■ 文/圖 特約記者 盧旭峰

本刊記者 文葉飛

風生水起逐浪高
——印江實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略推進新型工業(yè)化紀實

■ 文/圖 特約記者 盧旭峰

本刊記者 文葉飛

工業(yè)園區(qū)建設(shè)如火如荼、招商引資捷報頻傳——印江實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略推進新型工業(yè)化不斷取得進展。

5月的邛江大地，鶯飛草長，鮮花吐芳。在郁郁蔥蔥的樹木掩映下，一座座明亮整潔的現(xiàn)代化廠房，宛如璀璨奪目的珍珠，鑲嵌在這片生機蓬勃的土地上。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)如火如荼、企業(yè)機器轟鳴、招商引資捷報頻傳。今年一季度，印江特色工業(yè)園區(qū)招商引資簽訂項目45個，總投資136.696億元，實際到位資金5.69億元，同比增長224.4%。截止4月份，印江自治縣完成工業(yè)總產(chǎn)值31725.5萬元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值10000萬元，同比增長121.12%。

近年來，印江土家族苗族自治縣著力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，明確提出做好“強化規(guī)劃保障，做好規(guī)范發(fā)展文章； 強化政策保障，做好機制創(chuàng)新文章；強化要素保障，做好產(chǎn)業(yè)集聚文章；強化招商保障，做好承接轉(zhuǎn)移文章；強化產(chǎn)業(yè)保障，做好產(chǎn)城融合文章。”不斷完善工業(yè)園區(qū)的載體功能，提升支撐力、增加承載量、擴大輻射圈、構(gòu)筑制高點，有力地推動工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

形勢：工業(yè)發(fā)展刻不容緩

近年來，印江高度重視工業(yè)發(fā)展，把“興工富縣”作為戰(zhàn)略重點來抓。樹立了“工業(yè)興則印江興”、“抓工業(yè)就是抓跨越”的工業(yè)發(fā)展理念。重點發(fā)展了資源開發(fā)型、新型建材型、旅游工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)。初步形成了以小水電為主的能源工業(yè)，以電解錳為主的冶金工業(yè)，以優(yōu)質(zhì)石材為主的建材工業(yè)，以茶葉、土司食品、牛肉干為主的農(nóng)特產(chǎn)品加工工業(yè)，以紫袍玉為主的旅游工藝品加工工業(yè)的發(fā)展格局。

縣委書記肖洪（左二）在位于特色食品工業(yè)園區(qū)的鑫隆肉聯(lián)廠調(diào)研。

在新一輪西部大開發(fā)中，印江縣決策層清醒地認識到：如不實現(xiàn)工業(yè)加速發(fā)展，印江將會被甩得更遠。發(fā)展的差距、潛力、希望皆在工業(yè)。工業(yè)是印江破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村難題，推進城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)印江全面小康的重要途徑。

“我們提出實施‘工業(yè)強縣’戰(zhàn)略，實質(zhì)上就是一個‘強中間、帶兩端’的戰(zhàn)略。工業(yè)可以上帶一產(chǎn)，下促三產(chǎn)，推動一、二、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展?！笨h委書記肖洪認為。

由是，該縣實施了“興工富縣”、“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，著力以發(fā)展工業(yè)提高經(jīng)濟總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變一產(chǎn)獨大局面。積極搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及央企擴張的機遇，加大招商引資力度，加快以石材為主的優(yōu)勢資源開發(fā)力度，加速以特色農(nóng)副食品的生產(chǎn)加工及品牌打造，加快品牌企業(yè)的培育及搶占市場。

謀定：以園區(qū)建設(shè)為突破

4月22日，印江浙江科技園暨森驥裝飾材料有限公司年產(chǎn)1200萬平方米微晶石木納米裝飾材料生產(chǎn)線開工。

這是集微晶石木納米裝飾材料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的全自動生產(chǎn)線，總投資達2.6億元。該項目將在2013年3月前投產(chǎn)，年創(chuàng)稅收3600萬元，可解決2800余人就業(yè)，同時帶動運輸、電力、服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。以森驥裝飾材料有限公司為依托，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)的聚集度、關(guān)聯(lián)度，大力引進以浙江企業(yè)為主的科技園區(qū)。

近年來，印江縣立足優(yōu)勢，發(fā)揮特色，確立了以工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為當前工業(yè)快速發(fā)展的突破口的戰(zhàn)略思路。

縣委副書記、縣長楊維權(quán)（左三）在特色食品工業(yè)園區(qū)調(diào)研。

該縣大力推進東北部工業(yè)經(jīng)濟帶、特色食品工業(yè)集聚區(qū)、建材工業(yè)集聚區(qū) “一帶兩區(qū)”工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)定位，制定了特色食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)具體實施方案，建立了由副縣級領(lǐng)導任主任的管委會。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的聚集功能，加快工業(yè)企業(yè)布局，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展軟環(huán)境，為企業(yè)入駐搭建基礎(chǔ)平臺，推動工業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展壯大，使工業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展的帶動區(qū)。

“我們在‘十二五’期間將以擴大工業(yè)總量為目標，以強化招商引資、金融支持和項目爭取為抓手，以園區(qū)建設(shè)為突破口，突出抓好工業(yè)企業(yè)發(fā)展?！笨h長楊維權(quán)說。

該縣按照“產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，企業(yè)集中布局，土地集約利用，資源節(jié)約使用，污染集中治理”工業(yè)發(fā)展思路，采取政府引導、市場運作、多元投入、要素整合等方式，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機會，充分利用儲量豐富的錳、煤、石灰?guī)r等獨特礦產(chǎn)資源豐富比較優(yōu)勢，大力發(fā)揮優(yōu)勢資源“磁鐵效應(yīng)”，加大資源整合力度。大規(guī)模引進調(diào)整資源開采和加工企業(yè)，加速延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展了包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)的上、中、下游產(chǎn)業(yè)的工業(yè)。

占地26平方公里，位于新寨鄉(xiāng)的特色食品工業(yè)園區(qū)是印江工業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。該工業(yè)園區(qū)立足印江產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及特色，重點突出“特色、綠色、生態(tài)”優(yōu)勢，著力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、效益化、規(guī)?；l(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。加快茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)?；庸ぜ安瓒喾?、茶飲料等茶葉上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大發(fā)展以梵凈山野菜為主的梵凈山土司食品，積極做大做強肉制品的生產(chǎn)加工。力爭在‘十二五’期間引進20個以上的特色工業(yè)項目落戶，預(yù)計投資超過8億多元，到‘十二五’末實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值32億元。

目前，正在實施籌資1.5億元的特色工業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和標準化廠房建設(shè)。該特色食品工業(yè)園區(qū)已引進了鑫隆肉聯(lián)廠、特種野豬等規(guī)模以上特色食品生產(chǎn)加工企業(yè)。工業(yè)園區(qū)內(nèi)，總投資5000萬元、年產(chǎn)1萬噸雪菜系列產(chǎn)品加工，總投資5000萬元、年產(chǎn)60萬立方米商品混凝土等項目正在做入駐的前期準備工作?？偼度氤^7億元的依仁水晶粉、優(yōu)質(zhì)大米加工等8個項目已有意向入駐。今年，該縣將力爭引進5家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入駐特色食品工業(yè)園區(qū)。

攻堅：招商引資快馬加鞭

總投資3.6億元的浙江商貿(mào)城、引資1.6億元的天堂鎮(zhèn)溫泉開發(fā)項目等正陸續(xù)落戶。連日來，印江招商引資喜訊不斷，佳績頻傳，以招商引資帶動經(jīng)濟大發(fā)展格局漸入佳境。

2011年，印江確定了“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略。把工業(yè)發(fā)展作為當前及今后一段時間的重點。著眼于產(chǎn)業(yè)特色及基礎(chǔ)，以招商引資作為推進經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材、資源開發(fā)、旅游商品加工、機械制造加工等五大產(chǎn)業(yè)招商引資。以招商引資作為推動工業(yè)快速發(fā)展的抓手，全力推進印江經(jīng)濟的追比進位。

該縣大力改善投資環(huán)境，創(chuàng)新引資方式，著力引進一批企業(yè)落戶印江，壯大經(jīng)濟總體，完善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。組建了由縣領(lǐng)導為組長的25支招商引資小分隊，規(guī)定了每支小分隊引進資金要超過5000萬元以上。采取小分隊、以商招商、駐點招商等方式奔赴長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)，重點圍繞引進城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)等進行常年招商。

該縣積極創(chuàng)建外商投資印江的“洼地”，打造東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”，建立了項目跟蹤機制，對引進項目實行“一站式”服務(wù)、“保姆式”服務(wù)等，對行政部門實行跟蹤督辦制。對引進的工業(yè)企業(yè)加速擴產(chǎn)、技改力度，加大對重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)的貸款扶持力度。金融系統(tǒng)新增10億元支持全縣的重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)，撬動50億元的投入。建立了銀企定期交流機制，對口幫扶解決重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)技改、擴產(chǎn)等資金。金融系統(tǒng)已手解決恒豐錳業(yè)2000多萬元的二期工程建設(shè)貸款1000萬元，為云陽錳業(yè)解決了500萬元的緊缺流動資金。

目前，該縣已成功簽約引資項目20多個，總投資近30億元；引進項目開工12個，總投資達6億多元；到位資金近4億元。貴州巨創(chuàng)裝飾科技園、浙江商貿(mào)城等工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)相繼進入建設(shè)階段。針對香港等地編制達50億元的招商引資項目已進入香港開始招商。

事實證明，印江縣發(fā)揮優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌運作，工業(yè)園區(qū)載體功能更加完善，主導產(chǎn)業(yè)更加明確，綜合帶動作用更加凸顯。眼下，一批“競爭力最強、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步成形。

（編輯/張玲玉）