○ 李丫丫

（武漢理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖北 武漢 430070）

河北省和江蘇省利用外資提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)比較

○ 李丫丫

（武漢理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖北 武漢 430070）

隨著外資流入的不斷擴(kuò)大，其對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響也日益增加，本文在對(duì)比河北和江蘇兩省利用外資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換效應(yīng)兩個(gè)方面對(duì)兩省利用外資提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效應(yīng)進(jìn)行了比較，一方面證實(shí)了利用外資對(duì)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，另一方面以期推動(dòng)河北省利用外資提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的加強(qiáng)。

利用外資 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 效應(yīng)

一、引言

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本質(zhì)上是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)為核心的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的快慢和是否可持續(xù)在一定程度上取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化。

在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)利用外資與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的分析大多處于定性描述的狀態(tài)。如郭克莎（2000）采用結(jié)構(gòu)比較分析方法研究了外資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，他提出外商直接投資的結(jié)構(gòu)性傾斜加大了我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏差，拉大了我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的差距。近年來(lái)，一部分國(guó)內(nèi)學(xué)者就外國(guó)直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響進(jìn)行了大量的實(shí)證研究。劉宇（2007）運(yùn)用面板數(shù)據(jù)模型對(duì)1984—2003年我國(guó)合同利用外資額和三次產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)外國(guó)直接投資對(duì)三次產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值的提高具有正效應(yīng)。幾乎所有的研究均表明，外商直接投資是影響了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的，整體上是正面影響，且對(duì)三大產(chǎn)業(yè)的具體影響程度不同。

目前關(guān)于省級(jí)區(qū)域利用外資提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的比較的研究較少，本文選取外資利用大省江蘇與河北進(jìn)行了比較探索，一方面進(jìn)一步證實(shí)了外資對(duì)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，另一方面比較的結(jié)果對(duì)我國(guó)省級(jí)區(qū)域改善利用外資的效率將具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、河北省與江蘇省利用外資的結(jié)構(gòu)比較

1、外資規(guī)模

河北省利用外資總量偏小，但增長(zhǎng)速度較快。2008年河北省實(shí)際利用外商直接投資項(xiàng)目248個(gè)，投資金額為34.18億美元，同期江蘇省利用外資項(xiàng)目4236個(gè)，投資金額達(dá)到251.20億美元，河北僅占江蘇金額的八分之一，結(jié)合2001—2008年兩省利用外資的長(zhǎng)期數(shù)據(jù)來(lái)看，河北省實(shí)際利用外商直接投資的金額與江蘇差距依然較大，八年來(lái)河北省利用外資的金額一直占江蘇省利用總額的15%以下，而2002和2003兩個(gè)年份僅占江蘇省的8%和7%。作為一個(gè)GDP排名第六的東部大省，其利用外資規(guī)?？偭肯鄬?duì)偏小。

從增速來(lái)看，2006—2008年兩省利用外商直接投資的增長(zhǎng)速度，河北為5%、20%、41.5%，成上升趨勢(shì)，江蘇省的增速分別為32%、25.6%、14.7%，增速略有下降。這說(shuō)明河北省利用外資的后勁還是很足的。

2、產(chǎn)業(yè)分布

從三次產(chǎn)業(yè)總體分布來(lái)看，兩省利用外資都集中在了第二產(chǎn)業(yè)，這與全國(guó)利用外資的產(chǎn)業(yè)分布狀況一致。截至2008年底，河北省一二三產(chǎn)業(yè)利用外資比重分別為1.6%、88%、10%，同期江蘇省利用外資在各產(chǎn)業(yè)的比重為1.9%、73%、25%。2004—2008年期間河北省利用外資還是傳統(tǒng)的集中到了第二產(chǎn)業(yè)，分布比重沒(méi)有大的變化，一三產(chǎn)業(yè)利用外資的比率都很低，幾年來(lái)沒(méi)有提高，甚至還有下降的波動(dòng)。相比而言，江蘇省利用外資的產(chǎn)業(yè)分布持續(xù)優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)利用外資由2004年的86%下降到了73%的比重，相應(yīng)的，第三產(chǎn)業(yè)利用外資的比重由2004年的13%上升到了25%；第一產(chǎn)業(yè)利用外資比重5年內(nèi)也翻了一翻。利用外資的產(chǎn)業(yè)分布比重將直接推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)比重的變動(dòng)。

三、河北省與江蘇省利用外資提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)比較

1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)

國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，外資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)單純的資金流入，已成為現(xiàn)代各國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力之一。選取河北省和江蘇省2001—2008年的FDI金額和GDP金額，計(jì)算GDP與FDI的增長(zhǎng)彈性比，此公式表明FDI每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，引起GDP增長(zhǎng)的百分點(diǎn)：

增長(zhǎng)彈性比=GDP的增長(zhǎng)率/FDI的增長(zhǎng)率

通過(guò)計(jì)算發(fā)現(xiàn)，河北省吸收的FDI每增長(zhǎng)1%，GDP就會(huì)相應(yīng)增加0.67%，而江蘇吸收的FDI每增長(zhǎng)1%，GDP能相應(yīng)增加0.81%。顯然江蘇省利用外資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)要優(yōu)于河北省。雖然，增長(zhǎng)彈性比只是一種平均計(jì)算的結(jié)果，但是能在一定程度上反映利用外資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換效應(yīng)

由于三次產(chǎn)業(yè)所占比重的相對(duì)變化是反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要指標(biāo)，F(xiàn)DI對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的影響最終體現(xiàn)為實(shí)際利用外資金額對(duì)產(chǎn)業(yè)比重增加或減少的貢獻(xiàn)。因此，本文將以（1）式具體測(cè)算FDI對(duì)兩省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換效應(yīng)，選取了1994—2008年15年的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，為了避免小于1的比重?cái)?shù)據(jù)，在選取對(duì)數(shù)后產(chǎn)生負(fù)數(shù)的問(wèn)題，將實(shí)際比重值乘以100。

式中：Y系產(chǎn)業(yè)所占的比重；FDI系實(shí)際利用外商直接投資金額；i系第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)（i＝1、2、3）；α、β 系回歸系數(shù)，α即FDI投入對(duì)第i產(chǎn)業(yè)所占比重變動(dòng)的貢獻(xiàn)率。

借助eviews5.0對(duì)兩省三產(chǎn)比重和FDI進(jìn)行了回歸，回歸結(jié)果如下：

江蘇省：

由以上回歸模型分析結(jié)果如下。

江蘇省利用外資對(duì)第一產(chǎn)業(yè)所占比重變化有顯著影響，江蘇省利用FDI每增加一個(gè)百分點(diǎn)，江蘇省第一產(chǎn)業(yè)的比重就會(huì)下降0.5139個(gè)百分點(diǎn)，模型（a）通過(guò)了T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)且模型擬合程度非常好。江蘇省利用FDI每增加一個(gè)百分點(diǎn)，江蘇省第二產(chǎn)業(yè)的比重就會(huì)上升0.0454個(gè)百分點(diǎn)。模型（b）通過(guò)T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)。江蘇省利用FDI每增加一個(gè)百分點(diǎn)，江蘇省第三產(chǎn)業(yè)的比重就會(huì)上升0.0972個(gè)百分點(diǎn)。模型（c）通過(guò)T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)且擬合程度較好。

河北省利用FDI每增加一個(gè)百分點(diǎn)，其第一產(chǎn)業(yè)的比重就會(huì)下降0.2452個(gè)百分點(diǎn)，模型（d）通過(guò)了T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)。河北省利用FDI每增加一個(gè)百分點(diǎn)，其第二產(chǎn)業(yè)的比重就會(huì)上升0.0721個(gè)百分點(diǎn)，模型（e）通過(guò)了T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)且擬合程度較好。河北省利用外資對(duì)河北省第三產(chǎn)業(yè)所占比重的影響非常小，模型（d）沒(méi)有通過(guò)T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)。

可見(jiàn)，江蘇省利用外資對(duì)減少第一產(chǎn)業(yè)比重和增加第三產(chǎn)業(yè)比重的貢獻(xiàn)要大于河北省，而對(duì)第二產(chǎn)業(yè)比重增加的影響河北省利用外資的作用要大些。綜合回歸結(jié)果可知江蘇省利用外資提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效應(yīng)要優(yōu)于河北，江蘇省利用外資對(duì)其第一產(chǎn)業(yè)比重下降和第三產(chǎn)業(yè)比重上升有顯著影響，而河北利用外資對(duì)一、三產(chǎn)業(yè)比重的影響還有很大的欠缺。

四、結(jié)論及政策建議

基于以上的分析，江蘇省利用外資提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效應(yīng)要優(yōu)于河北省，江蘇省不僅引資規(guī)模大，而且利用外資的產(chǎn)業(yè)分布不斷優(yōu)化，更多的投資投向第三產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的第二產(chǎn)業(yè)投資降低，加速了江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。除此之外江蘇省利用外資對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也較高。而河北作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)大省，與先進(jìn)的江蘇省相比利用外資的規(guī)模存在明顯的差距，外商投資的產(chǎn)業(yè)分布也不夠優(yōu)化。目前對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的效應(yīng)還不夠明顯。

不過(guò)河北省利用外資的潛力還是巨大的，首先河北省利用外資的增速非?？?，近年來(lái)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展及國(guó)家對(duì)其建設(shè)的重視也使得更多的外資關(guān)注河北這個(gè)大省。在此提出幾點(diǎn)建議以期推動(dòng)河北省利用外資提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效應(yīng)。

1、樹(shù)立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化新觀念

在利用外資過(guò)程中，要樹(shù)立優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新觀念，必考慮：國(guó)際、國(guó)內(nèi)、本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局情況，是否屬于重復(fù)設(shè)置；引進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有額是否飽和；引進(jìn)的企業(yè)對(duì)上、下游產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)效應(yīng)有多大；引進(jìn)的企業(yè)對(duì)同行業(yè)與所屬產(chǎn)業(yè)是否具有技術(shù)創(chuàng)新的效應(yīng)等。

2、加強(qiáng)外商直接投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

積極引導(dǎo)外商投資更多地流向第三產(chǎn)業(yè)部門(mén)；積極引導(dǎo)外資投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；積極引導(dǎo)外商增加對(duì)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資，相應(yīng)減少對(duì)一般加工工業(yè)的投資，對(duì)資本效率高、技術(shù)含量及附加值高的生產(chǎn)項(xiàng)目予以優(yōu)先引入；在吸收第一產(chǎn)業(yè)外資過(guò)程中重點(diǎn)吸引發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的外資。

3、政府加大政策扶植力度

一是要注重培育產(chǎn)業(yè)配套能力，整合現(xiàn)有的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和科技園區(qū)等招商引資載體，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分工，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集中度；二是要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，著眼于綜合商務(wù)環(huán)境，構(gòu)筑“親商”、“富商”、“安商”的法政環(huán)境，追求效率的社會(huì)文化環(huán)境，打造適宜于投資置業(yè)的生活、生態(tài)環(huán)境。

[1]郭克莎：外商直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響研究[J].管理世界，2000（2）．

[2]王洛林、江小涓、盧圣亮：大型跨國(guó)公司投資對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的影響[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2000（4）.

[3]劉宇：外商直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的實(shí)證分析——基于面板數(shù)據(jù)模型的研究[J].南開(kāi)經(jīng)濟(jì)研究，2007（1）.

[4]周燕、王傳：我國(guó)外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)效應(yīng)實(shí)證分析[J].中國(guó)軟科學(xué)，2008（3）.