面及時(shí)聯(lián)系相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，給雙方說(shuō)清事實(shí)，講明道理。經(jīng)過(guò)他耐心細(xì)致的思想工作，雙方終于化干戈為玉帛，此事及時(shí)、圓滿的解決，得到雙方當(dāng)事人及百姓的認(rèn)可和好評(píng)，同時(shí)也在廣大人民群眾中樹(shù)立了國(guó)土人的良好形象。

郭傳振常說(shuō)，處理一起積案，就穩(wěn)定一方；解決一個(gè)矛盾，就增添一份和諧；化解一個(gè)問(wèn)題，就多一份滿意；解決消化的矛盾越多，我們就越能增加威信與威嚴(yán)，因?yàn)橥排c威嚴(yán)來(lái)源于人民和社會(huì)各界的信任、理解、尊重和支持。就是憑著這份執(zhí)著和堅(jiān)韌，憑著共產(chǎn)黨員權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的理念，郭傳振忘我工作，默默奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)，在平凡的崗位上做出了不平凡的事業(yè)，為構(gòu)建和諧國(guó)土貢獻(xiàn)著自己的力量！

郭傳振（中）深入鄉(xiāng)村解決宅基地糾紛

（作者單位：太康縣國(guó)土資源局)