■ 文/圖 白云區(qū)委宣傳部

白云區(qū)打造“鋁業(yè)航母”

■ 文/圖 白云區(qū)委宣傳部

貴陽(yáng)市白云區(qū)在推動(dòng)鋁及鋁加工基地建設(shè)過程中，緊緊依托中國(guó)鋁業(yè)貴州分公司、貴州鋁廠等龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，延伸鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈條，吸納鋁加工上、下游企業(yè)入駐基地，形成產(chǎn)業(yè)集群，傾力打造中國(guó)西部“鋁業(yè)航母”。

貴陽(yáng)市白云區(qū)的鋁及鋁加工基地目前已有9個(gè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)，17個(gè)項(xiàng)目正在重點(diǎn)跟蹤洽談。基地建成達(dá)產(chǎn)后，每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值180億元、利稅近5億元。白云區(qū)委書記蘭義彤介紹說，基地將按照“龍頭企業(yè)——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)集群——產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，以項(xiàng)目為抓手、投資為支撐，進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)總量，使之成為貴陽(yáng)乃至全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

啟航：多元化投資化解資金短缺

2009年，根據(jù)“貴陽(yáng)市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會(huì)”的精神，白云區(qū)開始籌備建設(shè)鋁及鋁加工基地，力求在三年內(nèi)將其打造成中國(guó)西部鋁深精加工基地。作為貴陽(yáng)市六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，基地?fù)?dān)負(fù)著走新型工業(yè)化道路，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，引領(lǐng)生態(tài)文明城市建設(shè)的重任。基地將依托中國(guó)鋁業(yè)貴州分公司、貴州鋁廠等龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，延伸鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈條，吸納鋁加工上、下游企業(yè)入駐基地，形成產(chǎn)業(yè)集群，打造中國(guó)西部鋁加工之都。

在招商引資工作中，該基地主要突出鋁業(yè)特色，重點(diǎn)吸納鋁業(yè)深精度加工、鋁業(yè)研發(fā)、工業(yè)物流、機(jī)械制造加工企業(yè)入駐基地，形成產(chǎn)業(yè)集群，培育完善商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及社會(huì)性服務(wù)業(yè)。

整個(gè)基地建設(shè)大概需要20億元，而當(dāng)時(shí)只能爭(zhēng)取到3000余萬元的財(cái)政支持。面對(duì)這種狀況，基地決定采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投資格局。盤活區(qū)域存量資產(chǎn)，獲得貴陽(yáng)市商業(yè)銀行2億元的授信貸款額度；與深圳蘭德投資有限公司、中建股份簽訂BT合同，爭(zhēng)取到23億元建設(shè)資金；盤活現(xiàn)有資源，引進(jìn)企業(yè)一起建設(shè)園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，簽訂3000余萬元的建設(shè)合同。

服務(wù)：保姆式“呵護(hù)”為建設(shè)護(hù)航

為加快推進(jìn)鋁及鋁加工基地建設(shè)，白云區(qū)采取了多項(xiàng)措施，為基地建設(shè)護(hù)航。

實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶項(xiàng)目制度。從項(xiàng)目的洽談、爭(zhēng)取，到項(xiàng)目的選址、落地等服務(wù)保障實(shí)行全程式跟蹤“呵護(hù)”。

實(shí)施警力警務(wù)“包項(xiàng)目”制度，組織警務(wù)組進(jìn)駐基地加大對(duì)工地周邊的巡邏防控力度，排查強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行供料、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)行收費(fèi)等違法行為，以防范和打擊干擾項(xiàng)目建設(shè)的違法行為。

實(shí)施巡回法庭“進(jìn)項(xiàng)目”，在項(xiàng)目征地拆遷等工作中，為企業(yè)和村民提供法律咨詢等服務(wù)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)雙方利益，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的司法保障。

此外，白云區(qū)還通過開展“整治發(fā)展軟環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，簡(jiǎn)化辦事程序，推行首問首辦責(zé)任制，實(shí)行行政服務(wù)責(zé)任制，全力清除影響發(fā)展環(huán)境的種種“頑疾”，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境。

展望：“鋁業(yè)航母”值得期待

貴陽(yáng)市白云區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)黃昌祥深入企業(yè)調(diào)研。

白云鋁及鋁加工基地開建后，也使深受國(guó)際金融危機(jī)影響的貴州鋁廠看到了“機(jī)會(huì)”，并決定“延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高端產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)、企業(yè)轉(zhuǎn)型。2010年6月，貴州鋁廠與省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建貴州華科鋁材料工程技術(shù)研究有限公司后，與白云區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，入駐基地，擬投資1.5億元實(shí)施高性能鋁合金材料研發(fā)項(xiàng)目。

此后，越來越多的企業(yè)選擇“落戶”基地。中鋁、上海恩遠(yuǎn)、貴陽(yáng)市工投集團(tuán)聯(lián)合投資建設(shè)20萬噸鋁板帶鋁箔生產(chǎn)項(xiàng)目已與基地簽訂投資協(xié)議，預(yù)計(jì)建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元、稅收3.2億元；廣州鳳鋁擠壓鋁合金型材項(xiàng)目擬建設(shè)年產(chǎn)10萬噸擠壓型材項(xiàng)目，投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元、利稅近2.5億元 ……

蘭義彤滿懷信心地說：“2012年，這個(gè)鋁及鋁加工基地將完成‘六通一平’工作，預(yù)計(jì)在‘十二五’期間，實(shí)現(xiàn)鋁及鋁加工項(xiàng)目招商引資26億元，鋁錠就地轉(zhuǎn)化30萬噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元目標(biāo)。”

（編輯/彭奇?zhèn)ィ?/p>