文／李勝基

廉政向我看勤政跟我干
——新民市周坨子鄉(xiāng)黨委書(shū)記徐占海廉潔從政二三事

文／李勝基

編者按：“廉政向我看，勤政跟我干！”這是遼寧省新民市周坨子鄉(xiāng)黨委書(shū)記徐占海在鄉(xiāng)村干部大會(huì)上的莊嚴(yán)承諾和鄭重宣言。可以說(shuō)，沒(méi)有十分底氣的人是說(shuō)不出、也不敢說(shuō)這樣的話的。本刊上一期“封面人物”欄目報(bào)道了徐占海的部分事跡。2月14日，記者再度來(lái)到周坨子鄉(xiāng)，通過(guò)采訪到的幾件小事，充分感受到徐占海同志踐行諾言和宣言的自覺(jué)性和一慣性。

拜年

徐占海在自家門(mén)前安裝了一個(gè)攝像頭，老百姓不知道是干啥用的，可干部們都知道那是咋回事。

原來(lái)，每年春節(jié)都有人要來(lái)徐占海家拜年，有人甚至打電話求他，說(shuō)就想見(jiàn)見(jiàn)他，當(dāng)面道個(gè)謝。徐占海反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“不必登門(mén)道謝，你好好工作，就是對(duì)我最大的回報(bào)了”?？刹还芩趺凑f(shuō)，總有人要“犯禁”。今年春節(jié)前夕，徐占海召開(kāi)全鄉(xiāng)干部大會(huì)，要求大家在春節(jié)這個(gè)腐敗現(xiàn)象高發(fā)時(shí)期“自覺(jué)、自警、自律、自省”，清清白白做官，干干凈凈做事，堂堂正正做人。在會(huì)上，徐占海率先表態(tài)：“春節(jié)期間，我家不歡迎任何人登門(mén)拜年送禮?！闭f(shuō)到這里，徐占海語(yǔ)氣莊重地警告說(shuō)：“我家門(mén)口自設(shè)了一個(gè)錄像設(shè)備，我明確告訴大伙兒，如果誰(shuí)進(jìn)去了，我上班第一天就開(kāi)大會(huì)放錄像！”

這一招還真靈，今年春節(jié)期間，沒(méi)有一個(gè)干部上門(mén)給徐占海拜年。

小品中有一句經(jīng)典臺(tái)詞叫“不按套路出牌”，關(guān)于拜年的事兒，這句話用在徐占海身上最恰當(dāng)不過(guò)了，因?yàn)樗秧樞蚺胺础绷恕?/p>

大年初一上午，徐占海專(zhuān)程來(lái)到鄉(xiāng)政府工作人員錢(qián)廣奇家拜年。錢(qián)廣奇是鄉(xiāng)政府退居二線的機(jī)關(guān)工作人員，身體不好，徐占海把他家作為拜年第一站；下午，徐占海又前往蘇坨子村、安坨子村、趙坨子村的一些低保戶家拜年。傍晚時(shí)分，村民馬國(guó)連正在自家的大棚里收拾雜物，一抬頭看見(jiàn)鄉(xiāng)里“一把手”進(jìn)棚拜年來(lái)了，驚訝得嘴都合不上了。徐占海詳細(xì)了解了馬國(guó)連家大棚的生產(chǎn)情況，鼓勵(lì)馬國(guó)連在新的一年里再加把勁兒，把大棚侍弄好，多賺錢(qián)。臨走時(shí)，徐占海送給他10斤肉和一些年貨。馬國(guó)連感動(dòng)得流下熱淚：“這怎么好？這不弄擰了嗎？該是我們給您送禮呀……”

雅號(hào)

采訪中，記者了解到，徐占海有不少“綽號(hào)”、“雅號(hào)”，有百姓送的，也有干部送的，比如“三不書(shū)記”、“面條書(shū)記”等。

“三不書(shū)記”是村民送的。這個(gè)雅號(hào)的“頒發(fā)”理由是因?yàn)槭畮啄陙?lái)，徐占海不管是當(dāng)村支書(shū)還是當(dāng)鄉(xiāng)黨委書(shū)記，都帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，從不亂花一分錢(qián)，也從未收過(guò)他人一分錢(qián)。他“不吃請(qǐng)，不賭博，不收禮”的“三不”準(zhǔn)則在鄉(xiāng)村中傳為佳話。天長(zhǎng)日久，村民們心生佩服，送他一個(gè)“三不書(shū)記”的“雅號(hào)”。

在姚堡鄉(xiāng)中腰堡村擔(dān)任黨支部書(shū)記時(shí)，為給村里和群眾辦事方便，徐占海自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)、手機(jī)，從未在村里報(bào)銷(xiāo)過(guò)一分錢(qián)。1998年，徐占海的母親去世了。徐占海沒(méi)給任何人發(fā)通知，可村里500多戶村民聞?dòng)嵑蠖紒?lái)吊唁，50多個(gè)村民代表跟著徐占海在母親遺像前跪下磕頭，磕完頭就往徐占海家的炕上扔錢(qián)?；叵肫甬?dāng)年那感人的一幕，徐占海至今依然熱淚盈眶。只是，感動(dòng)之余，扔在炕上的那些錢(qián)讓徐占海犯了難，誰(shuí)給的，給了多少，咋返回去呀？處理完喪事之后，徐占海挨家挨戶地道謝、返錢(qián)，可是費(fèi)了好大一番周折呢。

2009年5月，徐占海的女兒結(jié)婚。已是黨委書(shū)記的徐占海沒(méi)有告訴任何機(jī)關(guān)工作人員，只是在新民市內(nèi)選了一家偏僻的小飯店，宴請(qǐng)了自家親朋。徐占海對(duì)記者說(shuō)：“我知道自己的身份，何時(shí)何地都得先管好自己，決不能利用手中權(quán)力謀取個(gè)人私利，‘人不畏我嚴(yán)，而畏我廉’就是這么個(gè)理兒。孩子當(dāng)時(shí)覺(jué)得有些委屈，現(xiàn)在也理解我了?！?/p>

在周坨子鄉(xiāng)，沒(méi)人請(qǐng)徐占海吃飯，因?yàn)檎?qǐng)不動(dòng)，請(qǐng)不來(lái)，啥理由也請(qǐng)不來(lái)。

“面條書(shū)記”的雅號(hào)是鄉(xiāng)政府的工作人員送的。這個(gè)雅號(hào)的“頒發(fā)”理由是因?yàn)?，徐占海不管是下村還是到市里開(kāi)會(huì)，必須趕回鄉(xiāng)里食堂吃中午飯，實(shí)在趕不回來(lái)，就領(lǐng)著司機(jī)到大排檔里吃最便宜的面條，再不就買(mǎi)一個(gè)熏肉大餅，蹲在道邊吃。有一次，司機(jī)紀(jì)師傅不干了，對(duì)徐占海說(shuō)：“和你出來(lái)辦事還不如回食堂吃得好。反正都是自己掏錢(qián)，我也不用你請(qǐng)我，我要吃餃子，你吃你的面條?！闭f(shuō)起徐書(shū)記的這個(gè)“習(xí)慣”，大家笑稱(chēng)：“要說(shuō)新民市內(nèi)有哪家大飯店的菜好吃，徐書(shū)記一無(wú)所知；要說(shuō)哪家小店的面條口味地道，徐書(shū)記肯定張口即來(lái)?！?/p>

“‘面條書(shū)記’的雅號(hào)雖然叫著不雅，但聽(tīng)著順溜?！毙煺己５靡獾卣f(shuō)。徐占海說(shuō)他不是特別喜歡吃面條，只是因?yàn)槌悦鏃l方便，吃著“凈心”。“如果你到那些窮苦的人家感受一下，看看他們的吃喝，品品他們的節(jié)儉，你就能理解我的心情。老百姓得花多少力氣，種多少袋子糧食，才能換來(lái)一些干部在外面揮霍的一頓飯哪！”徐占海說(shuō)道。

照片

徐占海最喜歡的一張照片，是他去年11月13日到周坨子村走訪時(shí)和村民劉有全、陳寶海等人的合影。雖然有的村民身上沾滿了泥土和枯葉子，可徐占海依然像摟著家人一樣與他們親切照相。照片中，每個(gè)人臉上都洋溢著幸福的笑容，眼神中流露出無(wú)限的信任與依賴(lài)。

談到這張照片，徐占海感慨地說(shuō)：“我覺(jué)得這張照片比跟任何領(lǐng)導(dǎo)的合影都有意義，老百姓沒(méi)拿我當(dāng)外人，打心眼兒里信賴(lài)我，因?yàn)槲覐牟蛔鐾低得氖隆Ｗ鳛橐幻鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部，必須憂民之憂、喜民之喜，就得一門(mén)心思琢磨怎樣為百姓做好服務(wù)工作。他們的眼神兒就是時(shí)刻監(jiān)督我的最好的工具?！?/p>

再次坐在徐占海面前時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)徐占海的心情有些低落。在記者的追問(wèn)下，徐占海解釋道：“我的心情取決于老百姓的菜價(jià)。春節(jié)一過(guò)，棚菜銷(xiāo)售價(jià)格很低，棚戶們的收益不好，我哪里高興得起來(lái)呢？我正準(zhǔn)備和十二線蔬菜批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)理研究對(duì)策呢?！倍潭處拙湓挘从车膮s是徐占海的全部心思。

巨款

2008年，周坨子鄉(xiāng)山場(chǎng)對(duì)外承包開(kāi)采的合同到期了，一些想承包開(kāi)采的人就想按原來(lái)的低價(jià)格承包。一天晚上，一個(gè)想承包山場(chǎng)的人拿著20萬(wàn)元現(xiàn)金來(lái)到徐占海家。

20萬(wàn)元，在農(nóng)村老百姓的眼里可是一筆數(shù)目不小的巨款。面對(duì)承包人和擺在面前的20萬(wàn)元巨款，徐占海嚴(yán)肅地說(shuō)：“這筆錢(qián)，你馬上拿回去才有繼續(xù)承包的可能，因?yàn)槟憬o我個(gè)人送錢(qián)就是在坑我。怎么發(fā)包不是哪個(gè)人說(shuō)了算，必須上黨委會(huì)討論決定?！焙髞?lái)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)研究決定，承包山場(chǎng)的價(jià)格由原來(lái)的12萬(wàn)元提高到40萬(wàn)元。

周坨子鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)大規(guī)模開(kāi)發(fā)后，許多人想法設(shè)法找到徐占海，希望能在設(shè)施農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工程中“分一杯羹”，有的人甚至甩出了一沓沓人民幣，可徐占海不為所動(dòng)。為防止個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在工程開(kāi)發(fā)中喪失黨性原則、迷失自我，徐占海經(jīng)常組織召開(kāi)黨員干部警示教育大會(huì)，加強(qiáng)黨員干部廉潔自律教育，并帶領(lǐng)一班人從健全監(jiān)督機(jī)制入手，開(kāi)展陽(yáng)光工程活動(dòng)，實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)。為確保財(cái)政收支在陽(yáng)光下運(yùn)行，周坨子鄉(xiāng)制定了《財(cái)務(wù)管理制度》、《加強(qiáng)農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定》等制度，成立了鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，每月5日前將監(jiān)督審查鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的收支情況，上報(bào)鄉(xiāng)黨委會(huì)審核后，填報(bào)財(cái)務(wù)公開(kāi)表，在公開(kāi)欄中公示。在每個(gè)季度，由鄉(xiāng)紀(jì)委組織財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查……現(xiàn)在，“陽(yáng)光政務(wù)”、“廉政文化建設(shè)”已成為周坨子鄉(xiāng)的一道風(fēng)景線。

在鄉(xiāng)政府的每一間辦公室里，記者發(fā)現(xiàn)每個(gè)工作人員的辦公桌上都有一個(gè)特制的“廉政桌牌”，上面有工作人員的簽名，還有其結(jié)合自身工作所作出的廉政承諾。

現(xiàn)在，周坨子鄉(xiāng)政府每一名工作人員都在滿負(fù)荷地工作著，除了干好本職工作以外，30多名機(jī)關(guān)干部被分成5個(gè)工作組，每個(gè)工作組負(fù)責(zé)2個(gè)村。不管是遇到刮風(fēng)下雪這種惡劣天氣，還是發(fā)生任何特殊情況，工作組成員必須第一時(shí)間到村到戶。任何村在處理集體資產(chǎn)、承包土地等環(huán)節(jié)，工作組成員都必須參與把關(guān)。如今，在周坨子鄉(xiāng)，老百姓的幸福感和安全感越來(lái)越強(qiáng)，因?yàn)猷l(xiāng)官村官每天都在身邊，為百姓的事情忙前跑后，為地區(qū)的繁榮出謀劃策。

刷墻

不管是在中腰堡村還是在周坨子鄉(xiāng)，記者在大街兩側(cè)的圍墻上、暖棚的兩頭山墻上、路邊的宣傳欄上、公交車(chē)站的候車(chē)廳里，隨處可見(jiàn)朗朗上口的反腐倡廉、服務(wù)民生、科學(xué)發(fā)展、愛(ài)黨愛(ài)國(guó)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等方面的宣傳語(yǔ)和生動(dòng)形象的宣傳畫(huà)。據(jù)村民介紹說(shuō)，這其中一些宣傳畫(huà)還是徐占海親自粉刷、書(shū)寫(xiě)的。

在中腰堡村任黨支部書(shū)記時(shí)，為了降低開(kāi)支，徐占海和村“兩委”干部們起早貪黑，自己動(dòng)手粉刷村民們的院墻，沒(méi)花村上一分錢(qián)。同時(shí)，村干部們義務(wù)出工，為村里挖溝、修路、打掃衛(wèi)生……幾個(gè)月下來(lái)，中腰堡村變成了“公路兩旁有墻，路兩側(cè)有溝，溝邊有樹(shù)，樹(shù)下有花”的美麗鄉(xiāng)村，讓鄰村的人羨慕不已。

作為一名基層干部，徐占海深知單憑個(gè)人的力量還不能改變一個(gè)地區(qū)的面貌，為此，他把全鄉(xiāng)的黨員和共青團(tuán)員動(dòng)員起來(lái)，成立農(nóng)民黨校，村村設(shè)班、棚區(qū)設(shè)組，聽(tīng)黨課、講技術(shù)、學(xué)網(wǎng)絡(luò)、抓生產(chǎn)。同時(shí)，各村吸收有文藝愛(ài)好的人，紛紛成立文藝宣傳隊(duì)。如今，在棚區(qū)里，在田間地頭經(jīng)常能看到文藝宣傳隊(duì)精彩的演出，宣傳黨的大政方針，倡導(dǎo)反腐倡廉主旋律，傳承種植技術(shù)，宣傳低殘留、無(wú)公害科學(xué)種植，同時(shí)還進(jìn)行衛(wèi)生防疫教育等，讓老百姓對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有了美好的憧憬。每年春節(jié)期間周坨子鄉(xiāng)都要舉行新春聯(lián)歡會(huì)，群眾與鄉(xiāng)村干部同臺(tái)表演；每年國(guó)慶期間，周坨子鄉(xiāng)都隆重舉行紅色歌曲大聯(lián)唱和秧歌大賽，極大豐富了群眾的文化生活，提高了全鄉(xiāng)的文化氛圍。

采訪結(jié)束時(shí)，徐占海遠(yuǎn)眺千畝棚區(qū)，意味深長(zhǎng)地對(duì)記者說(shuō)：“周坨子鄉(xiāng)的未來(lái)是美好的，道路也是艱辛的，以后碰到的問(wèn)題還會(huì)很多。我們必須兢兢業(yè)業(yè)去工作，踏踏實(shí)實(shí)地去奮斗，把群眾真正地帶動(dòng)起來(lái)，讓他們都富起來(lái)，只有這樣才能不辱黨和人民賦予我們的使命！”